溫惠榕

總有些光陰,需要用最堅實的步伐去丈量。組織調任我到泉州市紀委工作竟已一年有余。從福建省監察廳“副手”到基層紀委“一把手”,經歷、觀察的人和事更多了,“一崗雙責”的擔子更沉了,我備感壓力,更深受鼓舞。
“兩個責任”應放在心底、扛在肩上
扭住“牛鼻子”,方能耕好“責任田”。為摸清基層情況,甫一到任,我就馬不停蹄趕往縣(市、區)和市直單位調研。每到一處,必反復強調落實“兩個責任”。一圈調研給我提了個醒:一些基層黨委仍只掛帥不出征,紀委還在“大包大攬”,都還想當然以為黨風廉政建設都是紀委的“事”。
縣里如此,市直單位呢?在去年初的派駐紀檢組長和監察室主任述職會上,我多次打斷述職者發言—“我知道你們在座部分人的心思,不監督執紀問責,可以‘和稀泥’,不得罪人。但是有沒想過要得罪紀檢監察干部這個稱謂?”事后,我覺得自己這話有點“狠了”,但如果不下“狠心” “狠勁”,又怎能“三轉”到位呢?
其實,精耕主業、心無旁騖,也是多數派駐同志的本愿,那些“狠話”倒讓他們如釋重負—他們可以來當“擋箭牌”,名正言順地鼓起勇氣排除“雜事”,開展監督執紀問責。只是我免不了唱了把“黑臉”,但我覺得值,不敢唱“黑臉”,那還干啥紀檢工作?
“兩個責任”要想在基層落到實處,“殺手锏”是問責。去年,我市共追究88名領導干部的黨風廉政建設責任,涉及單位黨政“一把手”37人、紀委書記(紀檢組長)6人。
挺紀在前,紀委得唱“黑臉”,力爭落早落小落細
“如此辱罵他人,就是違反群眾紀律。當嚴肅查處!”去年12月,“泉州一領導干部辱罵應聘者”在網上傳得沸沸揚揚,造成惡劣影響,我當即要求駐市文廣新局紀檢組長迅速介入調查。目前,該干部已被免職,正按程序對其進行紀律審查。
凡是共產黨員,就都要遵守黨章黨紀,守住自己的言行底線,更不用說黨員干部。“白袍點墨,終不可湔”,莫等被監督執紀的“探照燈”打出原形,再悔不當初。
去年9月,王岐山同志在我們省調研時,提出要把握運用監督執紀“四種形態”。這給了我很大啟發。其實“四種形態”就是要求不僅“拔爛樹”,還得管“森林”,讓拉耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
基于這一認識,我們做到露頭就打、動輒則咎。針對信訪舉報、紀律審查、審計監督等環節中發現的苗頭性和傾向性問題,采取廉政談話函詢、輕處理、組織適當處理等方式,占全市監督執紀處理總數的70.01%。重點針對歸納總結的五類穿上“隱身衣”的“四風”問題,組織開展明察暗訪224次,查出問題119個,處理162人,給予120人黨政紀處分,指名道姓公開曝光93起典型“四風”案例。
當然,有些人對“四種形態”也有疑惑。一個縣紀委領導,私底下提出疑問:抓早抓小,是不是意味著紀委重心轉了,重點要對輕微違紀問題的發現和處理,而放松對腐敗問題的懲處?我斬釘截鐵地糾正:“這種想法顯然是錯誤的。運用‘四種形態’著眼的是長遠,挺紀在前,是為遏制腐敗增量,避免出現像割韭菜似的,割了一茬又長出一茬。執紀只會越來越嚴!”
去年,在抓早抓小的同時,我們費了一番功夫,對查辦腐敗案件抓細。在推進查辦腐敗案件體制機制改革試點工作上,通過全市統一紀律審查點,對安全、保密措施升級強化,進行嚴密規范細致管理。在仔細分析前提下,實行重大案件提級紀律審查、交叉互相審查檢查等,統籌全市監督執紀力量,做到“十個指頭握成拳”,查辦腐敗案件以上級領導為主。按照“快查快結”要求,依托全省紀檢監察機關監督執紀信息管理系統,對全市監督執紀工作實行動態督辦;縣(市、區)紀委書記副書記、市直派駐紀檢組長等三個“提名考察辦法”的出臺及實施等舉措,則強化了上級紀委對下級的領導。
這些改革舉措的施行,讓我們始終保持了懲治腐敗的高壓態勢。2015年,全市紀檢監察機關受理來信來訪8057件,立案832件,給予黨政紀處分824人,移送司法處理121人。既嚴打“老虎”,查處德化縣委原常委、宣傳部長曾憲堡等一批縣處級領導干部嚴重違紀案;又勤拍“蒼蠅”,查處97件發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
“打鐵人”得“鐵律”錘煉,方能腰桿硬、打好“鐵”
“最近,小孩要上高中了,可是成績跟意向學校差了點,能不能幫忙跟教育部門打聲招呼,通融下?”一位相交多年的朋友小心翼翼地打了個電話問我。我回道:“招生是有一套嚴格的制度規定,這招呼我要打了,就是利用職務便利違規干預或插手招生錄取工作。我們這么多年朋友,大的事項沒為難過我,總不能現在為這事給我這個紀檢干部扣上違紀的‘帽子’吧!”老朋友挺開明,當即表示理解支持。
“聽說你們最近在辦一起案子……”一位朋友打電話過來,話音未落,就被我打斷了“紀律審查的事你不能說情,連問都不能問。”
到泉州后,在一些人眼里,我成了“實權部門”的“一把手”,也就碰到了數倍于之前、形形色色的人找上門來。有些是真心關心我在泉州的工作生活,有些則是奔著照顧其在泉州的生意,或受人所托求官、求情來的。這些人,我看在眼里,在心底分門別類打了個標簽。
因利而聚,必然因利而散。作為黨員干部,高高在上、疏遠所有人不現實,也不應該。每個人都有自己的交往圈子,也不能沒有朋友,但是要從是否“有所求”來甄別。我一向小心謹慎,用黨紀和國法給自個兒“畫”個“朋友圈”,及時對一些有“企圖”的人敬而遠之。對手下的紀檢干部也是諄諄告誡。
“己不正,焉能正人?”執紀者要習慣于拿“手電筒照別人”,也要時刻自己“照鏡子”。在“三嚴三實”專題教育中,我特意專題備課,加入個人多年來所思所悟,給隊伍上《聚焦忠誠干凈擔當》黨課。苦口婆心,就是要嚴防“燈下黑”現象。一旦紀檢監察干部出問題,影響很壞,危害很大。去年,我市就有7名紀檢監察干部被查處。對此,我們也痛心,但嚴管方是厚愛,更希望以儆效尤,挽救更多的紀檢監察干部。
身正,還要有“打鐵”本事。有些紀檢監察干部成天忙忙碌碌,沒干出成績來,問題就出在學習上,不學習沒有遠見卓識,把握不了工作規律和技巧,工作自然干不好。所以,我多次強調,工作再忙,也要保證干部參加學習培訓,一個也不能落下。工作我們可以讓人來替,學習能讓人幫學嗎?
潮平兩岸闊,風正一帆懸。
正風反腐,讓百姓“獲得感”實實在在!單位辦事不求人了,公車不敢私用了,干部公款吃喝之風不見了,天價月餅下架了,酒店走親民價路線了……群眾稱贊風氣好轉的留言,在我們官微“刺桐清風”后臺經常看到。
“黨風政風帶動民風,效果就是好!之前晉江盛行的婚喪嫁娶大操大辦風氣基本偃旗息鼓了,起碼是在黨員干部中杜絕了,利用其中省下來的錢做慈善事業的人多了。”該市紀委書記同我閑聊時談到。
一年來,我深感組織的信任和全市人民的重托,也體會到基層紀委工作的分量和艱辛,更直觀地感受到新一屆中央領導集體以“徙木立信”的從嚴治黨、正風肅紀決心和行動,給基層帶來的可喜變化。十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記更是指出了四個“足夠自信”,讓我備受鼓舞。這些給我前行的動力,滿滿的信心!2016年,我當堅持不懈,砥礪前行。