私家車拼車發展前景及應用研究

盧杰++曹雪婷++蘆金文

[摘 要]文章通過現今私家車拼車現狀、我國能源現狀、環境污染現狀以及城市交通現狀等問題來分析由政府主導私家車拼車的必要性及其前景。研究結果表明，私家車數量的增加會對人們各方面的生活造成影響，只有通過政府主導私家車拼車才能夠規范拼車市場。

[關鍵詞]私家車拼車；政府；城市交通問題；資源配置

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 135

1 引 言

近年來，隨著私家車保有量的增加，私家車拼車的概念也逐漸被提出，但現有的法律并不支持私家車拼車，使得“拼車”處于一種尷尬的境地。通過對相關資料的整理與分析，私家車拼車不合法性的本質在于“無償”和“有償”拼車。“無償”拼車是一種幫助性行為，屬于車主基于個人的善意給予搭車人免費同乘的幫助行為，在這種情況下，當事人不產生法律上的權利義務。“有償”拼車分為“營利性拼車”和“非營利性有償拼車”。“營利性拼車”是法律上明令禁止的，是一種典型的非法營運的“黑車”，屬于違法行為。“非營利性有償拼車”是以節約成本為目的，搭乘者需要支付一定數額的金錢，用以分擔私家車運行者在油費、過路費、汽車維修費等方面的花費。對于“非營利性有償拼車”我國法律并沒有對其有明確的規定，使其處于一種灰色法律地位。

對于政府來而言，減少私家車的使用數量所帶來的收益也是很明顯的，私家車數量的減少可以緩解環境污染，降低交通事故的發生頻率，緩解城市道路交通壓力以及減少能源的使用。

2 私家車拼車現狀分析

2. 1 私家車數量分析

從2005—2014年國民經濟和社會發展統計公報中可獲得2005—2014年我國汽車保有量情況，包括民用汽車、私人汽車、民用轎車、私人轎車的數據，具體情況如下圖所示。

2005—2014年我國汽車保有量情況

從上圖中我們可以看出，我國汽車保有量呈逐年快速增長的態勢，并且私人汽車占民用汽車的比重越來越大。截至2014年年底，我國機動車保有量達2. 64億輛，其中汽車1. 54億輛，私人汽車達到1. 26億輛。

2. 2 私家車拼車市場現狀分析

我國現有的私家車拼車公司不下于30家，做得較好的拼車公司有AA拼車、微拼車等。從總體來說，私家車拼車公司如此眾多，并沒有使得私家車拼車行業規范化，反而造成了私家車拼車市場混亂的場面。

在有的城市，政府已經開始默認甚至倡導拼車出行，比如北京、寧波、重慶、深圳四大城市目前已成為國家鼓勵試驗拼車模式的試點城市，希望能夠以較低成本來有效解決環境污染、交通擁堵等問題。

2. 3 國內外私家車拼車對比

相比于國內，“拼車”在國外早已大眾化，私家車拼車市場較為成熟的國家如美國、德國、新加坡等。在美國，早在20世紀80年代就修建了專供“拼車”的車道，稱之為大容量車道。按照規定，這種車道上只能行駛公共汽車或搭乘兩人以上的車輛，并且如果有乘坐多名乘客的拼車車輛，可以免費通過收費橋梁或道路。在新加坡，如果在交通高峰期間，即使是私家車，只有司機一人的空車上路就要被罰款。

我國“拼車”起步較晚，在拼車方面的法律尚未完善和成熟。由于政策原因，私家車拼車在我國是不被許可的，更無相關法律對其進行保護。

3 由政府主導私家車拼車的必要性研究

私家車拼車在我國較為特殊，“有償”拼車處在法律的灰色邊緣。但由于私家車數量的快速增長，政府已不能忽視私家車數量增長所帶來的負面影響，空氣污染、城市交通、能源消耗等問題變得越來越突出，嚴重影響了居民的日常生活。同時，在法律不完善的情況下，私家車拼車也存在較大的安全隱患。

3. 1 私家車與能源消耗關系

2002—2012年，我國柴油消費以年均8. 3%的速度增長，由2002年的7667萬噸增加到2012年的17024萬噸，其中50%的柴油運用于交通運輸行業，汽油消費以年均13. 4%的速度增長，由2002年的2464萬噸增加到2012年的8684萬噸，其中85%以上的汽油用于機動車消費。

3. 2 私家車與環境污染關系

有研究指出，如果一位駕車人駕駛低耗油MPG=30的小汽車，每月釋放的二氧化碳量是427磅，如果駕駛MPG=21的小汽車，每月釋放的二氧化碳是610磅，如果駕駛高油耗MPG=21的小汽車，每月釋放的二氧化碳是810磅，如果駕駛SUV拼車MPG=12，則每月釋放的二氧化碳是1067磅。此外，小汽車還會排放其他溫室氣體，如二氧化硫、可吸入顆粒物或飄塵等，每月的排放量可達到25. 2磅。

3. 3 私家車與城市交通問題的關系

私家車數量的快速增加，無疑給城市交通造成了巨大的壓力。相關研究指出，城市交通堵塞問題日益突出的最主要原因就是私家車的快速增長。城市交通堵塞問題已經成為人們出行的困擾。有研究指出，城市交通堵塞將會導致增加交通事故發生的概率。

3. 4 私家車拼車安全性研究

在私家車拼車過程中未受到法律充分的保護時，則私家車拼車存在很大的安全隱患。私家車拼車的出現，也為犯罪分子提供了可乘之機。如果參與私家車拼車的人是陌生人，這將會對車主和乘客都帶來一定的安全風險。

4 由政府主導私家車拼車合理實現的政策建議

隨著私家車保有量的迅速增加，隨之而來的能源消耗問題、環境污染問題、城市交通等方面的問題日漸凸顯。根據以上分析，文章提出幾點關于由政府主導私家車拼車合理實現的政策建議：一是私家車拼車應成為政府的一項政策，參與私家車拼車的居民可獲得燃油費、道路費、汽車維修費等方面的補貼。二是對私家車拼車相關事項進行法律規范。三是有意向參與私家車拼車的居民，必須進行嚴格的身份及其駕駛技巧的核定，保證參與私家車拼車的居民人身安全。

參考文獻：

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