做法 湖南衡陽：職務(wù)犯罪預(yù)防工作獲肯定

近年來，湖南省衡陽市檢察院注重創(chuàng)造性、開拓性的開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，多項(xiàng)工作走在全省乃至全國前列：組織召開全國檢察機(jī)關(guān)首例犯罪分析會(huì)、制定全省檢察系統(tǒng)首個(gè)《預(yù)防民事訴訟領(lǐng)域職務(wù)犯罪實(shí)施辦法》、組織開展全省首例“預(yù)防職務(wù)犯罪”百場廉政電影巡演活動(dòng)、全省首次建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育常態(tài)化機(jī)制，與組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校的實(shí)施意見》。

針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域這一職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)，該院預(yù)防部門從工程立項(xiàng)起，對(duì)招投標(biāo)、工程變更、驗(yàn)收結(jié)算、審計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行介入監(jiān)督，先后對(duì)南華大學(xué)新校區(qū)、第二生活垃圾場、南華大學(xué)附一醫(yī)院第五住院部等重大工程項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督，涉及資金20多億元，到目前為止，沒有出現(xiàn)一例職務(wù)犯罪、沒有接到一例舉報(bào)。

在預(yù)防工作中，該院把資金投入規(guī)模大、群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生職務(wù)犯罪案件的涉農(nóng)惠民領(lǐng)域、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)，預(yù)防觸角延伸到城鎮(zhèn)居民低保、職工安置用地、下崗職工再就業(yè)管理培訓(xùn)、淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金使用、廉租房建設(shè)及使用、生豬養(yǎng)殖專項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等民生民利領(lǐng)域。將行賄犯罪檔案查詢作為預(yù)防工作成效新的增長點(diǎn)，要求工程招投標(biāo)、政府采購必須進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。2015年，開通網(wǎng)上查詢服務(wù)，全年共受理行賄犯罪檔案查詢5911次，涉及單位7419家，個(gè)人17252人，對(duì)有行賄犯罪記錄，有圍標(biāo)串標(biāo)行為的，建議取消投標(biāo)主體資格4人次。

2015年，該院預(yù)防部門對(duì)全市中小學(xué)校校園食品安全問題進(jìn)行預(yù)防調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上召開教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪形勢(shì)分析會(huì)，市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)教育局局長、各市直中學(xué)校長出席會(huì)議，達(dá)成“教育不應(yīng)成為職務(wù)犯罪的高發(fā)點(diǎn)”的共識(shí)。

2015年，該院預(yù)防部門共開展警示宣傳教育講座106場次，受教育人數(shù)9216人。與此同時(shí)，該院注重拓展預(yù)防宣傳教育工作新途徑，開創(chuàng)工作新方法。其中，雁峰區(qū)檢察院、珠暉區(qū)檢察院拍攝職務(wù)犯罪預(yù)防微電影《為了愛》、《爸爸你去哪》，被省院選作全省代表作品參加高檢院首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評(píng)比活動(dòng)，分別榮獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)。珠暉區(qū)檢察院創(chuàng)作的攝影作品被湖南省檢察院推薦參加高檢院“關(guān)心您、保護(hù)您、幫助您”預(yù)防職務(wù)犯罪攝影大賽。在太陽廣場、衡陽火車站、武廣高鐵站等中心城區(qū)、窗口地區(qū)、重點(diǎn)單位，集中開展預(yù)防宣傳活動(dòng)，并針對(duì)67個(gè)預(yù)防重點(diǎn)單位和項(xiàng)目，根據(jù)其行業(yè)和工作特征，分門別類制作了106塊預(yù)防職務(wù)犯罪警示牌，設(shè)計(jì)巨幅噴繪廣告3幅，設(shè)計(jì)LED視頻宣傳廣告6幅。

該院通過有針對(duì)性地進(jìn)行職務(wù)犯罪形勢(shì)分析，積極向黨委、政府建言，為黨委政府提供決策參考，促進(jìn)解決深層次的體制機(jī)制問題，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。（文/李建輝 劉亞麗）