全面兩孩政策的社會經(jīng)濟效應(yīng)與計劃生育工作轉(zhuǎn)型

崔樹義，李蘭永

(山東社會科學(xué)院，山東 濟南 250002)

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社會政策研究

全面兩孩政策的社會經(jīng)濟效應(yīng)與計劃生育工作轉(zhuǎn)型

崔樹義，李蘭永

(山東社會科學(xué)院，山東 濟南 250002)

“全面兩孩”政策是黨的十八屆五中全會做出的重要部署，即將于2016年起在全國各地落地實施。“全面兩孩”政策有利于獨生子女養(yǎng)成健全的人格，有利于緩解婚姻擠壓，有利于家庭養(yǎng)老等社會效應(yīng)，也具有活躍嬰幼兒用品市場、緩解勞動力短缺、擴大對基本公共服務(wù)的需求等經(jīng)濟功能。從人口過程看，當(dāng)前計劃生育工作需從“大人口觀”向提高出生人口素質(zhì)、加強圍產(chǎn)期保健和生殖健康、關(guān)愛女童等方面轉(zhuǎn)型。

“全面兩孩”政策；社會經(jīng)濟效應(yīng)；計劃生育工作轉(zhuǎn)型

一、引　言

實施城鄉(xiāng)所有育齡夫婦都可以生育兩個孩子的“全面兩孩”政策，是學(xué)界和民間多年來一直期盼的事情，特別是“單獨二孩”政策的實施，愈加強化了人們的這種心理預(yù)期，大家普遍意識到，“全面兩孩”時代的到來已為期不遠，但具體調(diào)整的時間點，則很大程度上要取決于單獨二孩生育政策的執(zhí)行效果①原新：《“人口轉(zhuǎn)型”的計劃生育政策走向》，《探索與爭鳴》，2014年第4期。。全國單獨二孩生育政策于2014年上半年普遍正式實施，近一年來的實踐表明，無論是申請生育二孩數(shù)量還是實際生育二孩數(shù)量，都遠低于預(yù)期②馬小紅，顧寶昌：《單獨二孩申請遇冷分析》，《華中師范大學(xué)學(xué)報》(人社會科學(xué)版)，2015年第2期。，難以達到有效調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展的目的。……