從沙伊爭端升級看中東地緣政治裂縫

何亞非

新年伊始，沙特阿拉伯處決一名什葉派異己分子，伊朗群眾火燒沙特駐伊使館，沙特與伊朗關系再次驟然緊張，沙特遂與伊斷絕外交關系，沙特盟友巴林、科威特、蘇丹、卡塔爾、阿聯酋等紛紛跟進，或與伊斷交，或撤回大使、降低外交等級。

中東遜尼和什葉派主要代表沙特與伊朗的關系歷來緊張，對地區主導權的爭奪從來沒有停止過。自2011年初中東“顏色革命”席卷阿拉伯世界，傳統力量對比格局被徹底打破，中東地緣政治版圖開始再次重新劃分，沙特與伊朗分別領軍遜尼派和什葉派博弈加劇。目前沙伊關系惡化、遜尼和什葉兩派爭斗升級，中東局勢再添復雜因素。

中東地處亞非歐三大洲結合部，是世界主要宗教的發源地，地理位置和地緣政治的戰略重要性毋容置疑，加上世界石油資源主要供應地的因素，中東乃世界大國和主要宗教“兵家必爭之地”。中東問題是聯合國和主要大國斡旋時間最長、最難解決的問題。那么，這次沙特與伊朗作為遜尼派和什葉派“老大”再次劍拔弩張，對沙特和伊朗、對中東紛爭、對世界局勢究竟有什么影響呢？

沙特借機轉移國內矛盾

就沙特而言，2015年可謂煩惱不斷。首先，奧巴馬政府與伊朗終于就伊核問題在“6+1”談判的框架內達成協議，但是美國在地區的盟友，特別是沙特阿拉伯和以色列出于對伊朗根深蒂固的敵意，卻深感失望，視之為美國在中東的戰略收縮的具體表現，同時質疑美國對地區盟友的安全承諾。其次，由于全球石油價格大幅下跌，且近期沒有回升的跡象，沙特2016年預算將出現空前的近1000億美元的巨大赤字。這樣嚴峻的財政情況很可能迫使沙特政府大規模削減社會福利項目，包括對汽油和水的補貼以及失業救濟等，這將激化沙特普通百姓對沙特皇室的不滿，引發國內的動蕩。再則，沙特國內什葉派估算占人口10%～15%，是少數族裔，與地區的比例相差無幾。他們本來就與沙特皇室代表的遜尼派矛盾重重，近來沙特當局處決什葉派領導人使矛盾進一步激化。最后，沙特率領的海灣國家聯軍在也門針對非政府武裝的軍事行動，毫無進展，反而使也門陷入更深的內戰。在9個多月的時間里，死亡人數超過6000，本就薄弱的基礎設施如公路、學校、商店等都被炸得面目全非，蕩然無存。IS的分支組織卻因此坐大，最近連續攻克了也門南部兩座城市。這使沙特進退兩難。

如果從以上情況分析，沙特最近與伊朗斷交、矛盾激化對沙特自身來說也未必完全是壞事。沙特據此可以凝聚地區遜尼派國家的人心，共同應對伊朗的勢力擴張;可在一定程度上分散國內老百姓對石油收入下降的注意力;同時向美國傳遞強烈的信息，中東事務不能忽略沙特，對伊朗的地區野心不可掉以輕心，美國的中東戰略收縮更需要三思而后行。美國和歐盟對沙特處決宗教異己分子從一開始就表示了明確反對的態度，并警告沙特這樣做極有可能激化地區教派矛盾，加劇沖突。沙特對此警告自然不會不知道，但依然執意而為，正是想表明其對美中東政策的不滿，并借此顯示其地區的影響力和領導力。

伊朗不想因教派之爭失去機遇

回頭來看伊朗。伊朗自上世紀70年代伊斯蘭革命以來，與美國交惡，長期遭受美國及其盟友的制裁與圍堵，經濟嚴重惡化，難以為繼。因此，伊朗參與“6+1”核問題談判等外交行動主要是為了突破美國的封鎖，恢復伊原油生產和市場份額，擺脫伊在國際社會的孤立狀態。這是伊朗外交的首要目標。同時，伊朗作為地區什葉派領頭羊，對伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門等國有較大影響力，中東發生“顏色革命”，導致許多國家政權垮臺、極端勢力橫向，反而給伊朗帶來了更多的機會。美軍撤出伊拉克以后，兩伊關系不斷走近就頗能說明問題。這些事態的發展沙特等遜尼派為主的海灣國家，以及以色列，看在眼里，急在心里。美伊在“6+1”框架內就伊核問題談判成功，對伊朗的制裁即將被解除，這些國家如何處理對伊朗的關系成為中東地緣政治的焦點之一。

對中東地區遜尼派和什葉派之間長期的仇恨與殺戮，雙方都心有余悸，但這是歷史形成、根深蒂固的教派之爭，仍將長期存在，短時間是解決不了的。此次教派之爭升溫系沙特處決什葉派人士引發，伊朗反應強烈在預料之中，但是伊朗調門目前相對較低。伊朗在宣布抵制沙特產品、禁止伊朗人前往麥加朝圣等措施的同時，伊朗總統魯哈尼要求審判襲擊沙特駐伊朗使館的“罪犯”，伊朗政府并公開呼吁緩和伊朗與沙特的緊張關系。在伊朗眼里，緩和伊美關系、國際社會在伊核問題協議達成后盡快取消對伊制裁，是重中之重，當務之急，并不想因為與沙特的教派之爭升級而遭受阻礙，失去回到國際社會的重要機遇。

美國不會被中東局勢所“綁架”

對美國而言，沙特是其在海灣的重要盟友，又是中東主要原油供應國、歐佩克的領頭羊，與美國的淵源很深，兩國有著千絲萬縷的關系。而伊朗則是美要對付和遏制的主要地區對手，當務之急是落實伊核協議，制止或者放慢伊朗研制核武器的進程，并著眼于在伊朗的配合下進一步打擊和遏制IS等極端勢力在該地區蔓延。沙特與伊朗教派之爭給美國出了道難題。

美國在中東的戰略目標始終未變，這一地緣政治的戰略板塊美國不會、也不可能放棄：以色列安全必須確保，不能容忍伊朗擁有核武器，恐怖極端勢力不能在中東毫無節制蔓延進而威脅美國人的安全，石油利益尤其是定價權也需要牢牢地握在自己手中。“阿拉伯之春”肇啟的中東局勢混亂，出乎美國意料，沒有按照美國設計的路線行進，使美不知所措，無法有效應對，但美國依然是主要域外大國，地區影響力最大，仍為各國爭相依靠的對象，因而左右逢源。因此，中東一定程度“可控的混亂”其實是美國比較理想的狀態，關鍵是可控。美國戰略重心的東移，實現“亞太再平衡”需要中東局勢相對可控。而如今可以讓地區徹底失控的是遜尼和什葉派的教派爭端升級，甚至發生局部戰爭，其結果難以預料。美國不希望教派之爭打亂美國的戰略意圖，使地區局勢失控，或者危及美國及其盟友的戰略安全，迫使美國再次卷入中東地區的地面戰爭。2016年是美國大選年，美國國內政治也不會容許被中東局勢所“綁架”，損害競選大局。

從上述可以預料，美國會繼續利用其地區影響力，盡量減少沙特與伊朗教派之爭可能產生的負面影響，維持地區均勢，避免出現任何可能讓美國不得不深度介入的事態發展。

IS的空間和勢力有可能擴大

對國際反恐努力而言，受去年底伊拉克政府軍成功奪回被IS占領許久的安巴爾省首府拉馬迪索鼓舞，國際社會對2016年擊潰IS抱有很大期待，有些人甚至宣稱今年將是IS被徹底消滅之年。現在各國打擊IS的努力取得成效，期待今年有更大進展理所當然，但是IS賴以生存的宗教極端思想的土壤依然存在，大國合力派地面部隊徹底剿滅IS可能性并不大，即便把IS趕出伊拉克，只要敘利亞問題得不到妥善解決乃至整個中東局勢不能穩定，IS在敘利亞和其他所謂“失敗國家”繼續安寨扎營、伺機而動依然是可能的。

目前，沙特和伊朗交惡、遜尼和什葉派教派之爭升級，使地區反恐努力的不確定因素增多。沙特和其他遜尼派國家是美國空襲IS的重要組成部分，提供了包括軍事基地和軍機直接參戰等不可或缺的幫助。然而，美國和沙特在支持敘利亞反政府武裝方面并不完全一致。美國常常在武裝支持反政府武裝上有所顧忌，原因是敘利亞反政府武裝某些派別與IS等極端勢力有各種各樣扯不清的關系。這點美國和沙特心里其實是清楚的。沙特與伊朗沖突升級將使沙特不再聚焦對IS的軍事打擊，而轉而全力對付伊朗以及伊朗極力支持的敘利亞阿薩德政府，目的是為了爭奪地區的主導權。在這種情況下，IS的活動空間和勢力范圍就有可能擴大，國際反恐努力難度加大。從這個意義上看，主要大國公開或私下在沙特與伊朗之間做些斡旋，緩解矛盾，也是很有可能的。

下一步中東局勢怎么發展不僅關系到地區各國的利益，還事關大國關系演變和世界能源供應安全，格外值得重視。