我國高校師德建設的現實困境與對策

甘路有，劉延剛

(綿陽師范學院，四川綿陽 621000)

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我國高校師德建設的現實困境與對策

甘路有，劉延剛

(綿陽師范學院，四川綿陽 621000)

高校師德建設是教師隊伍建設的核心與靈魂，是培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要工程。我國高校師德建設由于受到市場經濟改革沖擊、社會治理法制化建設滯后、高校領導組織體制不健全等因素的制約，陷入現實困境。本文在深入分析我國高校師德建設現實困境產生原因的基礎上，提出了實現價值認同與利益訴求相結合、促進法制建設與倫理規范相統一、完善制度規范與優化環境相補充等應對之策。

高校師德建設 法制建設 領導組織體制 價值認同

師德興則教育興，教育興則國家強。然而，伴隨著社會轉型的加速，我國高校各種“抄襲門”、“剽竊門”、“粗口門”“強吻門”等失德事件頻頻被曝光，屢遭詬病。對此，黨的十八大報告強調指出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。”[1]在我國第30個教師節來臨前夕，習近平總書記指出：“合格的老師首先應該是道德上的合格者，好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。”[2]要造就一支師德高尚的“筑夢人”隊伍，我國高校師德建設只有全面納入制度化、規范化、法制化軌道，才能為早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”作出積極貢獻。

一、我國高校師德建設面臨的現實困境

師德建設既是一個源遠流長的歷史話題，又是一個歷久彌新的時代課題。本文所談高校師德，即“高校教師的職業道德，是高校教師在教育過程中形成的比較穩定的道德規范和行為準則的總和，是教師職業素養的靈魂所在”[3]。當前，我國高校師德狀況的主流是好的，絕大多數教師都能做到愛國守法、敬業愛生、嚴謹治學、服務社會、為人師表，從而贏得了廣泛的社會尊重。但毋庸置疑，高校師德建設過程中也存在著許多亟待改進的方面和環節。

(一)理想信念淡化，急功近利思想突出

改革開放以來，由于受到外來文化和市場經濟的負面影響，部分高校教師的價值觀呈現出多元化和功利性等特性，他們不再把做“蠟燭型”、“園丁型”的教師作為終生追求的理想目標，而是把 “教書”當成一種職業和謀生的手段。由于缺乏崇高理想信念的支撐，他們在教學上敷衍了事、科研上無心進取、晉級過程中投機鉆營，從而導致各種抄襲剽竊、弄虛作假、粗制濫造等違反學術道德的現象屢禁不止。

(二)敬業精神匱乏，服務社會意識不強

面對當前我國消費文化的興起和貧富差距擴大的客觀現實，部分高校教師出現了“錢多多干，錢少少干，無錢不干”的按酬付勞思想，從而導致了他們服務意識淡化、宗旨觀念不牢，對待工作敷衍了事。有的教師只“授業”不“傳道”，導致教育教學過程中的“重智育、輕德育”傾向；有的教師不注意為人師表，教風不正、行為不端、自由散漫；有的教師工作責任心不強，教學改革與教育創新的積極性不高，上課自由散漫，不求有功,但求無過；有的教師常常是“身在曹營心在漢”，熱衷于社會兼職和營利活動，私自創辦公司，擅自到外校兼課，為了金錢頻繁“走穴”，拋棄了教書育人的天職。

(三)法治意識淡薄，以權謀私現象嚴重

近年來，唯利是圖、金錢至上等不良社會風氣開始滲透進我國高校校園，侵蝕著曾經的象牙塔。部分掌握著基建、采購、招生、財務、后勤等實權部門的領導干部逐漸喪失了最基本的道德底線，甚至完全置黨紀國法于不顧，利用手中所掌握的權力大肆謀取私利，從而走上了貪污腐化、行賄受賄的違法犯罪道路；一些教師和輔導員熱衷于搞權學交易、錢學交易、錢分交易、性學交易，利用手中掌握的招考、評審、答辯、評優、評獎等公權來謀取私利，嚴重地影響了高校教師的聲譽和形象。

(四)管理職權不分，保障工作機制乏力

我國高校當前正處于全面深化改革的關鍵時期，但部分高校仍延續傳統的人事管理制度，師德建設要么是多頭領導，要么就是單一負責，沒有真正建立起一整套行之有效的保障工作機制。在這種表面齊抓共管而實質卻是軟弱無力的考核評價體制下，師德建設的職責權限不清、管理責任不明，具體表現為評價機制不完善，重科研、輕教學；考核機制不合理，重實績、輕過程；激勵機制不科學，重精神、輕物質；監督機制不健全，重教育、輕管理等現象。更有甚者，師德考評過程中只是搞形式、走過場，沒有把考核結果真正納入到崗位津貼、職稱評審、職務聘任、評優晉級等相應獎懲機制之中。

二、我國高校師德建設困境的產生原因

近年來，我國高校師德建設出現了成才與成人的沖突、言教與身教的矛盾、奉獻型與索取型的分化，已經引起了全社會的廣泛關注。究其根源，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的原因；既有大氣候的影響，又有小環境的制約。

(一)市場化改革的負面影響

當前，我國正處于市場化改革的加速轉型期，它一方面促進了社會創新思維、競爭意識、民主觀念的整體提升，使人們的思想狀況明顯呈現出獨立性、選擇性、多樣性和差異性等特點，另一方面也給我國高校教師的理想信念、價值觀念和行為選擇帶來了沖擊和挑戰，使其價值觀念產生了嬗變。

1.價值標準從傳統走向現代。長期以來，儒家道義倫理思想始終把利益視為師德建設的禁區，強調教師必須奉行安貧樂道、無私奉獻的崇高美德，呈現出濃厚的道德理想主義色彩。隨著市場化改革的推進，正當合法的權利觀念得到了前所未有的凸顯，傳統的價值觀念和規范體系已經喪失了對高校教師的約束力，從而導致部分教師理想信念淡化，追名逐利意識強化。

2.價值取向從淡薄走向功利。隨著我國市場化改革的加速，高校教師也從象牙塔中超凡脫俗的“道德人”逐漸轉變為“社會人”，愈來愈呈現出物化的工具價值取向。面對商品經濟大潮的沖擊，部分高校教師受利益機制的驅動，認為經典超凡脫俗的價值觀已不再適應時代需要，開始以新的價值參照系來衡量自身的社會價值，導致職業道德觀發生蛻變和扭曲。

3.價值觀內容從封閉走向開放。隨著當前多元文化碰撞與沖突的加劇，傳統的價值觀內容已經逐步從封閉走向開放。然而，部分高校教師卻在“文化無國界”等思想的支配下，無視西方社會思潮、價值觀念存在的局限性，大肆宣揚西方所謂的普世價值觀，更有甚者通過商業化、娛樂化和去意識形態化的形式來惡搞、混淆、淡化與否定主流文化價值觀，這必然會導致人們思想的混亂。

(二)法制化建設嚴重滯后的影響

我國是一個素有“禮儀之邦”美譽的文明古國，歷代統治階級都強調要以德服人、以禮待人、以信取人，進而形成了以“仁”、“禮”為核心的一整套倫理道德規范體系，從而維系了社會秩序的穩定。然而，這種單純依靠精神自律的柔性約束機制不可避免地會對國家治理現代化產生許多消極的影響，進而阻礙了高校依法治校的法制化建設進程。

1.高校管理過程中法治意識淡薄。高校是人才培養的搖籃，是人類文明知識的傳播者，承載著文化傳承與道德引領的重任。然而，在全面推進依法治國進程的今天，我國高校“官僚化”“行政化”的治理模式卻有增無減，從而導致了許多不公平、不公正、不公開的現象與問題，這必然會造成人類精神家園的坍塌和社會道德底線的崩潰，進而給高校師德建設帶來嚴峻的挑戰。

2.高校沒有正確處理好法律與道德的關系。法律與道德體現了剛柔并濟的互補性，法律主要是回答“必須怎樣”的問題，而道德主要是解決“應該怎樣”的問題。長期以來，我國高校師德建設主要是通過一般號召和典型示范相結合，依靠傳統習俗、社會輿論和內心信念來增強人們的自律意識，而沒有認識到某些道德問題具有自我膨脹、自我逐利、自我保護的腐敗傾向，需要全社會的公共道德約束機制即法律制度為其提供保障。

3.高校法律法規制度建設嚴重滯后。高校既是文化知識的高地，又是精神道德的高地，教師的失德違法行為具有較強的社會放大效應，比其他任何領域更容易摧毀一個社會的良知。然而，自從1994年頒布《教師法》，首次用法律界定我國教師的職業道德基本要求以來，沒有再出臺專門針對高校教師出現學術造假、抄襲剽竊、以權謀私以及各種非法交易等現象的相關法律法規，從而加速了我國師德水平的嚴重滑坡。

(三)領導組織體制不健全的影響

自從1999年推行大學擴招政策以來，我國高校就開始面臨著利益格局調整下的巨大沖擊，實現超常規、跨越式發展成為了眾多高校競相追逐的目標。為了迎合高等教育教學評價體系的需要，許多高校對學科建設、人才隊伍和科研經費等硬指標給予了高度的重視，而師德建設卻存在著“一手軟、一手硬”的問題。

1.領導機構不健全。我國高校師德建設領導機構基本上都是采取臨時機構或附屬機構的形式，其成員大多由各級職能部門的領導兼任。由于涉及到多個主體部門，導致各個主體各唱各的調，缺乏系統的統籌協調，不能形成一個集教育、宣傳、培訓、考核、激勵、監督于一體的長效工作機制，大大降低了師德評價的公平性和效率。

2.規章制度不完善。雖然2011年我國就頒發了《高等學校教師職業道德規范》，2014年教育部又出臺了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，但這些規章制度缺乏目標的整體性，內容籠統抽象，往往采取“大呼隆”、“一鍋煮”的形式，缺乏具體的可操作性。

3.考核評價不合理。我國高校師德考核評價體系無論是制度設計的價值理念還是實際操作的方式方法，都存在著某些偏差和缺失。從價值理念上看，定性考核重于定量考核，存在重才輕德現象；從實際操作的方式方法來看，只是由教師本人的直屬領導在某個固定的時間段對其進行考評，缺乏長期性和持續性。

三、高校師德建設突破現實困境的對策

高校師德建設的成效，不僅關乎我國高等教育全面深化改革的成敗，而且還關乎“兩個一百年”與“中國夢”的實現。然而，高校師德建設又是一項艱巨而復雜的系統工程，它既需要價值認同、理想信念與道德觀念等精神力量的支撐，又需要法規制度、倫理規范和社會環境等外在力量的支持。

(一)實現價值認同與利益訴求的結合

自從兩千五百年前孔子提出“有教無類”的思想以來，教師職業就被罩上了一層神圣的光環，被認定為“太陽底下最光輝的事業”，教師被抬高到了與“天、地、君、親”平等的位置，被尊稱為“人類靈魂的工程師”。然而，市場經濟的大潮卻把這一切沖擊得蕩然無存，教師職業的神圣感貶值、自豪感淡化，“部分教師的傳統價值觀念受到前所未有的蕩滌，安貧樂道、蠟燭精神、奉獻意識在一些人眼中已經不合時宜，取而代之的是自我價值實現、物質利益獲取和對金錢的熱切追求”[4]。面對師道尊嚴隕落下的自我價值迷惘和師德信仰危機，實現價值認同與利益訴求相結合就成為了我國高校師德建設的重要前提。

1.正確看待市場經濟條件下高校教師合法正當的利益訴求。馬克思主義認為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[5]這說明利益是一切行動主體的動力和目的，對社會的發展進程起著重要的影響作用。市場經濟本質上就是以交換為目的的商品經濟，強調市場主體利益的最大化是促進市場經濟本身健康發展的內在要求。高等教育作為市場經濟條件下的一種準公共產品，必然會受到市場經濟的影響和制約。如果高校師德建設只是一味地強調教師要無私奉獻、淡泊名利、安貧樂道，不建立師德奉獻與回報機制，必然會導致權利與義務、獎賞與懲罰、德行與幸福的二律背反，使有德之人無好報、缺德之人得回報。為此，高校師德建設必須立足于市場經濟的客觀實際，建立健全師德激勵機制，保證忠于職業操守者能夠在薪酬待遇、崗位聘任、職級晉升、培訓進修、評獎選優等利益訴求方面獲得更多的政策傾斜。

2.積極發揮社會主義核心價值觀在師德建設中的引領作用。由于受到社會利益機制的驅使和物質文化高消費的誘惑，部分高校教師“人生理想趨向實際，個人幸福追求實在，價值標準注重實用，行為選擇偏重實惠”[6]，從而呈現出嚴重的功利化傾向。在今天這個物欲橫流、浮躁喧囂的現實社會中，追求無功利性的師德是虛假、夢幻的，而僅僅強調功利性的師德又是庸俗、喪失理性的。滿足高校教師的利益訴求本身并不是目的，而是以此為契機推進師德的優化與提升，最終達到至善至美的最高境界。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央緊緊圍繞國家、社會、公民層面提出了以“三個倡導”為基本內容的社會主義核心價值觀，集中體現了黨和人民群眾對高校培養“講道德、尊道德、守道德”人才的期盼和訴求。為此，高校師德建設必須把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，使社會主義核心價值觀內化為廣大高校教師的職業理想信仰，引導大家自覺做新型師德價值觀的傳播者和實踐者。

(二)促進法制建設與倫理規范的統一

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，進而為我國高校師德建設的法制化指明了努力的方向。然而，高校師德建設的法制化必然要植根于特定的文化背景之中，受到占社會主導地位的道德觀念、價值標準、文化精神等因素的影響和制約。我國傳統文化的基本精神是重倫理道德，特別是重視人的道德完善和精神境界的提高[7],而缺乏法治的傳統意識，一旦社會上發生了師德失范事件，必然會遭到人們的口誅筆伐和道德譴責，但卻不能從根源上遏制類似事件的再次發生。《孟子·離婁上》就曾云：“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”道德譴責永遠代替不了法律制度的剛性約束，因此促進法制建設與倫理規范相統一是我國高校師德建設的基本要求。

1.要形成法治化的倫理規范思維模式。千百年以來，由于傳統儒家倫理規范強調重義輕利，從而嚴重地抑制了人們合理的利益需求。改革開放以后，義利對等等道德觀又重新喚起了人們對合法利益的追求，但同時也引起了部分高校教師職業道德觀的蛻變與扭曲。面對各種師德失范事件，教育主管部門先后出臺了各種規定、禁令，但實際效果卻是“按下葫蘆浮起瓢”。康德就曾講過：“大自然迫使人類加以解決的最大問題，就是建立一個普遍法治的公民社會。”[8]只有整個社會凝聚法治新共識，形成法治新常態，才能保證高校師德建設取得更大的成效。

2.要形成法治化的倫理規范評價標準。我國傳統儒家倫理道德有著鮮明的理想主義色彩，“高山仰止，景行行止”就是對歷代圣賢們最貼切的比喻和描述。這種可望而不可及的圣德標準雖然解決了禁止人們做什么的問題，卻沒有解決人們應該做什么的問題，從而存在著“上不著天、下不著地”的道德約束局限性。高校師德建設法治化意味著不僅要明確道德標準的目標導向，而且還要厘定倫理規范的道德底線，才能減少人為解讀的空間，克服自由裁量權的隨意性，進而形成具體的、可操作的倫理規范評價標準。

3.要形成法制化的倫理規范評價內容。古往今來，“學高為師、身正是范”是教師理想人格的標志與要求，也成為了歷代社會倫理道德規范評價的重要內容。然而，傳統倫理道德規范評價內容中存在著重統一要求輕個體差異、重道德知識輕道德實踐、重定性評價輕量化考核等局限性，這必然會與突出時代特性的內在要求產生矛盾和沖突。高校師德倫理規范評價內容作為師德評價體系的重要組成部分，必須遵循憲法和相關教育法律法規的要求，克服內部人控制的風險，始終堅持拒絕缺德、立足常德、指向圣德，才能逐步縮小理想與現實、理論與實踐的矛盾與差距。

(三)完善制度規范與優化環境相互補充

我國傳統的師德是建立在“圣賢”、“君子”等理想人格的基礎之上，依靠社會輿論、傳統習慣以及人們的思想觀念、價值判斷、內心信念等來調整和維系整個社會的道德規范，對于如何構建師德建設長效機制缺乏相應的理論探討與實踐探索。目前，由于制度規范的缺陷與不良環境的影響，我國高校師德建設遭受了太多的困境與尷尬，導致大量僭越規范，不德性的失德、缺德、喪德現象愈演愈烈。高校師德建設絕不是刮一陣風、抓一陣子的事情，而是一項持之以恒的艱巨任務，這在客觀上決定了完善制度規范與優化環境相補充就成為了我國高校師德建設的重要保障。

1.完善制度保障。實現師德建設工作有章可循、有法可依，既是我國高校全面深化改革的內在要求，又是我國高校師德建設工作邁向科學化、規范化、標準化的重要標志。高校師德建設只有通過制度構建才能把各類成員的行為規范化、有序化、確定化[9]，才能充分發揮制度倫理的內化作用，把師德規范滲透融合到教師的內部品德環境中去，進而強化其自身的道德認同感與道德責任。(1)加強領導責任建設。我國高校師德建設必須明確領導責任主體，努力構建黨委統一領導，黨政齊抓共管、院系分層落實、紀檢監督保障、師生廣泛參與的運行機制，進而才能形成“統一領導、分工負責、協調一致”的師德建設工作格局。(2)完善師德管理制度。我國高校應該根據《教師法》、《教育法》、《高等教育法》、《事業單位崗位設置管理試行辦法》等相關法律法規的精神，把師德標準納入各級領導干部、行政人員、專任教師的崗位職責，并作為年度考核、業績獎懲的重要依據。(3)嚴格規范準入制度。由于受到傳統的人事制度和政府行政權力的影響和制約，我國高校始終存在著“重業務輕政治”、“重學歷輕道德”的不良傾向，從而為各種不良師德現象提供了滋生的土壤。為此，必須建立健全科學規范的教師準入制度，加大對參與教師招聘、人才引進人員的審查力度，從源頭上嚴把政治觀、業務觀、師德關。

2.健全工作機制。高校師德建設不能只停留于政策措施和領導重視上，也不能只停留在一般的號召與部署安排上，關鍵是要形成一套務實管用的長效機制。所謂機制，就是“指系統內各子系統、各要素之間相互作用、相互聯系、相互制約的形式和運動原理及內在的、本質的工作方式”[10]。高校師德長效機制的建立，離不開宣傳教育、考核監督、獎勵懲處等相關機制的相互依存、相互制約、相互促進。(1)健全宣傳教育機制。加強宣傳教育是師德建設的基本手段。高校只有立足自身的客觀實際，建立起新教師師德崗前培訓和教師師德輪訓制度，才能不斷地提高和改善廣大教職工的政治意識、理想信念、價值觀念和師德水平。(2)完善考核監督機制。高校只有建立公平、公正的師德評價機制和公開、透明的監督機制，才能夠不斷地提升學校的科學管理水平。高校要通過建立師德考核監督委員會，建立包括學校、教師、家長、學生和社會等評價主體在內的全方位的評價監督體系，明確師德紅線，對于違反師德師風的行為決不姑息，實行一票否決制。(3)強化獎勵懲處機制。建立合理的獎懲機制能夠對師德建設形成正確的價值導向，有效地防范教師道德行為的偏差。高校必須克服獎懲制度的虛置與空泛，始終堅持獎優罰劣的基本原則，對教書育人成績顯著的教師給予以表彰、獎勵和宣傳，把嚴重違反師德規范而又沒有誠意悔改的害群之馬堅決清除出教師隊伍，才能弘揚正氣，有效地遏止不正之風。

3.創設制度環境。師德建設不可能是在“理想國”和“象牙塔”中構筑一個子虛烏有的道德王國，“相反地，我們斷定，一切以往的道德論歸根結底都是當時的社會經濟狀況的產物”[11]，都受到了外在環境因素的影響和制約。高校師德建設要突破困境，只有努力創設一個良好的制度環境，形成“教書育人、管理育人、服務育人”的濃厚氛圍，才能有效地防范環境因素的負面影響。(1)凈化傳媒環境。毫不夸張地說，現代社會就是一個傳媒社會，師德建設可以說是“成也傳媒，敗也傳媒”。為此，政府必須出臺相關的法律法規，嚴禁網絡造謠誹謗，大力弘揚主旋律，傳遞社會正能量，努力“提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，維護教師的合法權益”[12]。(2)優化校園環境。校園環境是一所學校物質環境和精神環境的總稱。尊師重教的文化氛圍能夠產生潛移默化的影響，激發廣大教師強烈的責任感、成就感和自豪感。因而，高校要經常開展評先創優活動，通過表彰先進、樹立典型，用先進人物和事跡來激勵廣大教師不斷增強責任感和使命感，自覺肩負起人才培養的時代重任。(3)改善工作環境。工作環境既是高校教師“傳道、授業、解惑”的重要場所，又是大學生接受熏陶和影響的重要載體。這就要求廣大高校教師必須做到“依法執教、優質施教、廉潔從教、文明執教、樂于從教”，通過創設“重師德、講道德”的良好氛圍，使師德教育達到潤物細無聲的效果。

[1]十八大報告文件起草組.十八大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社，2012:35.

[2]習近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話[DB/OL].www.moe.gov.cn.

[3]教育部人事司組.高等學校教師職業道德修養[M].北京: 北京師范大學出版社，2000:93.

[4]王敏.多元文化背景下高校師德建設面臨的挑戰及對策[J].中國成人教育，2008(11):55.

[5]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995:85.

[6]劉世樹.堅定理想信念必須加強思想道德修養[J].學習導報，2000(12):32.

[7]楊志紅.傳統文化精神整合力與師德修養[J].云夢學刊，2003(1):56.

[8][德]康德.歷史理性批判文集[M].北京:商務印書館，1997:8.

[9]陳春萍.制度創新與師德建設[J].湖南科技大學學報(社會科學版),2007(5):121.

[10]現代漢語詞典[S].北京：商務印書館，1985:523.

[11]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社，1995：435.

[12]吳明永.高校青年教師師德師風建設環境優化探析[J].中國成人教育，2010(6)：53.

(責任編輯：劉新才)

The Realistic Predicament and Countermeasures of the Teacher’s Ethics Construction in Our Colleges and Universities

Gan Luyou, Liu Yangang

(MianyangNormalCollege,Mianyang,Sichuan621000,China)

The teacher’s ethics construction is the core and soul of the teacher’s team construction and it is also the important project to cultivate and promote the socialist core values.The teacher’s ethics construction in our colleges and universities meets the the practical difficulties because of the negative impact of market reform, the legal construction lag effects, and the imperfect leadership and organization system.Basing on the analysis of the teacher’s ethics construction in our colleges and universities in depth, this article puts forward some countermeasures that realize the value combination of the identity and interests, promote the construction of law and ethics, improve the system of norms and laws, and purify the environment of complementary and so on.

teacher’s ethics construction in colleges and universities, innovation, institutionalize

2015-04-27

教育部人文社會科學研究青年項目“教育新政策背景下的師范院校組織變革研究”(項目編號：14YJC880019)；綿陽市社科聯項目“大學生社會主義核心價值觀培育與踐行研究”(項目編號：MYS2014SZ05)。

甘路有(1975-)，男，四川洪雅人，綿陽師范學院講師；研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。劉延剛(1965-)，男，四川名山人，教授、碩士生導師，綿陽師范學院法學與社會學院院長；研究方向：馬克思主義理論、中國哲學。

G451

A

1005-5843(2016)01-0038-06

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.01.007