做法 構建聯動機制 合力化解信訪疑難案件

近日，湖北省黃石市檢察院通過構建市縣兩級多部門聯動機制，有效地整合資源，匯聚力量，成功化解一起歷時3年的信訪疑難案件，維護了當事人合法權益，促進了社會和諧穩定。

2012年9月，基層公安機關以涉嫌非國家工作人員受賄罪對李某立案偵查。捕后，因偵查取證問題，檢察機關只能依法對其作存疑不訴處理。申訴人以自己被羈押、被解除勞動合同、公安機關違法辦案等事由，多次向基層檢察院提出申訴；同時，前往原用工單位、公安、紀委等部門上訪，提出恢復工作、追究公安機關違法辦案責任等訴求，并以勞資糾紛、公安機關不作為為由，分別提出民事和行政訴訟。

經受理、復查，該院在依法維持基層檢察院不訴決定和復查決定后，沒有就按辦案，而是同步介入化解工作。針對李某訴求內容涉及的問題繁雜、涉事部門眾多，涉及的刑事、民事、行政問題相互交織等特殊情況，該院細化工作舉措。一是主動向市委政法委匯報，積極建議啟動市區兩級政法委、公檢法三機關參與的聯動機制，并提出化解信訪矛盾的具體方案，得到市委政法委的認可和采納。二是構建分工配合工作機制。即：對國家賠償、申訴復查、民事和行政訴訟等應依法處理的問題，由政法機關依法處理；對因辦案而造成的失業、工齡買斷、養老保險等法度之外的訴求，協商用工作單位以救助補償方式解決。三是做到全面、一步化解。注重真心溝通、法情并舉，在相關單位的共同努力下，不僅依法解決了申訴人法度之內的問題，還就法度之外的訴求，達成了一致意見。申訴人打開了心結，在有關部門的見證下，簽訂了息訴罷訪協議。（文/楊凌烽）