高職考試招生制度改革的現狀與趨勢研究
——以湖北省為例

孔新舟 趙聯福（湖北職業技術學院）

高職考試招生制度改革的現狀與趨勢研究
——以湖北省為例

孔新舟 趙聯福
（湖北職業技術學院）

對湖北省高職考試招生制度的現狀進行了梳理，重點分析了湖北省首創的“技能高考”的意義與價值、問題與困難，提出了湖北省高職考試招生制度進一步改革的五個方面的建議。

高職；招生考試；現狀；趨勢

和全國其他省、市、自治區一樣，湖北省高職考試招生制度不斷創新，取得了有目共睹的成績，但面對新要求也存在進一步改革的空間，需要進行探索。

一、湖北省高職考試招生制度的現狀

考試招生制度包括考試制度（含考試內容、方式、標準等）和招生制度（含招生政策、招生對象、選拔標準、錄取形式等）。湖北省現階段高職考試招生的制度主要有普通高考、技能高考、高職單招、中高職貫通招生及拔尖人才免試入學等，之前還有高職統考，簡述如下：

1.普通高考

普通高考是普通高等學校招生全國統一考試的簡稱，是指合格的高中畢業生和具有同等學歷的考生參加的由國家統一組織的選拔性考試。湖北省現階段考試科目為3+x即：語文、數學、外語+文科綜合或理科綜合。考試方式為筆試。考試時間為每年的6月7～8日。錄取方式為先本后專，通過專科最低控制線后才有錄取的資格。開始實施時間為1952年，1977年恢復高考后繼續實施。

2.高職統考

高職統考是指經教育部批準，由湖北省教育考試院統一組織命題、組織實施、招生錄取的招生考試形式。考試對象為中等職業學校（含中專、職業高中、技工學校和成人中專，簡稱中職，下同）的畢業生。考試科目最近幾年為語文、數學、英語+專業綜合（各專業類別的兩門專業課和計算機基礎合卷）。考試方式為筆試。錄取方式為先本后專，通過專科最低控制線后才有錄取的資格。考試時間為每年的6月7～8日。開始實施時間為1987年，2015年停止。

3.技能高考

技能高考是指經教育部批準，由湖北省教育考試院統一實施“知識+技能”的高等學校招收中職畢業生的招生考試。考試科目與方式是：文化課筆試，綜合考語文（90分），數學（90分），英語（30分），共210分；技能考試原則上由組考院校現場測試，考試內容根據中等職業學校教學大綱和國家相關行業初級或中級技術等級標準制定，分應知和應會兩部分，總分為490分，其中293分（含）及以下為不及格，不及格者不能參加文化課考試。考試時間：文化課考試時間與普通高考同步，通常在6月7日。技能課考試時間通常在4月份。錄取方式：技能高考錄取與普通高考錄取同步進行，由湖北省統一劃定技能高考本科與高職高專錄取分數線，投檔錄取成績為技能考試與文化綜合考試成績之和，根據考生志愿從高分到低分擇優錄取。技能考試不合格的考生不能參加錄取。開始實施時間為2011年。

4.高職單招

高職單招是指湖北省國家示范（骨干）高職院校、省級示范高職院校和部分招生管理規范且具辦學特色的高職院校，經省教育廳批準后在本省范圍內實施的招生考試。招生對象為：中職畢業生、普通高中畢業生、獲得縣級勞動模范稱號的在職在崗中等職業學校畢業生。考試科目與方式是：面向中職畢業生為文化綜合考試210分（筆試，考試內容分為語文90分、數學90分、英語30分）和技能考試490分（考試內容分為專業知識100分〈筆試〉，技能操作390分）；面向普通高中畢業生為文化綜合考試300分（筆試：考試內容分為語文100分、數學 100分、英語100分）和綜合素質測試400分（考試的內容與方式各校根據專業的要求各有不同，湖北職業技術學院2016年學前教育專業的考試方式為面試，考試內容分為無領導小組討論250分，才藝測試150分）。考試時間：每年的3月份。錄取方式：開展單獨招生考試的高職院校每年3月30日前根據學生考試成績自主擬定錄取名單，報湖北省招辦審核公示，經公示合格考生辦理錄取手續。已經被單獨招生錄取的學生不再參加普通高考（含技能高考）及錄取；獲得縣級勞動模范稱號的在職在崗中等職業學校畢業生，經核實資格無異議后，可免試錄取，錄取專業由考生與學校雙向確定。開始實施時間為2007年。需要說明的是高職單招2007年剛開始也和本科一樣叫自主招生，主要是面向參加普通高考的普通高中畢業生，后結合高職院校的實際幾經改革形成現在的模式。

5.中高職貫通招生

中高職貫通的招生是指面向初中應屆畢業生的三二分段制和五年一貫制招生，以藝術、體育、護理、學前教育以及技術含量高、培養周期長的專業為主。三二分段制學生完成中等職業教育階段培養任務后，通過經湖北省招生委員會授權的高職院校組織的考試，可被相關高職院校錄取。五年一貫制學生完成中等職業教育階段學習任務并達到相關要求后，可直接進入高等職業教育階段學習。錄取時間同普通高考，開始實施時間是2000年（期間有過停頓）。

二、湖北省高職考試招生制度的分析

湖北省高職考試招生制度的改革與實踐，體現了頂層設計的理念、系統設計的思路，適應了國家教育改革與發展的迫切需要，是提高高職人才培養質量的有效舉措，推進了中高職協調發展，一定程度上緩解了高職生源緊張的狀況。特別是技能高考為國家高職招生考試制度的改革提供了典型的案例，具有重要的意義和價值，下面以技能高考為例進行分析。

1.有利于構建高職教育獨立招生體系

高等職業教育是高等教育的一種類型，而每一種教育類型應該有一種滿足其發展和體現其特點的考試招生制度，這也是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發［2014］35號）中關于“加快推進高職院校分類考試”的要求。中職學生通過現場操作的技能考試進入高職院校學習就是建立高職教育獨立招生體系的有益嘗試，一定程度上滿足了高職院校對新生入學資格的要求，也為中職學校的學生進入高職院校學習搭建了“立交橋”。

2.有利于促進中等和高等職業教育教學改革

對于中等職業教育而言，通過發揮“技能高考”的航向標和指揮棒作用，以“技能高考”考試大綱、考試命題等文件引導中職教育人才培養方案全面改革，加強了學生職業技能訓練，改善了職業院校實訓條件，改變了中等職業學校學風、校風。如：中等職業學校生均教學儀器設備值2014年比2011年就增長2.37倍，從2011年的生均2036元增加2014年的4829元。

對于高等職業教育而言，過去適應普通高中起點學生的教學，現在由于大量中職畢業生的進入，促進了高等職業教育教學改革和高職院校樹立“有教無類”和“因材施教”理念，尊重個體個性特點，尊重教育規律和學生身心發展規律，更加重視職業技能、重視職業素質、重視文化素養、重視就業創業能力。

3.為中職生提供了適合的入學機會

加德納的多元智能理論認為：“學生的各項智能通過開發都能得到提升和發展，不同智能的組合，能形成不同類型的人才。智能傾向是多種智能集成的結果。總體而言，群體所具有的智能類型可分為邏輯思維和形象思維兩大類。前者可發展成為研究型、學術型和設計型人才，后者可發展成為技術型、技能型和技藝型人才。”高職教育技術技能的性質，決定了職業教育在招考評價及人才培養上更應該注重學生的實踐技能。而技能高考側重的就是考生的技能考核，符合中職學生的智能特點，能夠讓中職學生充分發揮自己的優勢，也有利于高職院校的因材施教。因此，技能高考適合職教特點，為中職生提供了適合的入學機會，受到了中職畢業生的歡迎。湖北省2014年技能高考合計錄取人數為17211人，占當年應屆中職畢業生的11.7%。

4.有利于高職院校招生自主權的擴大

技能高考組考院校負責技能考試的全過程，參與制定“技能考試”的考試大綱和研發中高職銜接的專業教學標準，這擴大了高職院校招生的自主權，促進了高職院校根據自己的專業特色和專業需求。用專業操作考試的方式從眾多的考生中選拔出理想的學生，有利于高職院校彰顯自己的辦學特色，有利于提高高職院校的生源質量和辦學水平，從而擴大高職院校的知名度，打造學校的品牌與特色專業。

5.有利于提高高職教育的吸引力

湖北省的技能高考從2011年開始試點就引起了社會的廣泛關注：中央電視臺朝聞天下以“技能高考：讓職考的職業味道更濃”為題進行了高考改革進行時系列報道；中國青年報以“‘技能高考’屬實質性教育制度創新”為題肯定了考試模式創新；新華網以“湖北：2015年中職生全憑‘技能’上大學”為題為中職學生描繪了繼續教育前景；21世紀經濟以“湖北‘技能高考’改革樣本”肯定了武漢船舶職業技術學院“技能高考”樣本設計方案與做法。這些表明湖北省的技能高考得到了社會的認同，這在一定程度上提高了高職教育的吸引力。

當然“技能高考”作為湖北省首創的高職院校招生考試改革，也存在一些問題或困難，如：組考難度大，影響考試公平因素較多；考試所用的儀器設備不統一、數量不夠；考點少，學生操作考試的時間長，成本高，安全風險大；監考難度大，評分尺度難統一等，需要在今后的實踐中不斷克服。

三、湖北省高職考試招生制度改革的趨勢研判

結合全國和湖北省職業教育工作會議精神、《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發［2014］35號）和《教育部關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》（教學［2013］3號）文件要求及湖北省高職考試招生制度改革的實踐，對湖北省高職考試招生制度的下一步改革提出如下建議：

1.進一步轉變觀念

“高考招生制度改革的核心價值取向是引導和促進學生全面發展”，因此，高職考試招生制度改革應遵循高等職業教育人才選拔和培養規律，促進普通高中和中等職業學校實施素質教育，為學生發揮個性潛能提供多樣化選擇，最終形成省級政府統籌管理，學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監督的高職考試招生制度。

2.加快推進高職院校的分類考試，建立職業教育獨立招生體系

湖北省在這方面進行了有效的探索，但步伐不快，2015年湖北省高職院校通過非普通高考招生的比例在20%左右，低于國務院文件的要求。

3.完善技能高考和單招辦法

進一步完善文化和技能的考試科目、內容、方式和招考監督及錄取辦法等，做到客觀量化，保證公開公平。同時加大宣傳力度，進一步提高社會認可。

4.建立綜合評價招生辦法

依據普通高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果，積極探索高職注冊入學制度。

5.探索合理的招生辦法及考試制度

探索應用技術類型本科高校單獨招收優秀中職、高職畢業生和有實踐經歷社會人員的招生辦法，建立技能拔尖人才免試進入高等學校學習的招生考試制度。

溫琬稀，劉柱，王玉.多元智能理論在職業教育中的應用［J］.湖南農業大學學報：社會科學版，2007.

趙聯福，男，1973年出生，湖北孝感人，講師，湖北職業技術學院招生辦公室副主任，主要從事招生與就業指導研究。

·編輯 溫雪蓮

孔新舟，男，1964年出生，湖北孝昌人，教授，湖北職業技術學院高職教育研究所所長，主要從事職業教育管理研究。

本文系湖北省教育科學規劃·湖北省高校人文社科重點研究基地“區域高教發展研究中心”專項資助項目（項目批準號：2014A121）的階段性研究成果。