楊晚星
(安徽城市管理職業學院,安徽 合肥 230011)
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探究地域差異視角下中國對外貿易與外商直接投資關系
楊晚星
(安徽城市管理職業學院,安徽合肥230011)
摘要:隨著時代的飛速發展,外商直接投資中國的目的性正在發生改變,從利用國內低價勞動力到產品的本地化銷售,并且存在著地域差異的投資特征。自改革開放以來,中國對外貿易發展迅速,并取得了巨大的成就,尤其是加入WTO與“一帶一路”的發展戰略,讓中國的對外貿易達到了新高度?;诮y計學理論,中國對外貿易與外商直接投資存在著正相關的關系,但是在地域差異下,該結論是否正確,還需要進一步闡述與分析。從經驗分析與理論視角探討發展,在歷史經濟基礎差異下,我國東部地區相對于中西部地區,有著更直接的外商直接投資促進對外貿易發展作用。且相對于內陸省份,沿海省份的外商直接投資對地區對外貿易發展也有著顯著的推動作用。
關鍵詞:地域差異;對外貿易;外商直接投資;關系
一、我國東部、中部及西部吸引外資情況分析
從整體情況而言,我國的東部地區在優越的地理優勢下,海上貿易發展存在著獨特的優勢,并且在改革開放后的市場發展進程中,吸引了大量的外商直接投資。從目前我國的外商投資吸收區域聚集地來看,東部地區最佳,而西部地區一方面受限于地理局限;另一方面受限于國家支持政策的滯后,導致外商直接投資較少。
我國從改革開放以來,所獲得的外商直接投資項目與金額不斷攀升,且利用率也隨之而增加,預示著我國在利用外商直接投資方面,已經取得了很好的成果,成功的推動了我國市場經濟的穩定發展。
我國分地區外商投資企業年底注冊登記情況的2012年數據和2013年數據對比,可以清晰的看出東部地區的外商投資比重更高,占到了全國的80%左右,而西部地區和中部地區的占比,僅為6.8%左右與10.1%左右。根據市場的動態化發展形勢來看,我國東部地區的外商投資項目和實際利用外資金額比重也非常高,始終領先全國其他地區的實際情況。
一方面,東部地區有著完善的市場條件與社會經濟基礎;另一方面外商直接投資的聚集效應作用下,也吸引了更多投資商對于東部地區的認可。而且從投資類型來看,外商在我國東部地區的投資類型,主要以中外合資企業與外資企業為主。且外資企業占比較大,跨國公司對于中國東部地區的發展非??春?。
統計中部地區的外商投資企業數量和資金,雖然從2012年到2013年有所增加,然而卻依舊有著較小的占比,且更多的實際外資使用數據,源自于中國臺灣、香港、日本、新加坡及美國。作為中部地區吸收外資最多的省份,湖南省、江西省與湖北省在近年來,都表現著強勢的經濟發展態勢,這三個省份的外資使用總額高達60%左右,體現了中部地區外商直接投資較為集中的特點。
改革開放帶動外商投資的進入,加劇了我國東西部地區在資金、產業等分布的不均衡。各產業、行業、地區因不同的因素也獲得了不同的投資分布比例。對比國內各個省市及地區的經濟發展態勢,基本上也與外商直接投資額,以及使用外商直接投資額的情況,存在著同步性,值得深入分析與研究。
二、外商直接投資與中國貿易的區域布局
(一)外商直接投資推動東部地區經濟發展
鑒于我國各個區域的資源差異、政府經濟政策影響,目前我國在外商直接投資的吸引程度上,體現著“東部獨大”的區域特點。自1998年以來,東部地區的利用外資比重相對穩定,始終占全國的85%左右。而西部和中部的占比較低,且在2004年后有所下降。從區域布局情況來看,我國對外貿易和外商直接投資的區域布局相吻合??v觀我國對外貿易發展情況,尤以東部沿海地區的進出口貿易額為領先,占比全國份額的90%左右,是我國對外貿易發展的主要動力。
(二)外商直接投資與外貿的區域平衡發展
隨著改革開放的不斷深入,我國也在不斷強化對外開放的力度,于1992年逐步放開了13個內陸邊境城市以及18個內陸省會城市。特別在頒布了多個政策文件后,加大了內地吸收外資的自主審批權限。與此同時,還安排了專項貸款和興辦邊境經濟合作區,都是為了推動地方對外貿易經濟的穩步發展。
面對東部獨大的外商直接投資形式,我國在2000年開始,實施西部大開發戰略。在加大對西部建設資金投入力度的同時,政府還給予了諸多的金融信貸支持和吸引外資政策支持,希望可以推動西方地區的經濟發展。尤其是在《外商投資產業指導目錄》、《指導外商投資方向規定》以及修訂版的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中,更是為了鼓勵外資投向我國中西部地區,實施了多項優惠政策,鼓勵在東部投資的外資企業到中西部再進行投資。在此背景下,我國還展開了“萬商西進工程”,為中西部地區存在著區位優勢的城市,創造了承接東部地區加工貿易產業轉移的良好條件。伴隨著我國政策與戰略上的導向,我國中西部地區的外資利用情況明顯變好,且對外出口貿易額不斷增加。相信在中西部投資環境不斷改善的進程中,以及地方優勢產業的快速發展中,未來將有更多的外資企業,向我國中西部發展,推動中西部地區的對外貿易發展進程。
三、地域差異視角下中國對外貿易與外商直接投資關系
對于發展中國家而言,通過外商直接投資的流入,將有助于緩解發展中國家的儲蓄不足問題,或者是提升發展中國家的資金分配效率。鑒于經濟體對于資本流動的開放性,所以借助外商直接投資對我國就業和職業收入的三個溢出效應,我國對外貿易發展需要更多的開放性。由于缺乏消費者的信息,從假定消費者同時就是外商企業生產過程中勞動力的供給者角度出發,這些勞動力在年齡、身體素質、教育素質、人文素質、技能結構和技能熟練程度等方面完全同質,來深入探討地域差異視角下中國對外貿易與外商直接投資的關系,有利于更客觀的觀察兩者的相互關系與作用。
從現實角度而言,我國對外貿易發展進程中,一直處于勞動密集型產業中心,而在漫長的發展歷程中,我國的資本密集型產業一直沒有轉變勞動密集型的發展趨勢,在國際化的明細分工中,我國始終處于低端供應鏈階段。劉宏平(2014)在實證研究中發現,基于同質化的背景下,如果外商直接投資的比例增長一個百分點,那么我國外商直接投資的企業出口額就會增加0.33%,可以將這種外商直接投資定義為貿易促進型投資。在其他條件要素不變的情況下,針對我國東部、中部和西部的外商直接投資情況,其對應1%個點的出口增長,分別是0.31%、0.25%以及0.26%。通過數據分析可以看出,在我國東部地區先天的基礎優勢表現下,對于外商直接投資的貿易促進作用,東部地區的效果更明顯,而中西部地區的相對作用較弱。即在地域差異下的對外直接投資對貿易促進影響中,我國中西部所受的影響較小。從貢獻率的角度而言,外商對于我國技術進步的貢獻,在地域差異上,表現為東部、中部以及西部三個遞減層次。通過實證研究,可以明顯的看出我國外商直接投資與對外貿易的地域性差異關系。結合近年來我國各個省市及地區的經濟發展、外商直接投資額度及外資利用率表現來看,我國除了湖南、黑龍江、云南、貴州,以及新疆、甘肅和重慶之外,都屬于貿易促進性外商直接投資。尤其是在沿海的天津、上海、浙江、山東,以及廣東和江蘇等地區,外商直接投資的促進貿易作用更加明顯。
四、中國吸引外資與發展對外貿易的戰略選擇
對于任何一個發展中國家而言,營造良好的投資環境,尤其是投資的軟環境,對于吸引外商直接投資非常的重要,更是一個國家核心競爭力的重要表現。在此背景下,伴隨著我國市場經濟發展速度放緩,政府應該積極轉變自身職能,從營造市場經濟環境方面入手,為外資企業來國內進行投資,打造公正、規范、協調和透明的環境,并且依照“依法依規的行政原則、統一精簡效能的原則”,切實的做好相關工作,減少對外商直接投資的人為干擾與行政審批干擾,加快改革我國現行的外商投資審批制度。加大中西部的外商投資審批權,減少流程與內容限制,制定與國際接軌的容易落實的標準化制度,同時還需要構建外商直接投資審批責任追究制度,嚴格管理行業的發展。
作為中國經濟發展的重要戰略,我國在對外貿易方面,應采取創新驅動發展的經濟戰略,強化區間經濟的協調發展,國家應該重視對中西部地區的改造,在政策上推動地區發展,塑造良好的中西部投資環境,奠定穩定的產業基礎,強化對外商直接投資的吸引力。在外資集中投資沿海城市的情況下,某些地區的產業容量已經開始趨于飽和,尤其是勞動密集型產業的發展情況,受到了一定的阻礙。在此背景下,需要看到中西部地區的發展優勢,在于較低的勞動力及其它成本。所以,在未來的一段時間,中西部地區的勞動密集型產業,更有可能保持持續穩定的競爭力。一方面,可以通過西部大開發背景下的金融與稅收等優惠政策,將工資彈性較高的企業,推向收入水平相對較低的西部地區,實現國內產業的梯度轉移。另一方面,也可以通過人才培養或轉移的方式,強化地區的人力資源競爭力。
與此同時,更要注重對外商直接投資的吸引力和引導性,強化基礎設施建設,讓外商愿意到區域經濟發展相對較弱的地區,推動地區經濟發展。目前,國內的外商投資總體產業布局還不夠合理,部分行業占比偏高,以房地產行業與工業為主,時下也在向高新技術產業轉移。然而,在長期發展的進程中,國內的基礎設施產業和基礎產業卻鮮有外商直接投資的接入,例如在農業產業方面,外商直接投資水平就始終處于增幅較小的領域。面對這種情況,政府要不斷強化外商直接投資的產業引導方向,將產業導向的目標引向基礎設施與基礎產業,以及支柱產業和高新技術產業等方面。同時,也可以引入傳統企業技術改造方面,讓產業優化與升級兼顧,以經濟發達區域帶動落后區域發展。更多的放寬審批權限,以政策帶動發展,加強合理化與均衡化。
在中國未來經濟發展路徑中,優化經濟結構與轉換經濟發展方式無疑是重要的方向。借鑒發達國家與發展中國家利用外資的成功經驗,我國可以借助外資利用推動經濟的全面發展。在全球經濟一體化的發展背景下,優化產業結構對中國更好的利用外商直接投資提出了新的挑戰。
縱觀中國對外貿易發展及外商直接投資情況,我國對外貿易規模不僅在外商直接投資中得到了迅速的擴大,同時還提升了中國在國際貿易圈的地位,加快了國內產業技術升級與轉型的發展步調。在未來經濟發展進程中,我國應該加強自主創新能力的培養,強化吸收外商直接投資技術,提升中國的外貿競爭力,通過合理的政策引流,將外商直接投資引向中西部地區,打造區域經濟平衡發展的良好局面。
五、結語
綜上所述,對于中國對外貿易發展而言,外商直接投資的貿易促進作用十分明顯,推進了我國對外貿易出口市場的迅速增長,同時也提升了中國在國際貿易圈的地位與影響力。改革開放以來,中國對外貿易發展迅速,然而區域化的經濟發展不平衡問題依舊嚴峻,更好的解決利用外商直接投資的配置問題,有利于推動我國對外貿易的穩定發展,促進市場經濟的可持續發展。
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中圖分類號:F752
文獻標識碼:A
基金項目:2015年對外經濟與貿易課題“工貿一體化”外貿公司境外市場開拓策略研究(S-B-15022)
*收稿日期:2015-10-09
文章編號:2095-4654(2016)02-0050-03