對基層黨校教學(xué)改革的若干思考

瑪依努爾·艾力

（中共新和縣委黨校 新疆阿克蘇 842100）

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對基層黨校教學(xué)改革的若干思考

瑪依努爾·艾力

（中共新和縣委黨校 新疆阿克蘇 842100）

摘 要：縣級黨校教學(xué)的中心任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，因此，新形勢下積極探索適合縣級黨校教學(xué)改革的有效途徑，是擺在我們面前的重要任務(wù)。幾年來，我縣黨校不斷深化教學(xué)改革，進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了不少辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使教學(xué)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。但是針對目前黨校存在的薄弱工作也并非不存在，本文就如何提升黨校教學(xué)改革水平進(jìn)行了深入研究探討和細(xì)化，特別是對當(dāng)前縣級黨校干訓(xùn)教學(xué)中存在的突出問題，原因及對策，進(jìn)行了一些實(shí)踐性探索。

關(guān)鍵詞：基層黨校 教學(xué)改革 思考

一、目前縣級黨校教學(xué)存在的普遍性問題

縣級黨校主要承載著輪訓(xùn)副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部的任務(wù)，在提高干部素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.理論教學(xué)多，研究問題少。當(dāng)前，黨校對學(xué)員培訓(xùn)的主要內(nèi)容大都局限在政策理論和法律法規(guī)知識方面。而對學(xué)員工作中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，如對地區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)民增收、處理突發(fā)事件、社會管理創(chuàng)新等問題，在進(jìn)行深入調(diào)查研究、解剖分析、以及探討解決方法和措施方面還存在較大差距。

2.專題講授多，系統(tǒng)教學(xué)少。在主體班教學(xué)中，大都以專題講座為主。通常都是把政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、法律知識、黨建理論等分成若干個(gè)專題進(jìn)行講解，從而導(dǎo)致學(xué)員學(xué)到的知識不系統(tǒng)、不完整。即使教師在備課上狠下功夫，課講得風(fēng)趣幽默，學(xué)員也聽得津津有味，但由于學(xué)員學(xué)到的知識不具有連貫性、系統(tǒng)性，課后印象較深的往往只是幾個(gè)有趣的例子，而對授課目標(biāo)只能形成片斷的記憶，形不成一個(gè)完整準(zhǔn)確的體系，教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)也就打了很大折扣。

3.滿堂灌輸多，互動(dòng)教學(xué)少。在教學(xué)方法上，黨校教師們大多主要采用講授式教學(xué)。講授式教學(xué)作為黨校教學(xué)的主體無可厚非，但并不一定適應(yīng)所有的授課內(nèi)容。對那些把實(shí)際問題帶進(jìn)課堂，和學(xué)員一起探討，讓學(xué)員積極參與，課堂氣氛活躍，學(xué)員熱情高漲的互動(dòng)式教學(xué)方法用得較少。

4.素質(zhì)教育多，能力培養(yǎng)少。黨校傳統(tǒng)的教育大都是以素質(zhì)教育為主要目標(biāo)，側(cè)重于宣傳黨的基本理論、方針、政策和傳授政策、法律等知識。這個(gè)模式在提高學(xué)員的整體素質(zhì)方面發(fā)揮了積極的作用。但我們必須認(rèn)識到，能力是素質(zhì)的外在表現(xiàn)，將素質(zhì)轉(zhuǎn)化成能力，才是教學(xué)的最終目標(biāo)。我們黨校教育的最終目的還是要落實(shí)到提高廣大干部運(yùn)用政策、理論分析問題，研究問題，解決問題的能力上來。因各方面條件的限制，能力培養(yǎng)是黨校教學(xué)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

二、對策和建議

1.培訓(xùn)資源亟待整合。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，資源配置效率低下，結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)重復(fù)浪費(fèi)。傳統(tǒng)計(jì)劃體制的培訓(xùn)模式給黨校體制和機(jī)制的深化改革造成障礙，黨校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)理念和觀念，政府要整合和重塑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的市場主體和市場要素。繼續(xù)深化黨校辦學(xué)體制改革，統(tǒng)籌教學(xué)安排，整合培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2.建立教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對骨干教師培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，其他職稱系列不能隨便更改為教師系列取得聘任。認(rèn)真實(shí)施“干部教育師資培訓(xùn)計(jì)劃”，選派骨干教師分期分批參加師資培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，選派年輕業(yè)務(wù)骨干到黨政部門及基層交流掛職鍛煉，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，深入掌握社情民意，了解學(xué)員所需所求，提高指導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，提高教學(xué)、科研及管理水平。

3.教學(xué)方法和教學(xué)手段單一

基層黨校的教學(xué)培訓(xùn)對象主要是面向工作在基層的黨員干部進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)踐的教學(xué)。這些基層學(xué)員往往有著較為豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，急需在理論學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自身分析問題和解決復(fù)雜社會問題的能力。目前基層黨校教學(xué)工作中理論聯(lián)系實(shí)際的程度不夠，課堂教學(xué)方法單一，滿堂灌式的理論教學(xué)使課程內(nèi)容枯燥，沒有充分調(diào)動(dòng)起學(xué)員的熱情，影響了整體的教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，課堂效果也不好。此外，限于目前黨校建設(shè)的諸多限制，教學(xué)手段的科技化含量不高；信息化教學(xué)與教學(xué)形式創(chuàng)新是主要的發(fā)展方向，還需要進(jìn)一步地引起重視。

4.深化教學(xué)資源改革，拓寬培訓(xùn)學(xué)習(xí)渠道

進(jìn)一步完善市區(qū)黨校改革成果，深化教學(xué)資源改革，完善現(xiàn)有的辦學(xué)體制，形成“大黨校、大培訓(xùn)”格局，加強(qiáng)對區(qū)黨校工作的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)同上級黨校及有關(guān)高等學(xué)院的合作辦學(xué)，繼續(xù)開展聯(lián)合辦學(xué)、異地培訓(xùn)、技能實(shí)操的探索，積極爭取發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持幫助，著力提高干部培訓(xùn)工作質(zhì)量水平。

5.基層黨校教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式要實(shí)現(xiàn)多樣化，提高基層黨校教輔手段的科技含量，提高教學(xué)效率

在進(jìn)行基層黨校的教學(xué)科研活動(dòng)的時(shí)候，基層黨校教學(xué)有著教學(xué)內(nèi)容和對象上的特殊性，創(chuàng)新的教學(xué)手段和具有高科技含量的教輔手段能夠克服基層黨員干部文化水平的自身限制，同時(shí)提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中可以借鑒先進(jìn)的授課方式、方法。諸如：情景模式教學(xué)、案例教學(xué)、學(xué)員論壇、戶外拓展訓(xùn)練等教學(xué)方法，遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、多媒體技術(shù)、校園信息網(wǎng)絡(luò)等諸多教學(xué)模式。同時(shí)，要爭取上級黨校、科研院所的支持與協(xié)作，增強(qiáng)教學(xué)與學(xué)習(xí)，促進(jìn)基層黨校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的不斷提升。

6.加強(qiáng)基層黨校的教育投入，提升其教學(xué)、科研能力

基層黨校作為基層黨委的一個(gè)重要部門，他的主要經(jīng)費(fèi)來源是靠財(cái)政的撥款，隨著近年來基層黨校教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在教學(xué)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中經(jīng)費(fèi)缺口不斷擴(kuò)大，因而教學(xué)科研工作經(jīng)費(fèi)十分困難。基層黨校限于自身的社會情況自籌資金的能力十分薄弱，經(jīng)費(fèi)缺口只靠財(cái)政撥款難以彌補(bǔ)。這一現(xiàn)實(shí)困難為教師的調(diào)研、學(xué)術(shù)交流帶來了很大的限制，并且影響到了基層黨校的信息化建設(shè)，教學(xué)設(shè)備落后和教學(xué)手段的單一也在很大程度上受這一因素的影響。因而提升基層黨校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平還需要加大投入。

總之，基層黨校主要是對基層一線黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)和教育，在基層黨組織建設(shè)和人才培養(yǎng)工作中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。提升基層黨校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平，是目前我黨培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要課題，也是基層各級黨組織的重要任務(wù)和責(zé)任，也關(guān)系著基層黨的事業(yè)成敗。因而，要想方設(shè)法、竭盡全力去提升基層黨校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平，從而著有成效地提高基層黨員干部的素質(zhì)，不斷地推進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展。