讓每位殘疾兒童少年享有公平、優質的教育

●　李長東

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讓每位殘疾兒童少年享有公平、優質的教育

●李長東

“送教上門”是特殊教育安置的一種形式，國外稱“在家教育”，由專業教師或受過訓練的志愿者，到不能入校的重度殘疾兒童少年家庭，免費提供個別化的教育教學服務。

2014年，國務院轉發的《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》要求，“縣（市、區）教育行政部門要統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務，并將其納入學籍管理。”“送教上門”已成為現階段及今后較長時期內我國特殊教育事業發展的重要內容。

“送教上門”體現了教育公平性原則。《中華人民共和國殘疾人教育條例》（1994年）就提出，“地方各級人民政府應當逐步創造條件，對因身體條件不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進行義務教育”。每個兒童平等的教育權利，我們必須保障，“送教上門”正體現了教育的公平性原則，也是實現教育公平的有效途徑。

“送教上門”實踐了全納教育理念。特殊教育最終目的是使特殊兒童能夠融入社會。送教上門的學生殘疾程度重，缺乏人際間互動交流，受環境限制較大，難以融入社區。送教上門采用康復訓練、生活和社會適應、學科學習等功能性課程，充分開發其潛能，盡力培養他們的社區生活能力、溝通能力，努力使其融入主流社會。

“送教上門”是特教學校內涵發展的需要。特教學校要拓寬服務內涵，提升辦學品質，提高教育質量。要在教育管理部門指導下，自覺進行教育改革、拓展教育服務形式、豐富服務功能，建成新時期的新型特殊教育學校。

“送教上門”任重道遠，必須充分認識到這項工作的艱巨性、長期性和復雜性。要解放思想、實事求是、與時俱進、科學管理，把這項工作做實、做好。

要夯實“送教上門”的基礎。要在教育主管部門和各級殘聯等部門的支持配合下，開展實際調研，分析信息，確定送教對象，制定服務方案，建立管理體系，形成專人協調、教師落實、定期學習、互相交流、集中會診的制度。

要把握“送教上門”的關鍵。“送教上門”不是簡單地送溫暖，要有精湛的專業教師隊伍作為保障。要著力培養集教育學、醫學、心理學等知識以及實踐技能于一身、有一定的研究能力的專業教師隊伍。同時，要培訓指導家長，使其樹立信心，配合學校，積極實施孩子的家庭康復教育。

要突破“送教上門”的難點。“送教上門”在課程形式、教學方式等方面都與班級化教學有本質區別；服務對象的障礙程度較重、個別差異很大，教學形式與集體化教學也有不同。這些都是送教上門的難點。只有針對每個兒童的特征，進行有效的、個性化的教學，才能確保送教上門的教育教學質量。

“送教上門”是特教事業的一部分。教育主管部門要統籌安排，統一協調；特教學校要轉變觀念，積極實施。大家共同服務好殘疾兒童少年群體，使其順利融入社會，過上有尊嚴的幸福生活。

（李長東：安徽省特殊教育專業委員會會長，合肥特殊教育中心校長）

2009年，懷著“一個都不能少”“讓每一個孩子過上有尊嚴的生活”這樣樸素的使命感，銅陵特校開始了漫漫送教第一步。

如何開展“送教”呢？起初大家一頭霧水，沒什么頭緒。于是，學校就從殘障學生的需求出發，全面分析學校各部門所能提供的服務，嘗試開展以“五送”為內容的綜合送教活動。

這“五送”為送知識、送技能、送溫暖、送安全、送服務活動。活動時間是在寒暑假，學生的教育空檔期開展。

鑒于聽障學生與家長的語言溝通困難，老師上門進行寒暑假作業輔導，是為“送知識”。六年級的小靜化名，本文中的學生均為化名）父母均為聾人，沒有能力輔導她的學習，平常學習中的疑難問題可以在學校向任課老師請教，寒暑假作業中不會做的題目，就由送教上門”老師來講解。每次小靜都會把不會做的題目整理在一起，等待老師上門輔導，還會迫不及待地給老師發信息，詢問老師何時到來。

“送技能”主要是對中、重度殘疾孩子進行康復訓練。大部分智障學生的家長對康復的手段比較陌生，送教老師讓家長與孩子一起上康復課，手把手向家長傳授康復訓練方法，讓家長在日常生活中更多地對孩子進行有效的康復干預。

針對殘疾學生防火防電防拐騙等安全意識相對薄弱的問題，銅陵特校把普及安全常識和法律知識作為“送教上門”的重要內容，老師們不厭其煩地叮囑學生、提醒家長，真是名副其實的“送安全”。

銅陵有一些家庭特別困難的殘疾兒童，學校領導和老師還會帶去生活必需品和慰問金解決其燃眉之急。小蘇今年已經考入合肥特殊教育中心聾人高級中學，但激發他刻苦學習的動力竟是寒冬臘月里的一次校長送去的溫暖。當時他們一家住在破舊的出租房里，媽媽剛做了大手術，家中經濟十分拮據。曹厚平校長得知后，送去棉衣、棉被和300元慰問金。小蘇十分感動，打著手語說：“我一定會好好學習，報答校長、報效國家。”他做到了，老師們的心愿也達成了。

“送教上門”最后一送是“送服務”。銅陵特校送教隊伍還為社區、企事業單位培訓手語人才，提供聾人手語翻譯服務等，他們希望為孩子的成長打造一個無障礙社會。

盡管“送教上門”提供的是免費服務，但有的家長開始還不接受。“送教上門”老師通過一次又一次耐心溝通，打消了家長的顧慮。銅陵特校第一輪“送教上門”工作收獲了孩子的喜歡、家長的滿意，打下了“民心工程”的扎實基礎。

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