基于教育新常態下的素質教育：基本點和著力點

周鵬來

(湖南省益陽市教育科學研究所，益陽　413000)

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基于教育新常態下的素質教育：基本點和著力點

周鵬來1

(湖南省益陽市教育科學研究所，益陽413000)

素質教育是教育永恒的主題，教育新常態下，對素質教育的內涵、標準有不同的要求．課程改革和課堂教學改革正是為了更好地落實素質教育，也是學校實施素質教育的基本載體和實施途徑．

新常態素質教育基本途徑

中國經濟發展新常態指的是中國經濟從高速增長慢慢進入中高速增長、提質增效的新狀態．同樣，與經濟有著驚人類似的教育，也似乎走到了山窮水盡的地步，進行了多年的課改和“一直堅持”的素質教育還真是“永遠在路上”，打著課改招牌和素質教育旗號的應試教育愈演愈烈，對學習時間和空間的挖掘已至窮盡，學生和教師的狀態已近癡狂，教學和學業壓力已達極限，師生的身心已相當疲憊，教育生態已經失衡……作為教育工作者，我們真的覺得教育這種“高速發展態勢”能夠一直持續下去嗎？這樣培養出來的學生真的有用嗎？這是真正的教育嗎？感性和理性都告訴我們，答案當然是否定的！因此，類同經濟新常態，建立“換擋降速、提質增效”的教育新常態同樣有著十分重大的意義，是實現中華民族偉大復興中國夢的必然選擇和現實必需．

什么是教育新常態？教育新常態就是要求教書育人、立德樹人；要求促進學生終身發展和個性發揮；要求培養學生學習興趣，讓學生健康成長；要求培養學生創新能力，提高綜合素質．歸根結底，就是要回歸教育的本真，真正按照素質教育的要求培養人，讓人成為 “人”．在教育新常態的背景下，如何實施素質教育的問題又一次擺在了我們面前，新常態下的素質教育，要求我們從以下幾個基本方面著力和著手．

一、深化“兩課”改革

一是深入實施課程改革．當前的課程改革就整體而言，深度和廣度不夠，發展很不均衡．一方面學校的管理者缺乏課程領導力和課程執行力；另一方面教師不能按新的教材體系，按照新課標的要求組織教學，“穿新鞋走老路”現象嚴重，基于新課程改革的素質教育成為一句空話．

在新常態下的課程改革，當務之急是要根據要求統籌安排，全面推進，持續深化，在增強實效、確保質量、打造特色上精耕細作．學段與學段之間要更加注重銜接、更加注重學生的可持續發展．

二是推進課堂教學改革．課堂教學是實施素質教育、推進課程改革的主渠道和主陣地．課堂教學質量的高低直接影響乃至決定著素質教育、課程改革效果的好壞．新常態下的課堂教學改革要積極倡導構建科學合理的課堂教學模式，堅定不移地向管理要效益，千方百計地向課堂要質量．要按照新課程的要求構建新的課堂教學模式，在學習外地教學模式的同時，一定要結合本地本校實際加以靈活運用，合理改造成有本校特色的符合自身實際的成果，切不可全盤照抄照搬．在教育新常態背景下，要以改進課堂教學評價機制、改革教師教學質量考核辦法為突破口，引導廣大教師轉變教學思想，落實課程三維目標，改進教學方法，改革教學常規，促進教師教學行為和學生學習行為的轉變，盡力提高課堂教學效益．

二、落實三個“基本”

一是要把落實課程計劃作為實施素質教育最基本的任務．課程計劃是國家意志，執行課程計劃同時也是維護受教育者的權利．但是，有的學校過分強調客觀條件，擅自調整增減課程計劃，該開的課不開或少開，輕點講是偏離了素質教育的軌道，重點講是對國家教育法律、法規的公然違反，是對學生學習權利的侵害和剝奪．我們調研發現學生對開好體育課、藝術課、實驗操作課以及能體現新課程亮點的課程表現出了強烈的愿望和訴求．作為教育新常態下的基礎教育工作者，要更好地把握自身職責的社會性、政治性、人文性、公益性、服務性、基礎性等工作特征，做有智慧、有良心的教育工作者，不要被功利、浮躁遮掩了視線，失職于國家，失職于學生．

二是把守住三條底線作為實施素質教育最基本的要求．促進學生的全面發展、個性發展、自由發展，是新常態下教育的基本理念和教育部門的基本職責．在新的要求下，一是要把學生鍛煉的時間還給學生，給學生健康的體魄．二是要把學生的睡眠時間還給學生，給學生充沛的精力．三是要把學生自主學習的時間還給學生，給學生自由和個性發展的空間．守不住這三條底線，最好的教育理念也只是停留在口頭上．

三是要把開展綜合素質評價作為實施素質教育最基本的保障．為了充分發揮評價的導向功能和促進功能，教育行政部門制訂了學生綜合素質評價方案，通過這些評價的開展，能夠對學校的育、教師的教、學生的學、家長的管、社會的評產生正面影響．基于教育新常態的素質教育更加重視評價的全面性、多樣性、發展性、導向性等，學校在實施評價過程中，可以根據校情、學情調整指標和權重，因勢利導，不斷完善．但不能走過場，特別是不能搞虛假．同時，要加大改革力度，逐步增加綜合素質評價在招生中的作用，更好地發揮考試的導向、診斷、評價、管理等功能，助推素質教育的實施．

三、抓實四項工作

一是要加強學校文化建設．新常態下的素質教育，更加強調學生的全面發展，強調把學生培養成全面、健康的“人”，因此，要加強中華民族優秀傳統文化教育和社會主義核心價值觀教育．

具體對于學校，要通過學校的校訓、校歌、?；?、校標、校園雕塑等設計，體現以人為本、以德育人的教育理念，展現學校文化精品，提升學校內涵，形成學校精神，打造校本文化特色．繼續建設優美舒心的環境文化，通過個性化的設計，把學校的育人理念、人文關懷滲透到校園整體環境中，構建人文生態校園，提升學校文化品位．繼續建設高雅和諧的行為文化，要以優良的師風引領學生形成良好的學風，鍛鑄過硬的校風．針對學生身心成長的特點，以培養正確的價值觀念為核心，以課堂教學、綜合活動課、主題班會、網絡建設、學校制度建設、家庭文化建設、學校環境建設以及多種形式的系列活動為載體，以班級、年級、學生社團等為實施單位，以學生自主管理為基本途徑，將學生文化建設與德育工作有機結合，提升學生的綜合修養．要繼續建設高效可行的制度文化，要建立健全有利于師生健康成長的管理制度．要以新課程理念為指導，以促進學生發展、教師專業成長為目標，突出以人為本，體現人文精神，改革包括教師管理、教育教學常規管理、教育教學質量評估辦法、班主任工作、職稱評聘、評優創先等在內的學?，F行管理制度．要建立健全有利于培育良好師生關系的教學制度，探索建立新型的家校關系和新型的家教關系．

二是推進教育均衡．教育是社會公平的基礎，從某種意義上來說，沒有教育公平就沒有社會的平等．同樣，只面向少數學生的所謂“精英教育”不是真正意義上的素質教育，新常態下的素質教育最起碼應該是相對公平的教育．盡管從客觀上講，我們不可能排除社會個體之間存在的先天差異，但是后天的起點不公平則主要源于政府和社會的教育價值取向與教育選擇．要用科學發展觀為指導，高度重視本區域內教育的均衡和協調發展問題，從某種意義上來說這反映了我們的執教理念和執教水平．要采取過硬措施努力縮小校際差距、城鄉差距，使教育資源科學合理分配到區域內各學校，甚至優先分配到薄弱學校，使所有學校和學生享受到教育發展的成果，享受教育公平和諧的陽光．只有這樣，才能全面提高學生素質，才是真正意義上的素質教育．

三是要加強教育管理．在教育新常態背景下，素質教育進入了發展的新階段，形勢任務都發生了新的變化．教育管理就應當轉變工作方式，實現工作重心的轉移，這是一個迫切而現實的要求．對于素質教育，各學校要全面落實有關規范辦學行為的規定，守住有教無類、關注全體開齊開足課程、保證學生休息和鍛煉時間等最基本的要求．學校的管理要由原來的一般化管理向精細化管理轉變．教育行政部門要提高管理意識，加強質量監控，完善評價機制，促進學校提高管理水平，積極實施素質教育．

四是要加強教育科研．蘇霍姆林斯基說過：如果你想讓教師的勞動能夠給他們帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調無味的義務，那你就應當引導教師進入從事研究這條幸福的道路上來．

一方面，要重視和發揮教育科研是教育的第一生產力和第一推動力的作用，圍繞在教育新常態背景下實施素質教育中出現的各種問題開展研究．另一方面，沒有高素質的教師，素質教育就成了無源之水、無本之木．

有專家說過：“素質教育就是有素質的人實施的教育．”這體現了教師在實施素質教育中的重要作用，即所謂的“言傳身教”．在一般學校現有師資狀況的背景下，有“素質的教師”可遇不可求，所以只有加強校本研訓，才能真正實現教師的專業成長，實現教師自身“素質”的提升．

另外，學校要有向教育科研要質量、科研興校的意識，主動、積極地開展形式多樣、內容豐富的校本教研，并在此基礎上開展校本培訓，發揮骨干教師的傳、幫、帶的作用．要著重抓好學習型組織的創建、集體備課和現場研討，提升學校校本教研的層次，多開展問題研究和行動研究，增強校本教研的實效性，進一步增強校本教研的氣氛，積極構建學校教學研究文化，建立健全校本教研長效機制和獎懲機制，引導教師把教學研究與日常教學融為一體，并使之成為一種自覺行動．

1周鵬來，湖南省益陽市教科所副所長，湖南省特級教師.