我國農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的法律規(guī)制研究

閻其華, 李新倉

(1. 遼寧大學(xué) 法學(xué)院, 遼寧 沈陽 110036; 2. 沈陽師范大學(xué) 法學(xué)院, 遼寧 沈陽 110034;3. 遼寧石油化工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 撫順 113001)

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我國農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的法律規(guī)制研究

閻其華1,2, 李新倉1,3

(1. 遼寧大學(xué) 法學(xué)院, 遼寧 沈陽 110036; 2. 沈陽師范大學(xué) 法學(xué)院, 遼寧 沈陽 110034;3. 遼寧石油化工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 撫順 113001)

我國至今尚無農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的專門立法,大量規(guī)范農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)容僅停留于政策層面。顯然,缺乏明確的法律規(guī)定必然會導(dǎo)致我國在推行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營中常常出現(xiàn)諸多現(xiàn)實(shí)性法律問題。對此,相關(guān)政府部門有必要對農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的法律規(guī)制制度進(jìn)行重構(gòu),即根據(jù)已有的政策文件和法律規(guī)范,及時推出農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營法,并在其中設(shè)置農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的適度標(biāo)準(zhǔn)制度、法定面積農(nóng)地強(qiáng)制整理制度、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的限制細(xì)分制度、工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)地流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)入法律條件、廣泛的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式和配套的財政金融扶持法律制度等內(nèi)容,使其發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)制功能。

農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營; 法律規(guī)制; 農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營法

20世紀(jì)80年代起,我國在堅持農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上實(shí)施土地承包經(jīng)營制度,從而實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的適當(dāng)分離。由于家庭承包經(jīng)營體制理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系,充分給予農(nóng)民農(nóng)地的經(jīng)營自主權(quán),因而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,解決了當(dāng)時農(nóng)民的溫飽問題,并在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。……