新型職業農民培育實踐及問題探討

肖君其

（重慶市農業廣播電視學校大足區分校 重慶 402360）

新型職業農民培育實踐及問題探討

肖君其

（重慶市農業廣播電視學校大足區分校 重慶 402360）

我國的“三農”政策主要目的是為了讓農民致富，其中的三農“農民，農村，農業”問題，農民是主體。而要讓農民發家致富，培養新型職業農民不可缺少。我國是人口大國，糧食需求極其巨大，然而隨著經濟發展，改革開放，漸漸出現了無人種田的現象。然而，新型職業農民的培育可以在未來解決這個問題。本文從培育成果進行調研分析，分析培育策略，提出問題以及建議。

新型農民；培育策略；問題；建議

隨著我國經濟的發展，經濟體制進行改革，如何解決“三農”問題成了目前的主要熱點問題。自從改革開放以來，絕大部分年輕人紛紛涌向沿海城市或者大城市去找工作，認為這是出人頭地的捷徑，從而導致目前中國農村的青壯年勞動力絕大部分都不在農村，許多地方留鄉務農農民以婦女、中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，占農民工總量60%以上的新生代農民工，大部分沒種過地，也不愿回鄉務農，今后“誰來種地”已成為一個重大而緊迫的課題，事關國家糧食安全及13億人的飯碗。當前農村的發展問題就是“人”的問題。為了改變目前的現狀，2012年中央一號文件提出了在全國范圍內大力開展新型職業農民培育。本文對新型職業農民的培育成果進行系統的分析，并針對新型職業農民培育的可行性以及如何培育等核心問題進行了探討。

1 新型職業農民培育成果分析

2013年重慶市農業人口為2353.4萬人，其中勞動力人群為1473萬人，占全市農業人口的62.6%，男性占勞動人群的一半以上，為56%，在勞動人群中大部分是以初中及以下文化程度為主。從年齡結構看，主要集中在45歲以下青壯年勞動力占77%，45歲以上農村勞動力343萬人，僅占23%，而目前從事農耕勞務的農民主要集中在45以上，占65%。這其中男性僅為45%左右，女性占了一半以上，男性大部分都去沿海發達城市務工去了。

從上面的數據可以看出，我國培育新型職業農民是經濟發展的必然要求。什么叫做新型職業農民？新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。這是一項富民強農的大工程。農廣校作為專門從事農民教育培訓的公益性專業機構，緊跟時代要求，明確辦學目標和方向，緊緊圍繞農業農村經濟工作大局，為我市農業培育了大批新型職業農民。這些受訓農民將學到的專業知識和技能應用到生產實踐中，大大提高了管理水平和種養的科學性，創新能力不斷增強，并在今后的崗位轉變上也具備了很大的優勢，自然也提高了經濟收益。

我們對一部分受訓農民進行了抽樣調查，選取了35位接受培訓的農民，其中成功創業的農民達到了樣本總量的72%。那72%的農民已經成為了新型職業農民的代表。而這些農民培訓創業之后的體會也大致分為以下四點：①必須熱愛農耕耕作，有著建設新型農村的責任心和責任感；②新型職業農民不僅要學會專業知識技術，還要學習法律法規以及農業管理上的知識；③要對市場的動態變化敏感，善于發掘市場信息，要根據市場的需求進行合理的經營選擇，而不是盲目的追隨；④新型職業農民的培育離不開政府的支持。

2 新型職業農民培育策略

新型職業農民培育是一個復雜且艱巨的過程。我們不僅要考慮當前的社會環境，農民素質等要求，也要對未來新型職業農民的培育做出一個長遠的規劃考慮，只有這樣，中國的新型職業農民培育才能取得一個更好的成效。

2.1 要營造良好的新型職業農民發展的環境

這里的環境是三方面的，第一個方面是社會環境。

之所以農村的勞動力逐年下降，正是因為人們對農民的認知發生了偏移，在過去，新中國剛剛成立的時候，農民的地位很高，農民當家作主，而如今，由于改革開放，中國的思想不斷的發生變化，人們慢慢產生農民的地位低的錯誤思想，這才導致現今的年輕人不愿意從事農業農耕工作，更希望走出去，去大城市工作。為了解決這個問題，必須讓人們認知農民地位，明白農耕工作與其他的工作相比，沒有尊貴優劣之分。只有拋棄了這些社會上的偏見，才能讓新一代的年輕人群留在農村作農民。這才是適合新型職業農民的社會環境。

第二個方面的環境是雙向流動的環境。

新型職業農民不一定要都是生活生長在農村的年輕一代，還包括從城市城鎮來農村的城市的年輕人。這就是雙向流動的環境，要確保雙向流動環境，必須要保證城鎮和農村之間的各個要素之間的交流沒有障礙，順暢無阻。要打破農村戶籍的限制，讓農村年輕人和城鎮的年輕人沒有身份上的隔閡和偏見。只有這樣才能讓新型職業農民的整體素質提高上去，保證了新型職業農民的文化程度，同時還能壯大新型職業農民這個職業的隊伍，促進了新型職業農民工作的培育進程發展。

第三個方面的環境是社會保障的環境。

之所以會有那么多年輕一代的農村人前往城市，不僅僅上文所提到過的那些主要的原因，還有一大部分原因就是在城市，人們在一定年齡就可以退休，領取養老金，但是農民卻不行，農民沒有養老體系制度，沒有退休的概念，如果不繼續干下去，就無法生存繼續養活自己。所以必須在農村建立良好的養老、醫療退休保障制度，讓農民解決這方面的憂慮，這樣的話還可以大大增加新型職業農民對于人群的吸引能力。

2.2 要科學的選擇和培育新型職業農民

為了達到良好的新型職業農民的培養效果，必須在前期對人員篩選的階段進行嚴格的把握和選擇。將具備管理知識，專業技術水平過硬，文化素質高的農民進行著重培養，再通過他們帶動更多的新型職業農民。

另外，新型職業農民不能單純地從農村里進行篩選，也要在職業學院，大學里進行選擇。要將新型職業農民的優點和優勢告訴這些人群，讓他們充分了解到新型職業農民的含義，并將其中有意愿，有能力的人進行選擇培養。

此外，新型職業農民的培養是循序漸進的過程，是尊重別人意愿的過程，重點在于引導。所以應該采用激勵的機制，引導人們成為新型職業農民。

2.3 構建好培訓體制

成功的新型職業農民的培育離不開良好且完善的培育體制。首先要明確好培訓的計劃和內容，計劃要根據當地的農業發展情況以及主要產業作為依據來決定，不能生搬硬套別的地方現成的培育計劃。此外多多采用多媒體技術，一對一實踐教學等先進的教學方式對農民進行培育，增加培訓的效果。而且，培訓要不斷的吸取經驗，總結經驗，探索研究實踐，只有這樣才能做出最有成效，最有效果的新型農民培育體制。

3 新型職業農民培育中的問題及建議

3.1 新型職業農民地位的問題

現在的思想觀念里面，農民的地位不高，社會的主要勞動人群多數都不愿意做農民，認為農民是沒有文化的象征，覺得做農民不體面。因此新型職業農民的地位也面臨著如此窘境。雖然打著新型的，有著專業知識儲備等旗號，但是也不能多少改變農民在人們心目中的地位，新型職業農民也包括農民二字，自然也會這么認為。因此建議國家和政府多在新型職業農民的宣傳上下功夫，讓新型職業農民在人們心中樹立起新時代，新面貌的新職業的良好形象。

3.2 新型職業農民的主體問題

目前農村的勞動力在文章的一開始也分析了，基本上都是50歲左右的中老年婦女和孩童，青壯年很少。如果想要培育新型職業農民，那么主體是誰？光這些中老年婦女肯定不行，需要一批具備專業知識，管理能力，專業技能的青壯年，這些人群才應該是主體，但是該如何去找這些主體的來源，這就是一個問題。

3.3 新型職業農民的培育問題

目前我國的新型職業農民的培訓體制并不完善，有的并不能針對好農民的現狀進行培訓，而且大部分受訓農民文化知識并不高，所以培訓起來有一定的難度。如何有效的培訓農民成為新型職業農民，怎么進行分類培訓，如何有效的定制培訓的計劃和內容？這些都是培訓中的問題。因此建議，選拔農民的同時完善培訓體系，因地制宜的制定當地的培訓計劃，運用科學的方法對農民進行指導培育。

4 結語

綜上所述，要提高農民的地位，讓農民安居樂業是重中之重，國家要多多提供政策上的支持和宣傳，共創農村美好的明天。

[1]郭智奇，齊國，楊慧，趙娉，白瑜.培育新型職業農民問題的研究[J].中國職業技術教育，2012，15：7～13.

[2]胡林招.新型職業農民培育問題研究[J].廣東農業科學，2014，07：233～236.

[3]徐涌，戴國寶.我國新型職業農民培育問題與對策研究[J].成人教育，2013，05：77～79.

[4]樊英.職業農民培育問題研究[D].湖南農業大學，2014.

[5]周意堅，李甄，謝光偉.新型職業農民培育問題及對策研究[J].職教與經濟研究，2015，01：1～5.

[6]江柯.淺談重慶市農村勞動力轉移就業現狀.

G725

A

1005-7897（2016）06-0086-02

2016-3-7

肖君其（1968-），男，農藝師，本科，主要從事農業培訓工作。