論中國特色社會主義國際政治理論

饒　壯

(貴州大學　公共管理學院 ，貴州　貴陽　550025)

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論中國特色社會主義國際政治理論

饒壯

(貴州大學公共管理學院 ，貴州貴陽550025)

摘要：中國特色社會主義國際政治理論內容非常豐富，主要包括對國際形勢的科學判斷、國際政治基本原則和發展國家之間友好合作關系等，它是我國當前以及今后發展對外關系的根本指導思想。

關鍵詞：中國特色；國際政治；理論

中國特色社會主義國際政治理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義國際政治理論在我國的運用和發展，是我們黨幾代中央領導集體外交實踐的理論總結，是當前以及今后一個時期我國發展對外關系的指導思想。中國特色社會主義國際政治理論內容十分豐富，筆者認為主要包括如下幾方面的內容。

一、對國際形勢的科學判斷

對國際形勢的判斷，是一個國家制定內外政策的前提和依據，其正確與否，直接關系到有關國家的內政外交目標能否順利實現，從而對該國的外交實踐有著重要而直接的影響。有鑒于此，馬克思主義者歷來都非常重視對國際形勢的判斷。

馬克思主義的創始人馬克思和恩格斯，依據生產力和生產關系的矛盾統一體生產方式的發展變化，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義科學方法論，揭示了人類社會必然由簡單到復雜、由低級向高級發展的客觀規律，斷言社會歷史將經歷原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產主義社會這幾個發展階段。他們特別分析了資本主義社會的基本矛盾運動以及無產階級和資產階級的矛盾和斗爭，并在《共產黨宣言》中得出結論說，“資產階級的滅亡和無產階級的勝利是同樣不可避免的”，[1](P284)從而為全世界、特別是半殖民地半封建社會的被剝削和被壓迫的勞動人民把握國際形勢發展的總趨勢、爭取徹底的解放指明了正確方向。

列寧生活在資本主義由自由競爭發展到壟斷的歷史階段，他對國際形勢的判斷基本上遵循了馬克思主義以生產方式的變更作為依據的方法，并在此基礎上有所發展。列寧認為，資本主義生產社會化和生產資料私人占有這一基本矛盾的發展，使資本主義由自由競爭階段發展到壟斷階段即帝國主義階段。在帝國主義階段，由于經濟政治發展不平衡規律的作用，后起的資本主義國家會以跳躍式的方式趕上或超過老牌資本主義國家，造成帝國主義之間實力發生變化，從而引起帝國主義國家瓜分和重新瓜分世界、奪取世界霸權的戰爭。列寧指出：“世界霸權是帝國主義政治的內容，而帝國主義政治的繼續便是帝國主義戰爭。”[2](P125)帝國主義戰爭爆發就會使他們之間的力量受到削弱，從而在帝國主義鏈條上出現了薄弱環節。列寧領導的布爾什維克黨，組織和領導俄國無產階級和勞動人民，在資本主義力量相對薄弱的俄國奪取了十月社會主義革命的勝利，使社會主義由理論變為了現實。

新中國成立以后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體，對國際形勢的判斷是圍繞戰爭與和平問題而展開的，即世界大戰的危險是存在著的，但經過世界各國人民的共同努力，有可能制止戰爭的爆發。毛澤東指出：“帝國主義陣營的戰爭威脅依然存在，第三次世界大戰的可能性依然存在。但是，制止戰爭危險，使第三次世界大戰避免爆發的斗爭力量發展得很快，全世界大多數人民的覺悟程度正在提高。只要全世界共產黨能夠繼續團結一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發展，新的世界戰爭是能夠制止的。”[3](P136)毛澤東對國際形勢的這一論斷，對于中國人民和世界人民正確開展外交斗爭，以創造一個和平的建設環境具有重要意義。

中共十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻地分析了國際政治力量對比發生的新變化，認為世界和平力量的增長超過了戰爭因素的增長，“在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的”，[4](P127)并在此基礎上明確提出和平與發展是當今時代兩大主題的論斷。這一對國際形勢的新判斷，為我們黨和國家調整內外政策、把工作重心轉移到經濟建設上來和實行改革開放等，提供了科學的依據。

其后中共十三屆四中全會以來，我們黨幾代中央領導集體，在堅持和平與發展是當今時代兩大主題這一對國際形勢科學判斷的基礎上，根據新的外交實踐不斷地充實其內涵。其主要表現是：當今世界正在發生復雜深刻的變化，和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化和經濟全球化深入發展，文化多樣化和社會信息化持續推進，全球合作向多層次和全方位拓展，新興市場國家和發展中國家整體實力增強，“國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件。”[5](P47)雖然世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部戰爭頻繁發生，糧食安全、能源資源安全和網絡安全等全球性問題更加突出，但“要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望”，[5](P47)也是不可抗拒的歷史潮流。

二、中國特色社會主義國際政治基本原則

中國特色社會主義國際政治基本原則，是我們黨幾代中央領導集體外交實踐、甚至也是國際關系實踐經驗的理論總結，是全黨和全國人民集體智慧的結晶，是當前以及今后我國發展對外關系的根本指導原則。這些原則不僅符合聯合國憲章的宗旨和原則以及其他公認的國際關系準則，并以中國人民的根本利益和世界人民的共同利益為落腳點和歸宿，其中不少已成為公認的國際關系準則。其主要表現是：

堅持獨立自主的和平外交政策。奉行獨立自主的和平外交政策，是我國革命和建設實踐經驗的理論總結，是我國發展對外關系的根本原則之一。早在建國前夕，毛澤東就明確指出：“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉”。[6](P1465)我國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，其宗旨就是維護世界和平和促進共同發展，并進一步鞏固和發展有利于我國的和平國際環境和良好的周邊環境，為我國經濟建設和改革開放服務。我國奉行獨立自主的和平外交政策的主要內容，就是要在和平共處五項原則的基礎上，同世界上所有國家發展友好合作關系，既維護我國人民的根本利益，又促進世界人民的共同利益，以實現互利共贏的局面。我國奉行獨立自主的和平外交政策的基本原則，就是要恪守公認的國際關系準則，始終把國家的主權和安全放在第一位，堅持主持公道和伸張正義，堅持冷靜觀察、沉著應對、決不當頭和有所作為的方針等。我國奉行獨立自主的和平外交政策的策略方針，就是要堅持原則的堅定性和策略的靈活性，正確地把握機遇和迎接挑戰，把眼前利益和長遠利益有機結合起來。我國奉行獨立自主的和平外交政策具有堅實的國力基礎，這就是改革開放以來，我們黨堅持以經濟建設為中心，經過幾十年的發展，我國的綜合國力有了長足的發展，目前是世界上第二大經濟體。

恪守聯合國憲章的宗旨和原則及其他公認的國際關系準則。聯合國憲章的宗旨和原則、和平共處五項原則及其他公認的國際關系準則，是對幾個世紀以來舊的國際關系準則的否定和批判，反映了國際關系的本質要求和人類發展的進步潮流，也是規范各國行為的法律基礎。國際關系的實踐表明，只要恪守聯合國憲章的宗旨和原則、和平共處五項原則及其他公認的國際關系準則，社會制度不同的國家也可以和平共處、相安無事；如果違背這些原則，社會制度相同的國家也會發生矛盾、沖突甚至戰爭。有鑒于此，“在處理國際事務中，我國嚴格遵守聯合國憲章和公認的國際關系準則，堅持實事求是和伸張正義的原則立場。”[7](P243)

反對霸權主義和強權政治。霸權主義和強權政治是帝國主義對外侵略和擴張的基本特征和表現，是近代以來世界許多矛盾、沖突和戰爭爆發的主要原因。雖然冷戰結束以后國際形勢總體上趨向緩和，要和平、求合作和促發展是世界的主流，但霸權主義和強權政治仍然是造成國際局勢動蕩和緊張的根源，是對世界和平和安全的嚴重威脅，是建立公正合理國際性秩序和和諧世界的主要障礙，并且有新的表現。新中國成立以后，我們黨幾代中央領導集體同霸權主義和強權政治，進行了長期不懈的斗爭，維護了我國的獨立、主權和領土完整及世界的和平與穩定，打擊了霸權主義者的囂張氣焰，提高了我國的國際威望。有鑒于此，我們黨和國家在當前以及今后一如既往地強調，要“反對各種形式的霸權主義和強權政治。”[8](P36)

對外開放是一項長期基本國策。實行對外開放政策，是中國特色國際政治理論的重要內容，也是我國外交實踐經驗的理論總結之一。新中國成立以后、特別是中共十一屆三中全會以來，我們黨幾代中央領導集體十分重視對外開放的問題，并把它作為我國重要的對外戰略目標和必須長期堅持的一項基本國策。經過幾十年改革開放政策的發展，我國的社會生產力有了很大的發展，人民的生活水平基本上達到了小康水平，綜合國力有了顯著增強。我國實行對外開放政策，既實現了自身的發展，又促進了世界各國的發展，為建立一個持久和平和共同繁榮的和諧世界，作出了自己應有的貢獻。正是由于這樣，“中國政府將堅定不移地實行對外開放政策，以更加積極地推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作與競爭。”[7](P145)

發展黨際關系以推動國家關系發展。政黨外交是當今國際關系的一個重要內容，對發展國家之間的關系具有重要的推動作用。新中國成立以后，我們黨的幾代中央領導集體都十分注重和一切愿與我黨發展友好合作關系的政黨交往，并逐步形成了具有鮮明中國特色和時代特征的發展黨際關系的四項原則，即獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務。我們黨通過政黨外交配合了國家經濟的發展，借鑒和總結了外國政黨興衰成敗的經驗教訓，豐富和完善了我們黨的執政規律和黨建理論，充分展示了我們黨和國家致力于維護世界和平和促進共同發展的良好形象等。因而我們黨“要堅持在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務原則的基礎上，同一切愿與我黨交往的各國政黨發展新型的黨際交流和合作關系，促進國家關系的發展。”[7](P41)

三、努力發展國家之間長期友好合作關系

努力改善和發展國家之間長期穩定的友好合作關系，是我國全方位外交的落腳點和歸宿。新中國成立以后、特別是中共十一屆三中全會以來，我們黨幾代中央領導集體，堅持在和平共處五項原則的基礎上，為發展國家之間的政治、經濟、文化和安全等方面的關系付出了不懈的努力，并達成了諸多共識。其主要表現是：

政治上相互尊重和求同存異。我們一貫強調，“政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化”。[9](P45)各國應遵守聯合國憲章的宗旨和原則以及公認的國際關系準則，各國的事務應由本國政府和人民決定，世界上的事情應由各國政府和人民平等協商，反對一切形式的霸權主義和強權政治。各國人民都有權根據本國國情選擇符合自己的社會制度和發展道路，別國不應該說三道四，更不應進行武力干涉。把自己的社會制度和價值觀念強加于人的做法，只會造成國與國之間的緊張和對抗。國家不分大小、強弱和貧富，都是國際社會的平等成員，我們反對以大欺小、以富壓貧和恃強凌弱。社會制度、意識形態和價值觀念不同，不應該成為各國發展友好合作關系的障礙，并且國與國之間理應互相尊重，求同存異，平等相待，友好相處。

經濟上互利合作和共同發展。我們一貫強調，“應堅持互利合作、共同發展的原則。”[10](P542)經濟全球化和區域經濟集團化迅速發展，使各國相互依存和優勢互補更加明顯，以致任何國家都不能置身于國際社會之外，不能脫離世界大市場。要改變舊的國際經濟關系，特別是要摒棄貿易保護主義和歧視性政策，代之以公平合理和平等互利的國際經濟新秩序，加強在經濟、貿易、金融和科技等方面的廣泛合作，維護世界各國、特別是發展中國家的利益。發達國家應該在提供資金、轉讓技術和減免債務等方面切實幫助廣大發展中國家加強自我發展的能力，而不能只是從發展中國家謀取資源、市場、勞動力和利潤等。任何國家都不得利用自己的經濟、貿易、金融和技術等方面的優勢，去損害別國的經濟安全和發展，更不應動輒對別國進行經濟制裁，謀求經濟霸權。國際社會應采取切實有效的措施，改革國際經濟、貿易和金融體制，促進世界各國共同繁榮和發展。

文化上相互借鑒和取長補短。我們一貫強調，“文化上相互借鑒、求同存異”。[9](P45)世界文明多樣性是人類社會的客觀現實，是當今世界的基本特征，也是人類進步的重要動力。世界上千個民族創造了豐富多彩的文化，各種文明不斷交流、融合和創新，都以自己的方式為人類文明進步作出了積極貢獻。各種文明有歷史長短之分，并無高低優劣之別，如果強求一律，只會導致人類文明失去動力和僵化衰落。我們應該采取積極有效的措施，不斷克服自然的屏障和超越思想的束縛以及形形色色的偏見和誤解，努力維護世界的多樣性，推動不同的文明對話和交流，相互借鑒而不是刻意排斥，使人類更加和諧幸福，讓世界更加豐富多彩。

安全上平等互信和相互協商。我們一貫強調，“國際社會應樹立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，努力營造長期穩定、安全可靠的國際和平環境。”[7](P298)國與國之間的糾紛和爭端，應該遵循聯合國憲章的宗旨和原則以及公認的國際法準則，通過協商和平解決，不得訴諸武力或以武力相威脅，更不能隨意侵犯別國領土和主權。國際關系的實踐表明，和平不能靠武力來實現，更不能依靠軍事同盟來維持。建立軍事集團，擴大軍事同盟，只會加劇地區和國際局勢的緊張和不安，無助于世界的和平和安全。各國的安全是相互依存的，無論多么強大的國家離開國際合作也難以實現真正的安全，任何國家都不得把自己的安全建立在損害他國安全利益的基礎上。國際社會應摒棄不是結盟就是對抗的冷戰安全觀，牢固樹立并切實貫徹以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，努力營造長期穩定的國際和平環境，才能有效應對世界安全挑戰，維護全球戰略平衡與穩定，以確保世界和平和各國共同繁榮。

除此之外，我們還要共同應對人類生存和發展面臨的挑戰。目前世界上生態環境惡化、貧困失業、人口膨脹、疾病流行、毒品走私、網絡安全、信息安全、國際犯罪活動猖獗和恐怖主義盛行等，都是事關人類生存和發展的全球性問題。這些全球性問題的逐步解決，不僅要靠各國自身的努力，更需要國際上相互配合和密切協作。

參考文獻：

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[8]十六大以來重要文獻選編(上)[M].北京：中央文獻出版社,2005.

[9]十七大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社,2007.

[10]江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)[M].北京：中央文獻出版社,2002.

中圖分類號：D616

文獻標識碼：A

*收稿日期：2015-10-25

文章編號：2095-4654(2016)02-0037-04