蘇北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園品牌運(yùn)營現(xiàn)狀及對策研究
——以連宿徐為例

王建彥 紀(jì) 峰

（宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800）

蘇北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園品牌運(yùn)營現(xiàn)狀及對策研究
——以連宿徐為例

王建彥 紀(jì) 峰

（宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800）

園區(qū)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展的主流模式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的標(biāo)志之一便是出現(xiàn)相對集中的集聚區(qū)。近年來，連宿徐三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始步入起飛階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量不斷增加，但園區(qū)大多遵循政府導(dǎo)向的模式，盲目跟風(fēng)建設(shè)導(dǎo)致同質(zhì)化競爭現(xiàn)象十分嚴(yán)重；園區(qū)內(nèi)缺乏領(lǐng)軍式企業(yè)，“小、弱、散”狀況尤其突出；園區(qū)功能和定位不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏核心競爭力；園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動效應(yīng)不明顯，亟須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、推進(jìn)品牌運(yùn)營戰(zhàn)略，走特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園之路。

連宿徐；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；品牌運(yùn)營；發(fā)展策略

一、引言

集群化發(fā)展是我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方式，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要載體和途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是指“一定時(shí)間內(nèi)生存和坐落于特定區(qū)域或環(huán)境內(nèi)的各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)體所形成的空間聚合體”。［1］隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的全面發(fā)展，連宿徐三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始步入起飛階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量不斷增加，但園區(qū)大多遵循政府導(dǎo)向的模式，盲目跟風(fēng)建設(shè)導(dǎo)致同質(zhì)化競爭現(xiàn)象十分嚴(yán)重；園區(qū)內(nèi)缺乏領(lǐng)軍式的企業(yè)，“小、弱、散”狀況尤其突出。此外，園區(qū)功能和定位不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏核心競爭力，這些都導(dǎo)致了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚功能和協(xié)同效應(yīng)較弱，亟須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)品牌運(yùn)營戰(zhàn)略，走特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園之路。

二、連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的品牌運(yùn)營現(xiàn)狀

連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)由萌芽階段步入起飛階段，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速較快，占GDP的比重不斷提升。但與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，規(guī)模偏小、基礎(chǔ)薄弱、資金短缺、人才匱乏等問題依然突出。

（一）園區(qū)功能和定位不清晰，缺乏核心競爭力

通過對連宿徐三地已建成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，基本都集聚有文化藝術(shù)、影視傳媒、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、動漫設(shè)計(jì)等行業(yè)，這樣就造成了園區(qū)的特色難以凸顯，無法形成競爭優(yōu)勢，勢必影響園區(qū)未來的發(fā)展。連宿徐三地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，運(yùn)營不佳、經(jīng)營慘淡最重要的原因就是缺乏對園區(qū)功能和定位清晰的認(rèn)知，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)遵循政府導(dǎo)向的模式，盲目跟風(fēng)建設(shè)較為普遍。

（二）園區(qū)發(fā)展尚處于形成期，集聚優(yōu)勢不明顯

依據(jù)奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提馳關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)生命周期的劃分，連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園目前尚處于形成期，園區(qū)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模普遍偏小，大多處于分散經(jīng)營狀態(tài)，企業(yè)間的合作較少，很少發(fā)生知識和技能的交流，集體學(xué)習(xí)機(jī)制缺乏、整體創(chuàng)新能力不足。同時(shí)，由于缺乏龍頭企業(yè)，示范效應(yīng)不強(qiáng)，創(chuàng)新力度不夠，創(chuàng)意氛圍不濃，大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，不能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)，園區(qū)的勞動力共享、低交易成本、知識溢出和集體創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯。

（三）園區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步健全

目前，連宿徐三地對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策扶持，主要集中于園區(qū)硬件建設(shè)的投入，對于園區(qū)公共服務(wù)平臺等文化創(chuàng)意服務(wù)支持體系建設(shè)的資源投入相對較少。大量的政策優(yōu)惠也主要集中于對文化創(chuàng)意企業(yè)的直接支持，對于能夠提升城市整體文化創(chuàng)意環(huán)境的創(chuàng)意公共活動的投入比較少。因此，政府應(yīng)加大投入力度，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建數(shù)字化公共服務(wù)平臺，可以從信息服務(wù)、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)支持、文化投融資、人才培訓(xùn)等方面完善產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

三、制約連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園品牌發(fā)展的原因

連宿徐三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園普遍存在著整體層次較低、同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重、綜合競爭能力偏低等問題。與蘇南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相比，存在較大的差距。這種發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏著以下幾方面原因。

（一）人才資源匱乏是根本原因

人才資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的資源，離開人才談何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縱觀世界著名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大多是依托當(dāng)?shù)刂髮W(xué)發(fā)展起來的，如紐約、倫敦、東京都是名校云集、人才密集的城市。依照波特的產(chǎn)業(yè)集群理論，“集群內(nèi)不同文化創(chuàng)意企業(yè)之間人才的流動是集群內(nèi)知識溢出的最重要機(jī)制。人才的流動促進(jìn)了知識在不同創(chuàng)意企業(yè)之間的擴(kuò)散，為集群內(nèi)企業(yè)的合作創(chuàng)新提供了條件”。［2］因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人才資源具有高度的依賴性。

從人才資源這項(xiàng)指標(biāo)來比較分析，不難發(fā)現(xiàn)蘇南與蘇北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)差距較大的原因所在。徐州坐擁中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州工程學(xué)院等多所高校，人才資源好于連云港和宿遷。人才資源最匱乏的當(dāng)屬宿遷。宿遷目前僅有一所本科院校，而且該校學(xué)生的畢業(yè)去向大多選擇蘇南，人才流失更是加劇了其人才匱乏。此外，連宿徐三地不僅缺乏的是創(chuàng)意類人才，而且園區(qū)經(jīng)營與管理類人才也極度缺乏。一個(gè)運(yùn)營成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園離不開經(jīng)營與管理類人才高效合理的管理理念和運(yùn)作手段。唯有此，才能有效地保障創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）文化產(chǎn)業(yè)體制不靈活

政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)及運(yùn)營過程中發(fā)揮著重要的推動作用。發(fā)達(dá)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展大多得益于政府的政策支持。如英國政府為促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稅收、資金、服務(wù)等方面給予大力支持，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園大多屬于政府規(guī)劃建設(shè)并進(jìn)行統(tǒng)一管理的政策導(dǎo)向型園區(qū)。政府主導(dǎo)型園區(qū)可通過集中的政策和資源投入以及對企業(yè)的調(diào)動，在短時(shí)間內(nèi)使園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模，但由于主要依靠單一的行政手段管理園區(qū)會導(dǎo)致市場的調(diào)節(jié)作用較難發(fā)揮。在推進(jìn)民營文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，若政府的干預(yù)過于細(xì)致或嚴(yán)格，則會抑制園區(qū)的創(chuàng)新能力，取得適得其反的管理效果。事實(shí)上，“政策扶持和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)只是一種前期的促進(jìn)手段，真正能使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠保持長久、健康、有序的發(fā)展的核心在于構(gòu)建出一套政府與園區(qū)之間的管理與服務(wù)體制，使得園區(qū)在便捷獲得政府支持的同時(shí)，又可享有獨(dú)立自主的發(fā)展空間?！保?］

（三）文化融資較為困難，產(chǎn)業(yè)投入不足

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入。資本資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。當(dāng)前，連宿徐三地的許多中小型文化企業(yè)普遍存在著資金短缺的問題，資本不足已成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

首先，連宿徐三地文化創(chuàng)意企業(yè)投融資渠道較為單一，基本上還是以政府投入為主，主要依靠財(cái)政撥款。社會參與投資剛剛起步，一些有實(shí)力的民營企業(yè)和合資企業(yè)還未涉足文化產(chǎn)業(yè)投資，還沒有充分調(diào)動起民營、個(gè)體及其他經(jīng)濟(jì)成分投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性，與發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需要的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。其次，文創(chuàng)類中小型企業(yè)貸款手續(xù)相對復(fù)雜，審批流程慢，金額不高，回報(bào)也不大，銀行工作人員不太喜歡接觸此類業(yè)務(wù)。

四、連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園品牌發(fā)展對策

（一）走特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園之路，提升園區(qū)核心競爭力

核心競爭力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得競爭優(yōu)勢的根本保證。創(chuàng)新性和獨(dú)特性是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力的最顯著特點(diǎn)，是競爭對手沒有或程度不及的且不易被其他集聚區(qū)模仿的較大優(yōu)勢。連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想在市場競爭中贏得一席之地，必須堅(jiān)持走特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園之路。

首先，要明確園區(qū)的功能與定位，切忌重復(fù)建設(shè)。連宿徐三地要結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，從培育特色和提升競爭力的高度出發(fā)，科學(xué)地對園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃和戰(zhàn)略定位。如中國黃橋樂器文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將自身定位為集科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的樂器產(chǎn)業(yè)，聚精會神做好音樂文化產(chǎn)業(yè)鏈即是該產(chǎn)業(yè)園的特色，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，終于取得了成功。因此，政府在規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，避免同質(zhì)化建設(shè)與惡性競爭。

其次，園區(qū)的定位必須立足于本區(qū)域內(nèi)的文化積淀和氛圍，緊密結(jié)合本區(qū)域的歷史文化底蘊(yùn)和實(shí)際發(fā)展水平，切忌盲目建設(shè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是文化積淀和文化氛圍高度思維化的結(jié)果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因?yàn)槲幕兊糜徐`氣、有品位；離開文化的給養(yǎng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就成了“無源之水”。如連云港的東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，都是很好地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際而制定的戰(zhàn)略定位，具有較強(qiáng)的市場競爭力。

（二）完善園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

一個(gè)園區(qū)如果具備了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，文化創(chuàng)意企業(yè)就會集聚在此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群就會形成并得到發(fā)展。因此，連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要通過信息服務(wù)、會展策劃與組織等的培育建設(shè)，構(gòu)筑公共服務(wù)平臺，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

首先，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)筑市場化的資源共享模式，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)。通過信息平臺的建設(shè)，增進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)之間的溝通交流，并及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)對接信息，降低產(chǎn)業(yè)園交易成本。其次，要加大整合社會資源力度，創(chuàng)建“創(chuàng)意集市”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會”等專門的創(chuàng)意交易平臺。以策劃與組織各類會展為核心，吸引重大項(xiàng)目落地。如杭州的中國國際動漫節(jié)，以此為契機(jī)，杭州動漫產(chǎn)業(yè)園吸引了眾多動漫企業(yè)的加盟，并將自身打造成為中國動漫之都。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成長有自身的演進(jìn)規(guī)律，在園區(qū)發(fā)展的不同階段，政府的角色和職能都要隨之變化。連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多處于形成期，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模，在這種形勢下，“政府應(yīng)將自己的角色由‘政府經(jīng)營’轉(zhuǎn)變?yōu)椤?wù)’，更好地扮演發(fā)展引領(lǐng)者的角色，應(yīng)將重點(diǎn)落在制定好法律法規(guī)，加強(qiáng)園區(qū)監(jiān)管，制定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立公共服務(wù)平臺體系上。同時(shí)完善科學(xué)的園區(qū)評估體系，加強(qiáng)對園區(qū)進(jìn)行定期考核，動態(tài)管理，建立園區(qū)推出機(jī)制?！保?］

其次，政府要創(chuàng)新金融服務(wù)，通過制定金融支持政策，有效解決中小企業(yè)融資難的問題。連宿徐三地要緊緊抓住省金融試點(diǎn)市的機(jī)遇，創(chuàng)新金融服務(wù)，增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、后期贖買和后期獎勵等方式，對符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目提供系統(tǒng)配套的優(yōu)惠政策和激勵措施。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)鼓勵商業(yè)銀行重點(diǎn)支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司，推廣“文創(chuàng)貸”“創(chuàng)意貸”“鑫動文化”等成熟的文化金融產(chǎn)品，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。

第三，要不斷加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。如前所述，人才匱乏是造成連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的根本原因，因此，政府應(yīng)加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，支持在高等院校設(shè)立文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷管理和經(jīng)紀(jì)人才。創(chuàng)新文化創(chuàng)意人才引進(jìn)和獎勵機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)人才的住房、子女入學(xué)、就醫(yī)等方面設(shè)定優(yōu)惠政策。設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開拓獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎勵。

（四）發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶頭作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈

龍頭企業(yè)是指那些具備優(yōu)勢資源、發(fā)展處于領(lǐng)先地位并具有一定影響力的領(lǐng)先企業(yè)。若能先集中力量扶植這些龍頭企業(yè)的發(fā)展，可以發(fā)揮輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。如索爾福灣英國媒體城從一個(gè)日趨衰落的工業(yè)碼頭發(fā)展到今天英國最重要的媒體集中地，離不開英國廣播公司BBC的示范帶頭。因此，連宿徐三地要重點(diǎn)建設(shè)一批具有國家戰(zhàn)略意義的示范園區(qū)，重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的大型文化示范園區(qū)，努力培育一批具備自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意骨干企業(yè)，使之成為龍頭企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)輻射功能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。

同時(shí)，連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多屬于政府主導(dǎo)型園區(qū)，這類由“人為”作用形成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，存在的一個(gè)最大的問題是集群內(nèi)的企業(yè)并無明顯的上下游關(guān)系，沒有形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散。因此，針對連宿徐目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，要重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的上游研發(fā)、設(shè)計(jì)和下游品牌運(yùn)作、產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，并不斷優(yōu)化。唯有如此，才能提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力，從而確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］邵培仁，楊麗萍.中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與問題（下篇）［J］.北京：中國媒體發(fā)展研究報(bào)告，2010（00）：249.

［2］王乾厚.發(fā)達(dá)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及啟示［J］.鄭州：河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015（4）：120-126.

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G124

A

1674-8883（2016）15-0012-02

本論文為江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展研究”（批準(zhǔn)號：2014SJD790）部分成果