促進林業可持續發展的營林管理措施研究

黃西嬌

（江西省贛州市石城縣林業局 342700）

促進林業可持續發展的營林管理措施研究

黃西嬌

（江西省贛州市石城縣林業局 342700）

隨著我國經濟的飛速發展以及可持續發展理念的深入推進，林業資源作為國家最重要的資源，對循環經濟、綠色環保都有非常重要的作用。林業資源也被稱為森林資源，是自然界可再生利用能源的一種，不僅有助于發展地區經濟，還有利于協調林業系統，維護區域自然環境，防止水土流失。然而由于傳統觀念的影響，許多林業資源地區受到經濟效益的提升壓力，不惜破壞森林獲取利益，在營林管理上也存在很多不足，無法協調好資源與環境的關系，導致生態平衡失調嚴重。針對這樣的現象，我國林業資源地區必須堅持嚴格管理，制定健全的營林控制體系，通過創新發展實現林業資源的可持續發展，維護好生態的平衡。

林業；可持續發展；營林管理；措施研究

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，國家對可持續發展和現代化建設也有了全新的認識，林業資源一直以來都是國家最重要的資源之一，不僅是維護生態平衡的關鍵資源，也是保證水土、防風固沙的基礎?，F如今，林業管理已經逐漸成為了國家關注的焦點，對可持續發展和經營都有巨大的作用。與一般的資源管理不同，林業資源管理難度較大，一系列因素都會引發管理問題，造成不可估量的后果。另外，目前我國在營林管理上還沒有健全的制度體系作保證，管理效果較差。本文就結合我國林業可持續發展的新觀念，對營林經營與管理進行完善，健全相關制度，并找到嚴格管理的新方式，進一步保護好林業資源，協調資源與環境。

1 營林管理的要點與具體內容

營林管理是基于森林資源進行的管理，由于森林資源面積廣闊，屬于國家基礎資源之一，在管理中要從多要點進行控制，其中包括林業資源體系的建設、森林資源安全維護、林業產業化經營、林業基礎建設等等。各個管理要點之間相互制約，相輔相成，共同構成了林業資源管理系統。

營林管理主要則體現在內部管理之中，對資源進行提前的分析，詳細勘察林業生長情況，記錄好詳細信息；對林業資源做好統籌規劃，及早安排工作；選擇優質樹苗進行適地適樹栽培，遵循人地協調發展的原則，并做好林業資源的驗收，加強管理控制，確保林業可持續發展。

2 營林管理工作存在的不足

林業管理與建設涉及到的管理內容非常多，受到傳統思想道德制約，營林管理在實際推行過程中還存在很多不足。

2.1 對林業管理的重視度不夠

生態環境與經濟效益之間的平衡發展離不開林業管理能力的提高，森林資源的保護也是國家現代化建設的根本。傳統的經濟觀念是一味的追求盈利，并以破壞森林資源為代價。受到傳統思想的影響，我國營林管理人員對自身的工作不夠重視，不利于資源的可持續發展。

2.2 缺乏健全的營林管理制度

“沒有規矩不能成方圓”，目前我國的林業可持續發展思路基本上得到了普及，如何尋求發展與協調經濟關系也成為了資源建設的重點。但是國家資源保護單位還沒有出臺完整的有關營林管理的制度體系，內部管理不夠嚴格，工作內容不夠系統，職責和任務的分配也不夠科學，很容易出現管理崗位越位、空缺的現象，無法促進嚴格管理，不利于林業資源的可持續發展。

2.3 管理模式單一，科學技術落后

順應我國的發展國情，大部分的林業建設都屬于國家所有，采用的是集體化的經營管理方式，在實際控制過程中缺乏自主意識和競爭觀念。另外，目前國家的營林管理多以粗放型管理為主，管理過程中隨意性較大，無法形成集約化管理。與此同時，在營林管理技術上也較為欠缺，管理不夠細化，達不到管理效果。

3 促進林業可持續發展營林管理對策

從上述內容中，我們已經直觀清晰的認識到了營林管理在實際控制過程中存在的不足，想要實現資源的良好建設，促進可持續發展，就必須提出完善的管理方式。

3.1 優化林業經濟結構，提高產品科技含量

優化林業經濟結構可以最大限度挖潛，提高經營效益，為營林管理可持續發展提供物質保證。要針對市場需要，搞好工業原料林、名特優新經濟林、速生豐產林、竹林等林木種植管理，逐漸從低層次的原料加工向高層次的精深綜合加工過渡；強化新產業的科研開發，對生產布局進行科學調整，改造傳統企業，推動產業重組；對林業產品結構作出調整，注意突出重點產品的研發，打造優勢產品，完成產業鏈的深度延伸，提升林產品競爭力，占領市場高地，為營林管理的可持續發展奠基。

3.2 提高營林管理中的技術含量

技術是提高營林管理的主要方式，將粗放型管理轉化為集約管理方式，有助于提高管理的水平。具體而言，可以通過計算機、生物工程技術、生態學和遺傳學開展育林工作，對林業資源的幼苗進行遺傳性改良，利用克隆技術提取森林資源的DNA，從而提高資源的經濟效益。

3.3 建立健全林業法規，加快可持續發展步伐

我國關于林業立法眾多，已經形成較為完善的體系建設，《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林病蟲害防治條例》等等。這些涉林法規為有效促進林業可持續發展發揮了重要作用。在林業立法方面，還有不少空白和缺陷。因此，建立健全林業法規，對提高林業建設和保護至關重要。例如，對森林采伐進行限額控制，要提高管理強度，對違規者堅決說不；強化林地管理，防止林地逆轉現象發生，嚴格控制林地總量，對亂砍亂伐、毀壞林地的行為要堅決查處懲治。

4 結束語

綜上所述，林業資源作為國家最基本的資源類型之一，涉及到了全面嚴格的管理工作，在營林控制的過程中必須分析影響管理水平的因素。結合實際加大資金投入，引進最新的管理技術，不斷增加技術投資，嚴格制定管理計劃，改進工作方法，并提高人們對營林管理的認識，形成集中管理，促進林業資源的可持續發展。

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