新聞報道程序正義在輿論監督中的重要意義

焦 洋

（黑龍江大學 研究生學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

新聞報道程序正義在輿論監督中的重要意義

焦 洋

（黑龍江大學 研究生學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

在學界與新聞工作者對隱性采訪爭論不休的背景下，程序正義被引入新聞傳播領域并受到了越來越多的關注。本文通過介紹新聞報道的程序及程序正義，分析了新聞報道程序非正義的原因，力圖說明新聞報道的程序正義在輿論監督中的重要作用和現實意義。

輿論監督；新聞報道程序；程序正義；隱性采訪

近年來，記者在挖掘事實的過程中，采用的偷拍、偷錄等手段引起了實踐界與學界的極大爭論。處在新聞工作崗位上的實踐者們給予隱性采訪極大肯定。從本質上說，隱性采訪是媒體為了監督違反社會公益的人或事件而不得已采用的手段，它反映著社會的良心，同時還有媒體的良心。［1］而學界一些專家則認為，雖然隱性采訪早已出現，但理論上它與道德和法律背道而馳。“它現在所以沒有受到普遍譴責，一是因為被揭露的事情維護了多數人的利益，兩害相比，揭露壞事明顯更重要，同時也由于多數公眾的法律意識尚缺乏。”［2］由隱性采訪引起的爭議，可以看出新聞報道的程序正義已經走進了人們的視野，并引起了越來越多的關注。

一、新聞報道的程序正義

程序是人們規定的按照一定順序、方式和步驟實現一定的目的的過程。因此，新聞報道的程序，就是新聞媒體按照采、寫、編、播的順序，通過查明和傳播真相的方式，實現輿論監督的過程。進一步說，新聞采訪作為查明和傳播真相的調查過程，貫穿于采、寫、編三大環節之中，是新聞報道程序的集中體現。而播發的新聞作品，則是新聞報道實體的體現。由此可見，新聞報道的程序正義，主要是指新聞采訪的程序正義。

程序正義原本是法律范疇內的核心理念，但如今已涵蓋政治、經濟等方面內容，涉及教育、就業等領域。當然，程序正義這一概念也不可避免地被引入新聞傳播的研究之中，已有學者運用這一理論對新聞報道的采訪手段、信息來源、導向性語言等問題進行反思。“暗訪與偷拍的泛化，與新聞實踐中常見的居高臨下式的提問、明顯偏袒于一方的采訪等現象一樣，其非正當性及危害性之所以沒有引起傳媒的充分警覺，是因為新聞采訪的‘程序正義’價值還沒有被傳播者所認識。”［3］

將程序正義引入新聞報道的范疇中，有助于我們從新的角度思考媒介倫理問題。新聞記者不僅要追求“作為目的的善”，更要追求“作為方法的善”，盡量避免“報道目的的正義性”和“報道手段的非正當性”之間發生沖突。

二、造成新聞報道程序非正義的原因

在我國，“重實體，輕程序”的觀念仍然比較普遍。在新聞報道中，人們往往更加注重輿論監督的結果正義，而忽視了采訪過程的程序正義。另外，新聞記者對程序規則缺乏認同感，自身媒介素養不高是破壞新聞報道程序正義的“元兇”。

（一）為輿論監督犧牲程序正義

2007年，《新聞007》欄目的記者故意給醫院“下套”，以綠茶冒充尿樣送檢，多家醫院“中招”。“茶水發炎”事件給本就緊張的醫患關系再添一筆，在當時引起了極大轟動。這一報道確實暴露出了一些醫院的問題，但其采訪手段極其不恰當。事件爆發后，衛生部聲稱用茶水充當尿樣化驗結果呈陽性是可能的，給輿論監督結果正義打了折扣的同時，也說明了程序正義的必要性。

（二）為追求轟動效果和眼球效應而犧牲程序正義

更值得我們重視和反思的是，一些媒體并非為了公共利益進行輿論監督，而是為了追求轟動效果和眼球效應犧牲了程序正義。其中一些記者本可以通過正當、公開的采訪獲得新聞，但為了圖省事或是追求戲劇性效果，也采用了偷拍、偷錄等方式。例如，某記者在紅燈區的體驗式采訪，不僅語言充滿誘導性，而且偷拍的畫面極其不堪，觀眾評論稱“掃黃的新聞硬生生做成了涉黃”。

三、新聞報道程序正義的意義

（一）有利于實現輿論監督的實體公正

輿論監督的實體公正，即“通過真實報道事件真相，對違法和不當行為進行曝光和批評，并促進問題的解決，匡扶正義和維護社會公平”。［4］為了實現這一目標，采訪的程序正義是必不可少的。2002年，山西繁峙礦難事件中記者集體受賄，統一口徑瞞報死亡人數，無視真相和遇難者家屬的痛苦，這一性質惡劣的有償不聞，嚴重損害了社會的公平正義。

（二）有利于防止公共權力濫用

媒體被稱為社會的“瞭望哨”，輿論監督是其主要職能之一，它在承擔極大社會責任的同時，擁有了極大的話語權。媒介審判、權力尋租、有償新聞等，都是可能隨之出現的公共權力濫用行為。強調新聞報道的程序正義，并形成完善的程序規則，使輿論監督的主體及其行為受道德和法律的雙重規范，有利于輿論監督效果的最大化。

（三）有利于維護媒體公信力

堅持程序正義可以防止媒介特權的產生，有利于媒體獲得更多的公眾理解和支持，發揮更大的社會影響力。此外，堅持程序正義可以避免對被批評者造成較大傷害，減少媒介倫理方面的爭議，甚至是訴訟。例如，2006年富士康天價索賠案的報道中，富士康的管理層徹底“失語”，媒體沒有給各方對等的表達機會，并且事后媒體抱團齊聲討伐富士康“就像一個街頭的霸王”，這一失衡報道嚴重損害的媒體的公信力。

四、結語

雖然我國目前并沒有任何法律禁止隱性采訪，但也同樣沒有得到法律的允許。專業新聞記者應該充分認識到隱性采訪的危害，盡量不使用隱性采訪這一手段。雖然新聞專業主義的部分內涵與程序正義不謀而合，但我們仍然將新聞報道的操作原則上升到程序正義的高度，這是為了督促記者更多地采取公開的采訪手段，從而避免采訪中出現新聞倫理問題，有效地維護媒體的公信力，使媒體更好地發揮其輿論監督的功能。

［1］駱漢城.行走在火上：隱性采訪的法律思考［M］.北京：中國經濟出版社，2004：126-127.

［2］徐訊.暗訪與偷拍——記者就在你身邊［M］.北京：中國廣播電視出版社，2003：318-319.

［3］姜德鋒.新聞報道也應強調程序正義［A］.2006中國傳播學論壇論文集［C］.2006：159.

［4］周云倩.程序正義視域下的輿論監督［M］.南昌：江西人民出版社，2012：52-53.

G212

A

1674-8883（2016）15-0109-01

焦洋（1992—），女，黑龍江大慶人，黑龍江大學2015級新聞專業碩士研究生，研究方向：新媒體。