以現(xiàn)代物流業(yè)為引擎的秦皇島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

姜文超　段盛杰

摘要：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既符合我國(guó)國(guó)情，也能夠現(xiàn)實(shí)有效地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。秦皇島市位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵位置，合理選擇適合城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)為后續(xù)發(fā)展提供充沛的動(dòng)力。文章論述了秦皇島市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在必要性和緊迫性，并通過(guò)論證建議秦皇島市選擇發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的現(xiàn)代物流業(yè)，因?yàn)閺默F(xiàn)代物流業(yè)基本特征與秦皇島市客觀條件的耦合性來(lái)看，現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于秦皇島市全力打造中國(guó)低碳試點(diǎn)城市、綜合交通樞紐城市、第一批國(guó)家智慧試點(diǎn)城市、全國(guó)十大最佳休閑城市、國(guó)家歷史文化名城的城市定位有著極為重要的意義。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)；牽引機(jī)制；物聯(lián)網(wǎng)

秦皇島市的發(fā)展目標(biāo)有別于河北省其他內(nèi)陸城市，秦皇島市努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)市委市政府提出了更高的要求。相對(duì)于擁有較強(qiáng)輕重工業(yè)基礎(chǔ)的河北省其他地級(jí)市而言，秦皇島市雖然擁有中阿化肥有限公司、中鐵山橋集團(tuán)、山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司、渤海鋁業(yè)有限公司等第二產(chǎn)業(yè)中的知名大型企業(yè)，但是由于行政區(qū)劃內(nèi)擁有“夏都”北戴河區(qū)、“天下第一關(guān)”所在地山海關(guān)區(qū)，出于對(duì)優(yōu)美自然風(fēng)光和世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，秦皇島市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中的選擇并不豐富。本文即從如下幾個(gè)問(wèn)題入手，重點(diǎn)探討了秦皇島市如何選擇和確定具有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

一、關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)了新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的高度融合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的置高點(diǎn)，是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)爭(zhēng)相發(fā)展的重點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般具有科技含量高、環(huán)保效益好、能源消耗少、附加值高等特點(diǎn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地區(qū)節(jié)能減排具有極為重要的意義，我們通過(guò)研究材料得出，哪些國(guó)家高效發(fā)展了這些產(chǎn)業(yè)，這些國(guó)家就將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。對(duì)中國(guó)而言，我國(guó)如果爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)彎道超車，就要發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前普遍的看法是，我國(guó)政府定義了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、秦皇島市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備的科技引領(lǐng)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型等顯著特點(diǎn)，因此，秦皇島市在如下方面具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。一是對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)需求。秦皇島市對(duì)于自然環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在：這座城市既是中國(guó)的避暑勝地，也是享譽(yù)中外的歷史名城。秦皇島市北戴河區(qū)是城市的一顆明珠，僅以北戴河區(qū)為例，2014年全區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客742.49萬(wàn)人次，其中入境游客2.9萬(wàn)人次。除北戴河區(qū)外，秦皇島市山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)、撫寧區(qū)、昌黎縣等地也擁有漫長(zhǎng)的海岸線和優(yōu)美的自然風(fēng)光，尤其是山海關(guān)區(qū)更是著名的旅游景觀地。由此可見，旅游業(yè)是秦皇島市的支柱產(chǎn)業(yè)。在京津冀一體化戰(zhàn)略中，也將秦皇島市列入“三軸”中的京唐秦軸線，秦皇島市承接首都北京和直轄市天津的部分教育養(yǎng)老休閑等城市功能，這就要求秦皇島市必須發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是對(duì)于地理優(yōu)勢(shì)的利用需求。秦皇島市所處的地理區(qū)位具有極大優(yōu)勢(shì)，秦皇島市是連接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)圈和華北經(jīng)濟(jì)圈的樞紐，秦皇島市山海關(guān)區(qū)自古就是扼守華北平原、抵御東北部游牧民族入侵的戰(zhàn)略要地，這種情況在明朝中后期變得尤為突出，東北和華北的各種資源能源交換必須要通過(guò)秦皇島市陸路鐵路交通進(jìn)行。秦皇島市擁有天然不凍良港，秦皇島港是世界第一大能源輸出港，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“北煤南運(yùn)”的樞紐港口，運(yùn)輸量可占到全國(guó)沿海港口下水煤炭總量的50%。秦皇島市目前擁有山海關(guān)機(jī)場(chǎng)和北戴河機(jī)場(chǎng)2座機(jī)場(chǎng)，雖然2座機(jī)場(chǎng)都是支線機(jī)場(chǎng)，但是一座中型城市擁有2座機(jī)場(chǎng)的情況在全國(guó)是不多見的。顯然秦皇島市具有海陸空的全方位交通運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)。

三是對(duì)于教育文化優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮需求。作為一座人口數(shù)為306萬(wàn)的非省會(huì)、非副省級(jí)地級(jí)市，秦皇島市擁有普通高等院校13所，招生數(shù)4.78萬(wàn)人，在校生達(dá)15.50萬(wàn)人，人才密度居河北省全省首位。尤其值得一提的是，全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)燕山大學(xué)坐落于秦皇島市，燕山大學(xué)擁有5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科（河北省全省共有7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科），科研能力在全國(guó)高校中排名60～70位，燕山大學(xué)的里仁學(xué)院連年位于全國(guó)獨(dú)立學(xué)院十強(qiáng)行列，燕山大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)、人才培養(yǎng)實(shí)力對(duì)于秦皇島市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有極為重要的支撐作用。我國(guó)綜合排名百名以內(nèi)優(yōu)秀高校一般都集中在直轄市、省會(huì)城市，燕山大學(xué)坐落于一所地級(jí)城市是不多見的。

三、契合秦皇島市發(fā)展特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)探析

在前述列舉的戰(zhàn)略性新興行業(yè)中，雖然秦皇島市任選一個(gè)行業(yè)方向都會(huì)得到燕山大學(xué)、東北大學(xué)秦皇島分校這樣的教學(xué)科研型高校給予人才、科研支持，但是由于北京、天津等核心城市的虹吸效應(yīng)，秦皇島市發(fā)展高科技行業(yè)所需的人才集聚效應(yīng)無(wú)法形成，秦皇島市的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也難以給予高科技行業(yè)足夠支持。事實(shí)上，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名單中留給秦皇島市的選項(xiàng)已經(jīng)不多，秦皇島市的選擇必須要結(jié)合自身的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展人無(wú)我有、人有我優(yōu)的產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)中的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將會(huì)為秦皇島市提供重要發(fā)展機(jī)遇，即發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為內(nèi)核的第四方物流、第三方物流相協(xié)同的現(xiàn)代物流業(yè)，充分利用好秦皇島市的地理區(qū)位和海陸空交通優(yōu)勢(shì)，在硬件比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上利用燕山大學(xué)的科研、人才優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)造軟件方面的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

四、現(xiàn)代物流業(yè)如何發(fā)揮對(duì)秦皇島市經(jīng)濟(jì)的引擎拉動(dòng)作用

現(xiàn)代物流業(yè)由第三方物流、第四方物流協(xié)同組成，在以下三個(gè)方面對(duì)秦皇島市地方經(jīng)濟(jì)具有明顯拉動(dòng)作用。一是第三方物流的社會(huì)資源整合作用。第三方物流是現(xiàn)代物流業(yè)的硬件基礎(chǔ)，秦皇島市現(xiàn)在已經(jīng)有部分物流企業(yè)，未來(lái)可以進(jìn)一步吸引規(guī)模更大、專業(yè)程度更高的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮秦皇島港、2座支線機(jī)場(chǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)的立體運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，更多的第三方物流企業(yè)將形成規(guī)模效應(yīng)，能將零擔(dān)運(yùn)輸轉(zhuǎn)化為整擔(dān)運(yùn)輸，降低秦皇島海陸空運(yùn)輸?shù)恼w成本，創(chuàng)造成本優(yōu)勢(shì)，合理配置社會(huì)資源。

二是第四方物流的信息技術(shù)推動(dòng)作用。第四方物流企業(yè)是供應(yīng)鏈的資源整合者，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)附加值，通過(guò)對(duì)第四方物流三種基本運(yùn)行模式和其在中國(guó)實(shí)踐發(fā)展的研究，秦皇島市發(fā)展第四方物流可以參考天津港模式，即秦皇島港憑借其港口物流優(yōu)勢(shì)，去補(bǔ)齊“門對(duì)門”運(yùn)輸?shù)钠渌h(huán)節(jié)，去做供應(yīng)鏈上的方案集成商。這就要求秦皇島港必須要去大力發(fā)展足以指揮整條供應(yīng)鏈和開展多式聯(lián)運(yùn)的信息管理技術(shù)，必要時(shí)需要開發(fā)物流信息管理平臺(tái)或系統(tǒng)，秦皇島市地方政府可以參考寧波等地的作法支持秦皇島港。

三是物聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)代智慧城市的契合作用。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必定會(huì)導(dǎo)致先進(jìn)物流技術(shù)在城市中的廣泛應(yīng)用，條形碼技術(shù)、RFID（無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)）、GPS和GIS技術(shù)等將會(huì)連接商品、人才、網(wǎng)絡(luò)，這些基于提升物流效率的技術(shù)，將會(huì)最終實(shí)現(xiàn)人和物的互聯(lián)，將會(huì)實(shí)現(xiàn)所謂的智慧城市。建設(shè)智能化的智慧城市是很多城市的建設(shè)口號(hào)之一，但是智慧城市僅僅是現(xiàn)代物流城市的一個(gè)副產(chǎn)品，秦皇島在成為物流城市的同時(shí)自然會(huì)成為智慧城市。

五、結(jié)論

秦皇島市優(yōu)越的地理?xiàng)l件和自然風(fēng)光在成為城市名片和固有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也在客觀上限制了新興產(chǎn)業(yè)的選擇，城市中心和發(fā)展重心的向西移動(dòng)就體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)于秦皇島市的城市定位趨向，秦皇島市的城市規(guī)模和人口現(xiàn)狀也決定了城市難以成為科技之都。秦皇島市必須要利用現(xiàn)實(shí)情境和現(xiàn)有條件揚(yáng)長(zhǎng)避短，才有可能在區(qū)域城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此，秦皇島市就必須堅(jiān)定地利用物流硬件優(yōu)勢(shì)，以嵌入了信息技術(shù)的現(xiàn)代物流業(yè)為引擎，去創(chuàng)造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三利潤(rùn)源”。

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*本文受秦皇島市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃課題“以現(xiàn)代物流業(yè)為引擎的秦皇島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201502A281）支持。

（作者單位：姜文超，燕山大學(xué)校長(zhǎng)辦公室；段盛杰，燕山大學(xué)黨委宣傳部）