株洲市土地利用綜合效益評價

方輝云

(湖南師范大學資源與環境科學學院，湖南長沙 410081)

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株洲市土地利用綜合效益評價

方輝云

(湖南師范大學資源與環境科學學院，湖南長沙 410081)

摘要城市土地利用綜合效益體現一個城市的綜合發展水平。該研究從土地經濟效益、土地社會效益、土地生態環境效益3個方面構建株洲市土地利用效益的指標體系，以株洲市2006~2013年的數據為基礎，采用變異系數法確定指標權重，再利用加權函數法求得土地利用效益的綜合分值，運用協調度模型分析土地利用系統協調性。結果表明：株洲市土地利用效益綜合得分逐年遞增，土地利用的協調度較低，分為基本協調和不協調兩類。據此提出了提高株洲市土地利用效益的建議：繼續穩步提升土地利用社會效益和經濟效益，注重提高土地利用生態環境效益，實現土地利用三效益的綜合統一。

關鍵詞土地利用綜合效益；協調度；株洲市

城市土地利用效益評價是評價土地利用水平高低的一種手段，它對城市土地的集約利用、土地的可持續發展起著重要作用。目前，眾多學者針對不同研究對象，選取有效指標體系構建模型，運用不同的方法做了實證研究。如尚勇敏等[1]應用層次分析法中權的最小平方法對重慶和成都市土地利用綜合效益進行評價。佟香寧等[2]選取包含經濟、社會、生態3方面效益的16個指標體系，利用多目標加權函數算法得出武漢市土地利用效益綜合分值。梁雪石等[3]利用層次分析法和模糊綜合評價法對黑龍江省土地利用效益進行評價，得出黑龍江省土地利用效益處于良級狀態。學者們大多從土地經濟效益、土地社會效益、土地生態環境效益3個方面來構建指標體系，所采用的方法有層次分析法、主成分分析法、熵權法、因子分析法、對應分析法、DEA分析法、TOPSIS法等，并將GIS信息技術引入到評價中來，進行空間分析和屬性分析。隨著快速城鎮化進程加快，土地問題日益突顯。針對目前我國人多地少的國情，進一步加強土地集約、高效、可持續利用是亟待解決的問題。研究評價區域土地綜合利用效益，分析影響土地利用的因素，加強土地利用結構調整、優化配置，對加快國民經濟發展、實現土地資源的可持續利用起到很大的促進作用。筆者構建了土地利用綜合效益評價指標體系，利用變異系數法求出權重，并利用加權函數求得綜合得分和協調度，從而評價湖南省株洲市歷年土地利用效益的高低，找出其存在的不足之處，以期為未來株洲市經濟全面發展、社會不斷進步、生態環境保護等方面提供科學決策的依據。

1數據來源與研究方法

1.1研究區概況株洲市位于湖南省東部偏北、湘江下游，是湖南省第二大城市。株洲市總面積為11 262 km2，東鄰江西省，南連省內衡陽、郴州二市，西接湘潭市，北連長沙市。現轄醴陵市、炎陵縣、茶陵縣、攸縣、株洲縣和荷塘區、蘆淞區、石峰區、天元區以及河西國家級高新技術產業開發區，此外還設立有云龍示范區。株洲屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，光熱充足，無霜期在286 d以上，年平均氣溫16~18 ℃。株洲是我國老工業基地，京廣線、浙贛線和湘黔線在株洲市交匯，使株洲成為我國最重要的鐵路樞紐之一，是貫穿南北、連接東西的重要通道。株洲同時還是亞洲最大的有色金屬冶煉基地、硬質合金研制基地、電動汽車研制基地。株洲市經濟發展迅速，作為長株潭城市群的核心城市之一，其發展水平對湖南省經濟具有重大影響。隨著區域土地利用方式的改進，土地利用結構得到優化調整，株洲市的經濟效益、社會效益、生態環境效益也將因地勢、區域條件等都發生重大的變化。

1.2數據來源相關數據資料主要來源于《株洲統計年鑒》(2007~2014年)、《株洲市國民經濟和社會發展統計公報》(2006~2013年)、《株洲市環境狀況公報》(2006~2013年)、《中國城市統計年鑒》(2007~2014年)。

1.3株洲市土地綜合利用效益評價方法

1.3.1土地綜合利用效益評價指標體系的構建。目前關于土地綜合利用效益研究指標尚未有統一明確的定論。參照有關學者選取指標的原則和指標體系[4-10]，從土地經濟效益、土地社會效益、土地生態環境效益3方面展開，遵循科學性、可比性、可量化性原則，根據研究區域實際情況，考慮到指標數據的可獲得性，對指標進行取舍，經過系統地分析和匯總，建立了包含20個指標的株洲市土地綜合利用效益評價指標體系(表1)。為了提高數據的準確性和可比性，該研究均采用單位強度指標，人口均采用城鎮人口，面積采用株洲市建成區面積。

表1　土地綜合利用效益評價指標體系

1.3.2指標標準化處理。原始指標數據單位和量綱不統一，所以必須進行無量綱化或標準化處理。指標標準化公式如下。

(1)

(2)

式中,aij、amax、amin分別代表第i年第j個指標值、第i年第j個指標最大值、第i年第j個指標最小值。

1.3.3指標權重計算。確定指標權重的方法大致分為主觀賦權法和客觀賦權法2類。變異系數法是一種客觀確定權重的方法，它能有效避免人的意志對指標權重的干預。變異系數法在評價指標體系過程中，取值差異越大的指標，即越難以實現的指標，這樣的指標更能反映被評價單位的差距。變異系數法的主要思想是：在多指標綜合評價中，如果某項指標在所有被評價對象上觀測值的變異程度較大，說明該指標在被評價公司執行時達到平均水平的難度較大，它能夠明確地區分開各被評價對象在該方面的能力，則該指標應賦予較大的權重；反之，則應賦予較小的權重[11]。利用變異系數法能較為客觀地反映指標相對重要程度，具有一定的科學性和準確性。變異系數法確定權重步驟如下：

(1)計算各指標的平均數和標準差。計算公式為：

(3)

(4)

(2)確定各項指標的變異系數。計算公式為：

(5)

式中,Vj是第j項指標的變異系數，即標準差系數。

(3)計算指標權重。權重wj計算公式為：

(6)

1.3.4綜合效益評價模型。采用多目標加權求和函數法求出土地利用效益的綜合分值Fi，計算公式為：

(7)

1.3.5系統協調度模型。協調度是指系統之間或系統組成要素之間在發展演化過程中彼此和諧一致的程度，是評價系統之間或系統內部要素之間協調狀況好壞的定量化理論概念。參考相關研究成果[12]，土地利用綜合效益計算公式為：

HDij=1-Sij/Mij(i=1，2，…,m；j=1，2，3)

(8)

式中,HDij為第i年準則層j效益協調度，取值0~1；Mij為第i年準則層j效益的平均值；sij為第i年j效益的標準差。根據現有研究，對株洲市土地利用情況進行等級劃分：當HDij≥0.7時，土地利用綜合效益各子系統間高度協調；0.4≤HDij<0.7時，土地利用系統基本協調；HDij<0.4時，土地利用系統不協調。

2結果與分析

2.1變異系數及指標權重變異系數能夠反映數據的離散程度。從表2可以看出，株洲市不同指標之間變異系數相差較大，差異性顯著。其中地均固定資產投資(C13)的變異系數最大，說明其變異程度最大，指標權重值也最大；全市人口密度(C1)變異系數最小，其離散程度相對較小，指標權重值也最小。農村居民人均純收入(C4)是構成土地社會效益權重的主要指標；人均國內生產總值(C8)、地均國內生產總值(C9)、地均工業增加值(C12)、地均固定資產投資(C13)是構成土地經濟效益權重的主要指標；單位工業廢氣排放總量(C17)是構成土地生態環境效益權重的主要指標。

表2　株州市土地利用評價指標變異系數及權重值

2.2綜合效益及協調度利用公式(7)、(8)，計算得到2006~2013年株洲市綜合效益和協調度(表3)。從表3可以看到，土地利用綜合效益呈逐年遞增的趨勢。協調度則沒有明顯的規律性，不同年份協調度值有所差別。

(1)從準則層看，通過多目標加權求和函數法計算的株洲市三效益得分呈逐年增長的態勢。土地社會效益、土地經濟效益分值大體上逐年增加，土地生態環境效益分值則呈現波動性，三效益之間得分差異顯著。土地社會效益由2006年的0.024 0增長到2013年的0.306 1，增加了0.282 1，土地社會效益的持續增長反映了株洲市基礎設施不斷完善，城鎮化率、醫療水平有了很大提高，人們生活條件不斷改善；土地經濟效益增加了0.482 2，增加幅度最大，說明8年來株洲市經濟水平有了顯著提高，這主要是因為固定資產投資、國內生產總值等的不斷增加；土地生態環境效益波動幅度不均，最低點是2006年，為0.100 9，峰值出現在2012年，其值為0.138 8，土地生態環境效益值較低，這反映了經濟發展的同時，未注重對生態環境的保護。從圖1可以直觀看出，土地經濟效益增長的幅度明顯快于土地社會效益和土地生態環境效益，而土地生態環境效益基本無較大的增長趨勢。2006~2008年，土地生態效益分值均大于土地社會效益和土地經濟效益分值；2008~2010年，土地經濟效益>土地生態環境效益>土地社會效益；2010~2013年，土地經濟效益>土地社會效益>土地生態環境效益。綜合表2計算的變異系數和權重分析，各指標對土地利用綜合效益的影響差別顯著，其中地均固定資產投資對土地利用綜合效益的影響最大。

(2)從協調度得分分析，2006~2013年株洲市土地利用綜合效益協調度高低不均，系統分為不協調、基本協調兩類。2009年土地利用效益的協調度最大，達到0.667 5，0.4≤HDij< 0.7，系統基本協調，這時經濟和社會生活水平發展平穩，與生態環境之間處于協調發展狀態；2006年協調度相對最小，只有0.156 8，HDij< 0.4，系統內部不協調，說明經濟與生態環境等都處于低水平發展階段。總體上看，2006~2009年，協調度處于不斷上升狀態，說明株洲市經濟發展迅速，環境狀況良好；2009~2013年，協調度有下降趨勢，反映經濟與環境之間發展失衡，環境遭到破壞和污染。

表3　株洲市土地利用變異系數法綜合效益

圖1　2006~2013年株州市土地利用綜合效益得分變化趨勢Fig.1　The variation trend of land use comprehensive benefit in Zhuzhou City during 2006-2013

3結論與建議

3.1結論該研究利用變異系數法確定土地利用綜合效益的指標權重，再利用加權函數法對綜合效益得分和協調度進行了客觀評價，具有一定的科學性。通過對株洲市土地利用效益進行縱向分析，找出影響土地綜合效益的限制性因素，為進一步分析提供依據。該研究以株洲市為基本研究單元，研究了土地利用綜合效益的時間特征。得出的主要結論有：①土地利用效益不同年份間差異顯著。三大效益中，經濟效益漲幅最大，反映了株洲市不同年份間經濟發展水平增長較快。②土地利用綜合效益協調度逐年發展不平衡。根據協調度得分，株洲市土地利用綜合效益分為系統基本協調和系統不協調兩類。通過計算株洲市歷年土地利用綜合效益情況，分析影響土地利用效益的因素，為進一步科學研究提供參考。

3.2對策建議研究結果表明，株洲市土地經濟效益、土地社會效益均呈逐年遞增的趨勢，土地生態環境效益呈波動性增長曲線，協調度則呈波動性下降的趨勢。土地生態環境效益的不穩定性導致土地利用系統的協調度不斷下降，大致處于基本協調狀態。因此，在發展經濟和社會效益的同時，要注重保護和改善生態環境，實現土地利用的可持續發展。總結可以從以下幾個方面提高城市土地利用綜合效益。

3.2.1繼續穩步提升土地利用社會效益和經濟效益。株洲市是長株潭城市群一體化的3大核心之一，也是湖南省綜合實力排名第二的城市，其地位可見一斑。從土地社會效益和經濟效益的具體指標分析，株洲市要提高人口就業比率和加快城鎮化發展，加強基礎設施建設，縮小城鄉之間差距，實現城鄉一體化。另外，株洲市作為一個工業城市，更要充分發揮優勢，增加工業產值，穩步提升經濟水平。

3.2.2注重提高土地利用生態環境效益。株州市土地綜合利用效益評價指標體系中工業固體廢物綜合利用率和建成區綠化覆蓋率權重值相對較低，因此要加強對工業固體廢物的回收利用，加大對工業廢水廢氣的處理力度，同時要創造適宜的居住和生活環境，增加城市綠化覆蓋面積，提高居民幸福感指數，推進生態文明建設。

3.2.3實現土地利用三效益的綜合統一。首先要制定嚴格的土地利用管理體制，促進土地節約集約利用；其次應根據實際情況實現城市規劃與土地利用總體規劃的有效銜接，嚴格土地用途和功能分區，進一步優化土地利用結構和用地規模。在充分挖掘土地利用潛力的基礎上，以保護環境和改善人類生活質量為前提，協調土地社會效益、經濟效益與生態環境效益共同發展。

參考文獻

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Comprehensive Benefit Evaluation of Land Use in Zhuzhou City

FANG Hui-yun (College of Resources and Environmental Science, Hunan Normal University, Changsha, Hunan 410081)

AbstractThe comprehensive benefit of urban land use reflects the comprehensive development level of a city. The index system of land use benefit in Zhuzhou City was established from the aspects of society, economy, eco-environment. Based on data of Zhuzhou City from 2006 to 2013, the variation cofficient method was used to determine index weight, the weighted funtion method was adopted to obtain comprehensive score of land use benefit, at last the coordination of land use system was analyzed by the model of coordination degree. The results showed that: the comprehensive scores of land use benefit of Zhuzhou City is increasing year by year, land use coordination degrees are low, and they are divided into two types of basic coordination and coordination. On the basis of this, suggestions for improving land use efficiency in Zhuzhou City were put forward: continuously and steadily improving social and economic benefits of land use, promoting land use eco-environmental benefit, realizing integration of three benefit of land use.

Key wordsComprehensive benefit of land use; Coordination degree; Zhuzhou City

收稿日期2015-12-21

作者簡介方輝云(1990- )，女，湖南邵陽人，碩士研究生，研究方向：土地利用規劃與管理。

中圖分類號S 29;F 301.24

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)02-253-04