沈陽市土地供應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)與影響因素研究

李 靜

(東北大學(xué) 工商管理學(xué)院, 遼寧 沈陽 110819)

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沈陽市土地供應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)與影響因素研究

李 靜

(東北大學(xué) 工商管理學(xué)院, 遼寧 沈陽 110819)

以優(yōu)化土地資源配置為目的, 針對(duì)當(dāng)前沈陽城市土地供應(yīng)中存在的總量偏大、結(jié)構(gòu)不合理等問題,采用2006—2015年的數(shù)據(jù),以土地供應(yīng)面積、固定資產(chǎn)投資等為輸入單元, 以GDP、土地出讓收益等為輸出單元,運(yùn)用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)土地供應(yīng)的總體效率進(jìn)行了評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)沈陽市土地供應(yīng)綜合技術(shù)效率不高,其中既有純技術(shù)效率的影響也有規(guī)模效率的影響,土地的規(guī)模收益有相當(dāng)年份都表現(xiàn)為規(guī)模報(bào)酬遞減,說明沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中土地供應(yīng)很多時(shí)候超過了最優(yōu)規(guī)模。進(jìn)一步通過回歸分析,得出影響沈陽市土地供應(yīng)績(jī)效的幾個(gè)主要因素為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鎮(zhèn)化水平等,為提高城市未來土地供應(yīng)績(jī)效提供借鑒。

沈陽市; 土地供應(yīng); 績(jī)效評(píng)價(jià); DEA方法

目前,我國(guó)城市土地有償市場(chǎng)已經(jīng)形成,但城市土地供應(yīng)是現(xiàn)有土地制度下的以政府作為供應(yīng)主體的特殊土地供給模式,由此,城市土地供應(yīng)也成為政府進(jìn)行土地資源合理配置、宏觀調(diào)控城市土地市場(chǎng)的重要手段。然而,我國(guó)城市土地供應(yīng)在實(shí)踐中卻存在無序擴(kuò)張、用地結(jié)構(gòu)不合理、土地違法使用等諸多現(xiàn)實(shí)問題。因此,對(duì)土地供應(yīng)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是提高土地利用效率、完善土地供應(yīng)機(jī)制不可缺少的環(huán)節(jié)。

關(guān)于城市土地供應(yīng)績(jī)效及影響因素的研究,國(guó)外學(xué)者主要側(cè)重于土地供應(yīng)數(shù)量、位置與價(jià)格的相互關(guān)系和土地供給調(diào)控的效果等方面。……