林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)建設(shè)中的作用

陳克彬 俞嘉文

（江西省上繞市廣豐區(qū)林業(yè)局 334600）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)建設(shè)中的作用

陳克彬 俞嘉文

（江西省上繞市廣豐區(qū)林業(yè)局 334600）

林業(yè)調(diào)查是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，沒(méi)有實(shí)際調(diào)查結(jié)果就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只有將各種林業(yè)方面調(diào)查清楚，有效的趨利避害，知己知彼，才能在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中做出正確決策，為林業(yè)發(fā)展描繪了錦繡藍(lán)圖。

林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計(jì)；林業(yè)建設(shè)

林業(yè)調(diào)查開(kāi)展要結(jié)合實(shí)際調(diào)查的難度、規(guī)模等確定，通過(guò)林業(yè)調(diào)查可以推動(dòng)森林資源檔案的不斷更新、為林業(yè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)，使林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用更加合理?，F(xiàn)階段我國(guó)國(guó)家森林公園、國(guó)有化林業(yè)單位等大部分已認(rèn)識(shí)到林業(yè)調(diào)查的重要性。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用

1.1 給林業(yè)生產(chǎn)提供參考

人工培育種植的森林要協(xié)調(diào)好發(fā)展與使用之間的關(guān)系，通過(guò)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以更合理的計(jì)算開(kāi)采時(shí)間與使用量，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。合理利用是基于信息資料基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的，林業(yè)調(diào)查時(shí)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)符合這一使用需求，根據(jù)預(yù)先制定好的表格依次填寫在不同的區(qū)域中，使用時(shí)更便于觀察。脫離調(diào)查數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)規(guī)劃很難落實(shí)，建設(shè)任務(wù)在完善的參考體系下更具有科學(xué)性。

1.2 為森林保護(hù)打好基礎(chǔ)

森林建設(shè)任務(wù)是參照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的，因此保障方案的可行性對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展有著重要意義。森林保護(hù)不只是在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)也需要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行控制，促進(jìn)森林穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)查規(guī)劃在技術(shù)方法上是不斷發(fā)展的，這一點(diǎn)符合林業(yè)發(fā)展規(guī)律。在建設(shè)前確定最合理的種植形式，將樹(shù)木死亡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失降至最低。調(diào)查階段的信息數(shù)據(jù)也為林區(qū)保護(hù)提供了依據(jù)。

2 完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略

2.1 遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律

林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)是以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為風(fēng)向標(biāo)的，因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)要注意結(jié)合其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。對(duì)林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該在國(guó)家的政策范圍內(nèi)進(jìn)行，如近年來(lái)國(guó)家大力推行植樹(shù)造林政策，因此可以將人工造林列為規(guī)劃的重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃上，應(yīng)該充分了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從價(jià)格、需求等方面綜合考慮，對(duì)經(jīng)濟(jì)林的種植面積、樹(shù)種都要做出合理規(guī)劃。綜合考慮生態(tài)、采伐、木材加工等問(wèn)題，將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體項(xiàng)目在規(guī)劃階段詳細(xì)體現(xiàn)。

2.2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息化

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)信息化，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作涉及到大量的資料和數(shù)據(jù)，因此加強(qiáng)信息化建設(shè)是必不可少的。特別是在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容較以往更加豐富，涉及到的數(shù)據(jù)更多，若沒(méi)有完善的信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)作支撐，林業(yè)工作難以正常開(kāi)展。信息化的推廣也在一定程度上減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)，將更充足的精力運(yùn)用到創(chuàng)新工作方法中去。促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息化應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：應(yīng)該將全國(guó)的林業(yè)部門聯(lián)合起來(lái)，制定統(tǒng)一的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，最大限度實(shí)現(xiàn)信息共享。將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息分門別類錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于隨時(shí)提取。確保工作人員的計(jì)算機(jī)水平，能夠及時(shí)處理出現(xiàn)的信息問(wèn)題，并能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理提出自己的創(chuàng)新性意見(jiàn)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)督

在我國(guó)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃還不夠成熟，缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。沒(méi)有對(duì)調(diào)查部門的行為進(jìn)行法律規(guī)范，其工作具有隨意性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作不可避免地涉及到林地的歸屬權(quán)問(wèn)題，沒(méi)有法律的監(jiān)管容易造成不同單位間的糾紛，將事情復(fù)雜化。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)督應(yīng)該從以下幾方面來(lái)開(kāi)展：制定完善的法律法規(guī)，對(duì)調(diào)查規(guī)劃的工作人員和相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格要求；加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，嚴(yán)肅處理林業(yè)中的相關(guān)問(wèn)題，保障個(gè)人和集體的合法權(quán)益。

2.4 將調(diào)查部門系統(tǒng)化

我國(guó)的林業(yè)調(diào)查部門多是以行政區(qū)級(jí)別為主劃分的，不同級(jí)別的調(diào)查部門之間缺少溝通與合作，信息不暢通，不利于統(tǒng)一管理。因此，將林業(yè)調(diào)查部門系統(tǒng)化是工作的重點(diǎn)。低級(jí)別的調(diào)查部門在對(duì)林業(yè)進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃的基礎(chǔ)上及時(shí)將情況匯報(bào)給上級(jí)部門，以免影響到上級(jí)部門的決策。不同的林業(yè)部門之間要經(jīng)常在一起探討相關(guān)問(wèn)題，共同促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的有序進(jìn)行。

2.5 加大信息化建設(shè)

由于林業(yè)占地面積大、實(shí)地走訪調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)存在較大的難度，而且工作量巨大，所以應(yīng)積極通過(guò)信息化建設(shè)，降低此項(xiàng)工作開(kāi)展的難度，例如基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地向森林資源管理信息平臺(tái)輸入，通過(guò)此平臺(tái)可以實(shí)時(shí)對(duì)該村林地的使用和存儲(chǔ)情況進(jìn)行全面了解，使該村林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的自動(dòng)化水平大幅提升。借鑒該村對(duì)森林資源管理信息平臺(tái)的應(yīng)用效果，應(yīng)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展的過(guò)程中加大信息化建設(shè)力度。

2.6 加大資金投資力度

要想改善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)局限性，首先要加大資金的投入力度，及時(shí)更換陳舊的設(shè)備，從本質(zhì)上提升工作效率。由于野外工作環(huán)境較為惡劣，所以可適當(dāng)提高從事該工作的技術(shù)人員的工資水平。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對(duì)技術(shù)的要求相對(duì)較高，但現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)較為落后，對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果造成了嚴(yán)重的影響，這就要求必須積極開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，以提升工作效率。此外，技術(shù)人員還能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，全面提升工作效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了確保林業(yè)建設(shè)工作有效性，要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的作用，并且還要在充分考慮經(jīng)濟(jì)性與生態(tài)性的基礎(chǔ)上，做好全面、有效的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保其滿足地方發(fā)展建設(shè)實(shí)際需求，形成具有特色、突出地方特色的林業(yè)建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]趙新強(qiáng)，王萬(wàn)峰，魏來(lái).關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策探討[J].黑龍江科技信息，2014（34）：275.

[2]宗有生.談現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì)，2015（01）：24～25.

[3]杜家斌，杜薇.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].科技致富向?qū)В?015（17）：283.

[4]杜家斌，杜薇.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].科技致富向?qū)В?015（06）.

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2016-10-11