河南桑坡回族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

李靜

（濰坊學(xué)院，山東濰坊261061）

河南桑坡回族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

李靜

（濰坊學(xué)院，山東濰坊261061）

通過對(duì)桑坡回族村實(shí)地調(diào)查，實(shí)證分析該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為桑坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些可行的參考性建議。

桑坡回族村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；皮毛產(chǎn)業(yè)

1 桑坡回族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

桑坡村共有5 799人，人口多，耕地少，人均耕地面積不足0.15畝，僅靠土地?zé)o法養(yǎng)家糊口。改革開放以后，村民抓住國內(nèi)國際環(huán)境利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一機(jī)遇，依靠傳統(tǒng)皮毛手工業(yè)，快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在桑坡村已擁有130多家皮毛加工企業(yè)，其中擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)48家，中外合資企業(yè)11家，年加工羊皮1 500萬張，2008年的年產(chǎn)值達(dá)到11億元左右，人均年收入達(dá)到10 000元。如今這里已建成亞洲最大的羊剪絨加工基地和皮毛集散地[1]。桑坡皮毛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了停滯不前、快速發(fā)展、產(chǎn)值下滑到現(xiàn)在的回暖，已經(jīng)完全擺脫了食不果腹的貧苦生活，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了村民生活水平，村莊面貌煥然一新。

1.1 桑坡回族村的特色產(chǎn)業(yè)——皮毛產(chǎn)業(yè)

桑坡村皮毛加工業(yè)歷史悠久，早在鄭和下西洋時(shí)，桑坡皮裝就漂洋過海，遠(yuǎn)銷異邦。清代時(shí)民間有“只知桑坡，不知孟縣”一說。現(xiàn)在，桑坡村被稱為“皮毛之都”，經(jīng)過幾百年的生產(chǎn)加工，形成了一整套皮革鞣質(zhì)工藝。但皮毛加工成為產(chǎn)業(yè)是從十一屆三中全會(huì)以后，所以，本文是從十一屆三中全會(huì)以后劃分桑坡村皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的，大致分為三個(gè)階段：

1）1978年—1991年，分散發(fā)展階段。首先由村干部和黨員帶頭干起了個(gè)體熟皮生意，到1980年底，全村已有200余戶從事皮毛加工。村干部辦補(bǔ)習(xí)班，解決皮毛加工技術(shù)匱乏的問題；協(xié)商貸款，解決村民缺少啟動(dòng)資金的問題；積極打通銷售渠道，解決銷售及村民信息閉塞短缺的問題。到1991年底，從事皮毛加工的農(nóng)戶已占到全村總戶數(shù)的78%。但這一時(shí)期只是無組織的分散發(fā)展，數(shù)量雖多，卻是“扎堆”分布，加工戶之間沒有聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還沒形成。2）1992年—1996年，規(guī)模發(fā)展階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，分散的小規(guī)模加工戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力太弱，不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。1992年，桑坡村提出“作坊變工廠，工廠上路旁，企業(yè)帶農(nóng)戶，小富變大富”的發(fā)展思路，建設(shè)皮毛城工業(yè)區(qū)、皮毛加工一條街。為取得外貿(mào)出口權(quán)，走向國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組建了由村組織領(lǐng)導(dǎo)的桑坡雪羊皮毛集團(tuán)公司，“公司+農(nóng)戶”的合同生產(chǎn)模式應(yīng)運(yùn)而生。到1993年底，形成了有組織有規(guī)模的加工基地，皮毛產(chǎn)業(yè)徹底成為桑坡村的支柱產(chǎn)業(yè)。1994年底，皮毛加工產(chǎn)值突破了4億元。桑坡皮毛走出了小村莊，在國際皮毛領(lǐng)域占有一席之地。3）從1997年到現(xiàn)在，皮毛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展階段。皮毛產(chǎn)業(yè)受到1997年亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，皮毛市場(chǎng)相對(duì)萎縮，致使許多廠家為自保而相互壓價(jià)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭，桑坡皮毛業(yè)陷入暫時(shí)困境。桑坡人努力改變：一是不斷打破“公司+農(nóng)戶”型合同生產(chǎn)模式，在這種模式中，公司和農(nóng)戶雙方地位的不平等、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的高度不確定性以及由此帶來的雙方機(jī)會(huì)主義行為降低了這種模式的運(yùn)作效率[2]；二是確保信息暢通，政府提供支持，1997年，孟州市電信局以桑坡為點(diǎn)，拉動(dòng)全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布信息，制作網(wǎng)頁，向國內(nèi)外推銷產(chǎn)品，吸引外商；三是2009年違法排污事件曝光后，村組織聯(lián)合政府各部門發(fā)布公告，下力整頓污染問題。桑坡皮毛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)處于緩慢發(fā)展、不斷轉(zhuǎn)型的過程中。

1.2 桑坡回族村皮毛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用及影響

1）給桑坡村帶來了翻天覆地的變化。桑坡擺脫了過去貧困的生活狀況。一從一個(gè)人均年分配53.03元，排名第200位的村莊，一躍成為孟州市的首富村。初步實(shí)現(xiàn)了村容村貌風(fēng)景化、工廠建設(shè)環(huán)保化。桑坡村先后兩次被授予“全國創(chuàng)建精神文明先進(jìn)村”稱號(hào)，兩次獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”稱號(hào)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到桑坡視察，在國外的知名度甚至大過河南省。2）給周邊村莊及孟州市帶來的變化。2009年，孟州市皮毛企業(yè)已達(dá)140余家，被認(rèn)定為河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群；帶動(dòng)了周邊村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，筆者在調(diào)研時(shí)看到，桑坡以西的田寺村的街道上曬滿了皮毛，加工企業(yè)有一定規(guī)模，成為主要經(jīng)濟(jì)來源；桑坡與周邊村相處融洽，積極傳授皮毛加工技術(shù)，解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，孟州市皮毛加工企業(yè)中從業(yè)人員3萬人，在桑坡就業(yè)的就有15 000多人。

2 桑坡回族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

國際局勢(shì)的變化、皮毛加工帶來的環(huán)境污染，導(dǎo)致了桑坡村很多企業(yè)被迫停產(chǎn)整頓，除了這些制約因素，桑坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多問題。

1）產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)不完善。孟州市皮毛商會(huì)和“皮毛協(xié)會(huì)”設(shè)在桑坡村，在成立之初確實(shí)發(fā)揮過重大作用，但現(xiàn)在形同虛設(shè)，筆者在桑坡調(diào)研期間，看到孟州市皮毛協(xié)會(huì)辦公室大門緊閉，無人辦公。2）村組織服務(wù)力度不夠。現(xiàn)在各企業(yè)雖是自主發(fā)展，但仍是家庭個(gè)體經(jīng)營模式，而且皮毛加工帶來的污染問題，更需要村組織統(tǒng)一治理，村組織在任何時(shí)候都不能完全退居幕后。另外，村組織各主要領(lǐng)導(dǎo)干部之間在工作上的不協(xié)調(diào)，也對(duì)桑坡村未來整體的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。3）企業(yè)經(jīng)營模式不合理。桑坡村130多家企業(yè)規(guī)模不等，基本都是家庭經(jīng)營，有很多弊端：一是“小富即安”，思想上沒有真正進(jìn)入市場(chǎng)；二是粗放經(jīng)營，產(chǎn)品單一，缺乏市場(chǎng)針對(duì)性。另外，外向型經(jīng)濟(jì)易受制于國內(nèi)國際形勢(shì)變化，冰災(zāi)、雪災(zāi)、地震等極端氣候，亞洲金融危機(jī)，中國入世，環(huán)境問題受到多方關(guān)注……隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)抵御現(xiàn)代市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力越來越低。4）村民受教育水平低。桑坡在80年代設(shè)立了教育基金，到目前有96萬元，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同步，村民對(duì)教育不重視。筆者對(duì)桑坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活設(shè)計(jì)了120份調(diào)查問卷，分析得出：75%左右的村民教育程度只有初中水平，達(dá)到高中以上水平的村民就更少了；50歲以上的村民很大一部分是文盲，另外，外來打工者，大多小學(xué)還沒畢業(yè)。

3 推進(jìn)桑坡回族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

新時(shí)期新階段，桑坡回族村皮毛加工企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而桑坡經(jīng)濟(jì)未來如何持續(xù)科學(xué)地發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)桑坡回族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，筆者提出以下建議：

1）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是建設(shè)服務(wù)型村組織。提高村組織的服務(wù)水平，加強(qiáng)村莊精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮民族文化宮的作用，宣傳先進(jìn)文化，積極應(yīng)對(duì)不良風(fēng)氣；認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開制度，加強(qiáng)村民對(duì)村組織的信心。二是充分發(fā)揮皮毛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用。重視行業(yè)組織的規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的建設(shè)，更重要的是讓會(huì)員企業(yè)認(rèn)識(shí)到行業(yè)協(xié)會(huì)存在的重要性，形成良好的行業(yè)規(guī)則，才有利于桑坡經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。2）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。面臨國內(nèi)國際市場(chǎng)的考驗(yàn)，桑坡各企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高企業(yè)人員的素質(zhì)，樹立正確經(jīng)營理念，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，保證企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)用目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科學(xué)的管理方法；不斷學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，找到適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理方式。3）重視人的可持續(xù)發(fā)展。一是保證義務(wù)教育的貫徹實(shí)施，加大對(duì)教育的投入力度。學(xué)校和家長要共同教育和引導(dǎo)，家長本身也應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)基金落實(shí)情況監(jiān)管，確保基金用在改善教學(xué)環(huán)境和提高師生教學(xué)積極性上。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。河南省少數(shù)民族培訓(xùn)基地設(shè)在桑坡村，2005年以來利用遠(yuǎn)程教育舉辦過23次各類培訓(xùn)班，參加人員2 200多人。這些學(xué)習(xí)班都是分期舉辦，時(shí)間短，沒有形成長效機(jī)制。應(yīng)設(shè)立專門部門來管理和組織皮毛技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為主力軍，推行工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)員工的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。

[1]中央民族大學(xué)中國少數(shù)民族語言文學(xué)學(xué)院編.胡振華文集(上中下)[M].北京：中央民族大學(xué)出版社,2011.

[2]倫蕊.“公司+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制的演進(jìn)與優(yōu)化研究——以“皮毛之鄉(xiāng)”桑坡村為例[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2008(3):90-94.

（編輯：劉楠）

The Research on the Econom ic Development of Henan Sangpo HuiNationality Village

Li Jing
(W eifang University,W eifang Shandong 261061)

Based on field surveys Sangpo Huivillages,this paper analyzes the economic developments in the village,get first-hand data to local economic development,and to provide some feasible suggestions.

Sangpo Huivillage;economic development;fur industry

F127

A

2095-0748(2016)16-0012-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.04

2016-07-15

李靜（1985—），女，山東濟(jì)寧人，碩士研究生，現(xiàn)就職于濰坊學(xué)院物理與光電工程學(xué)院。