“三社聯(lián)動”：破解社區(qū)治理困境的創(chuàng)新機制

□田舒

（北京化工大學(xué)文法學(xué)院，北京100029）

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“三社聯(lián)動”：破解社區(qū)治理困境的創(chuàng)新機制

□田舒

（北京化工大學(xué)文法學(xué)院，北京100029）

［摘要］“三社聯(lián)動”是一種以政府為主導(dǎo)保障、以社區(qū)為運作基礎(chǔ)、以社會組織為運作載體、以社會工作者作為運作支撐的社區(qū)治理模式，它既是我國當(dāng)前社會治理創(chuàng)新形勢下開展實踐探索的產(chǎn)物，又是全球化社會治理研究影響下進行理論創(chuàng)新的成果。“三社聯(lián)動”模式的創(chuàng)新機制表現(xiàn)在若干方面：形成了多方參與決策的權(quán)力支配新格局，通過聯(lián)動各方主體的角色合理定位實現(xiàn)優(yōu)勢互補與職能行使，依靠社區(qū)這一平臺構(gòu)建起有效的互動網(wǎng)絡(luò)。盡管該模式在破解社區(qū)治理困境方面取得了一定的實踐成效，然而仍面臨著些許難題有待解決。

［關(guān)鍵詞］三社聯(lián)動；政府；社區(qū)；社會組織；社會工作

［DOI編號］10.14180/j.cnki.1004-0544.2016.04.027

近年來，隨著我國政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域陸續(xù)進行改革而不斷取得發(fā)展與進步，國家與社會關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，這對當(dāng)前社會治理的目標(biāo)、方式和實現(xiàn)途徑提出了新的要求。尤其是基層社會治理的微觀模式正在由“街居制”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)制”，使得社區(qū)已然承接了原本由政府機構(gòu)負(fù)責(zé)的大部分社會管理基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了普遍意義上的職能轉(zhuǎn)移；作為基層社會治理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，社區(qū)治理的有效性對社會治理整體狀況施加的影響是舉足輕重的。因此，探索社區(qū)治理模式創(chuàng)新始終都是全面推進社會治理創(chuàng)新形勢下的一項重點任務(wù)。……