關(guān)于國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策探究

苗志華

（山西焦煤社會保障事務(wù)管理局，山西太原030024）

關(guān)于國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策探究

苗志華

（山西焦煤社會保障事務(wù)管理局，山西太原030024）

從我國企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，指出了企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，尋找適合企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理方法，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

國有企業(yè)；財務(wù)管理；方法

1 加強國有企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)的必要性

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，加強國有企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)是很有必要的。改革開放三十年來，我國的社會體制發(fā)生了一定變化，眾多國有企業(yè)不斷進(jìn)行各種改革以迎接市場的考驗。

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有著非常重要的地位，為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。由于國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題長時間得不到有效解決，導(dǎo)致了國有企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)市場上的地位受到了嚴(yán)重威脅。因此，國有企業(yè)面對這樣嚴(yán)峻的形勢應(yīng)想方設(shè)法解決財務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)而提升自己的企業(yè)競爭力。

企業(yè)財務(wù)管理主要是利用企業(yè)資源，發(fā)揮財務(wù)管理職能，適應(yīng)環(huán)境變化，防范財務(wù)風(fēng)險。加強國有企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)的必要性體現(xiàn)在三個方面：財務(wù)內(nèi)部控制需要、財務(wù)管理機制需要、國有資產(chǎn)增值保值需要。

財務(wù)內(nèi)部控制可以規(guī)范企業(yè)的財務(wù)工作，同時在源頭上遏制經(jīng)營者徇私舞弊行為的發(fā)生，進(jìn)而達(dá)到提高財務(wù)工作水平、幫助國家加強對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督的目的。加強國有企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)離不開制定一套科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的財務(wù)管理機制有利于激發(fā)員工主動性與積極性，進(jìn)而實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)管理與人力管理的有機結(jié)合。解決國有資產(chǎn)增值保值問題是阻止國有資產(chǎn)流失的重要因素，是促進(jìn)國企的長久穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值、保值的關(guān)鍵一步。

2 企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題

在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中存在的財務(wù)管理問題會嚴(yán)重影響企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.1 國有企業(yè)財務(wù)管理意識淡薄、觀念落后

國有企業(yè)財務(wù)管理意識淡薄、觀念落后通常表現(xiàn)在建立健全資金籌集、資金投放和使用、資金耗費、資金回籠、資金分配等方面忽略風(fēng)險控制問題，并且企業(yè)的人情大于制度的情況時有發(fā)生，企業(yè)的很多職位之間缺乏相互制約平衡……這些缺陷最終都給企業(yè)造成不必要的損失。因此，要從源頭上解決企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，就必須從建立健全的、科學(xué)有效的財務(wù)管理體系開始抓起。

2.2 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善與內(nèi)部控制執(zhí)行不力

會計信息不真實、盲目投資擔(dān)保、利用國有資產(chǎn)為自己牟利、甚至私分巧奪國有資產(chǎn)等許多財務(wù)管理問題都是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善與內(nèi)部控制執(zhí)行不力的突出表現(xiàn)。除此之外，我國國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善還表現(xiàn)在股東大會、董事會、管理層及監(jiān)事會之間內(nèi)部制衡機制不完善。強化財務(wù)管理體系，制定一套互相聯(lián)系、互相制約的程序和方法，建立財務(wù)內(nèi)部控制制度解決企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善與內(nèi)部控制執(zhí)行不力這一決定性步驟遲遲沒有邁出。

2.3 國有企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高

隨著時代的演變，手工業(yè)逐漸被替代，人往往扮演著指揮者的作用，也正是基于這種發(fā)展趨勢，在眾多國有企業(yè)引進(jìn)更先進(jìn)的財務(wù)管理信息系統(tǒng)等措施，使國有企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員的作用在提高企業(yè)收益效率等方面發(fā)揮重要作用。

由于缺乏必要的財務(wù)約束機制和有效的資金監(jiān)控手段，企業(yè)資金質(zhì)量及其運行狀況實施缺乏有效監(jiān)管，資金賬外循環(huán)和資金管理失控等現(xiàn)象時有發(fā)生，而國有企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員專業(yè)性高低不一又是導(dǎo)致財務(wù)核算混亂以及其他違法亂紀(jì)行為發(fā)生的主要因素。眾多國有企業(yè)財務(wù)工作人員的制度建設(shè)依然不夠完善，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)、水平、能力直接影響著財務(wù)管理職能的發(fā)揮和財務(wù)工作質(zhì)量。

3 國有企業(yè)財務(wù)管理問題的改進(jìn)對策

當(dāng)前國有企業(yè)的財務(wù)管理中主要存在國有企業(yè)財務(wù)管理觀念落后、意識淡薄、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善與內(nèi)部控制執(zhí)行不力、國有企業(yè)財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高等問題是導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績不佳的主要原因。以上三個方面，基本反映了我國國有企業(yè)目前財務(wù)管理中存在的典型問題，解決這些問題是國有企業(yè)加強管理與建設(shè)的重中之重，具體措施如下。

3.1 加強財務(wù)管理創(chuàng)新機制

企業(yè)的內(nèi)部控制體系在現(xiàn)代企業(yè)中所處的地位越來越重要，直接影響到企業(yè)健康發(fā)展是否能順利進(jìn)行。建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新機制，不能僅僅局限于賬目的編制與核算，要走嚴(yán)格管理，規(guī)范經(jīng)營之路。找出管理重點，層層落實，實行分級管理。

加強財務(wù)管理創(chuàng)新機制要遵循的原則是：遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正本清源，綜合治理，其辦法可以通過制定相關(guān)的制度加以保證，規(guī)范財務(wù)行為，合理規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，依法理財，認(rèn)真履行財務(wù)管理職能，不斷提高國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險抗擊等能力，進(jìn)而提升國有企業(yè)整體管理水平。

3.2 加強內(nèi)部控制

要實現(xiàn)國有企業(yè)價值最大化的基本目標(biāo)，就必須建立一整套完善的內(nèi)部控制制度。通過加強內(nèi)部審計明確目標(biāo)、制定科學(xué)完善的內(nèi)控制度明確職責(zé)、嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)，實行崗位責(zé)任制明確考核等方法，實現(xiàn)對企業(yè)實時監(jiān)控這一目標(biāo)。具體做法如下：狠抓落實，嚴(yán)格照章辦事；加強檢查、抽查力度以及擴(kuò)大調(diào)查范圍，對重點、難點問題進(jìn)行專項檢查與審計；將計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到企業(yè)財務(wù)管理體系建設(shè)中；強化內(nèi)部審計，完善財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化。

3.3 加強財會人員隊伍建設(shè)

對《新企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)有過系統(tǒng)且全面的學(xué)習(xí)；知法、懂法、守法、護(hù)法；具備良好的職業(yè)道德；廣泛的知識范圍；精湛的專業(yè)技能等能力是對財會人員的最基本要求。

財會人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位，任何失信、弄虛作假、欺詐舞弊的行為都會給企業(yè)帶來難以估量的損失，而企業(yè)得以存在的基礎(chǔ)也會隨之崩塌。因此，國有企業(yè)除了要結(jié)合自身具體情況，對會計人員加強培訓(xùn)，全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)外，在選擇財務(wù)人員時一定要堅持高素質(zhì)人才，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。同時，財務(wù)人員要時刻加強自律，嚴(yán)守職業(yè)道德，努力提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和獨立處理問題的工作能力，為將自己塑造成符合時代潮流和企業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才而不斷努力。

除上文所提到的三點對國有企業(yè)財務(wù)管理問題的有所幫助的改進(jìn)對策外，明晰產(chǎn)權(quán)，提高會計信息質(zhì)量、制定能有效控制會計信息失真的強化契約關(guān)系、按規(guī)定記入所有資金收支業(yè)務(wù)以杜絕資金體外循環(huán)等違法行為、加強存貨和應(yīng)收賬款的管理以避免資金呆滯等途徑都是解決各類財務(wù)管理問題的有效方法。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭已變得日趨激烈。在進(jìn)入21世紀(jì)以后，國家對國有企業(yè)改革力度的關(guān)注力有了大幅提高，相關(guān)部門加強了管理力度以保證作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用的國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)近年來逐漸在國際市場上占據(jù)了一席之地，其在財務(wù)管理方面所做的努力也有目共睹，它正朝著更科學(xué)、更合理的方向邁進(jìn)。這對于增強國有企業(yè)競爭力方面具有重要的意義。

[1]張顯竹.國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)視野,2013 (18)：29.

（編輯：王璐）

Research on Problems and Countermeasures of FinancialM anagement in State-owned Enterprises

M iao Zhihua
(Shanxi Coking Coal Social Security Bureau,Taiyuan Shanxi030024)

From the present situation of Chinese enterprises,this paper points out the problems existing in financialmanagement of enterprises,and findsout the financialmanagementmethods forenterprise development to promote the healthy developmentofenterprises.

state-owned enterprises;financialmanagement;methods

F275

A

2095-0748(2016)23-0009-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.23.04

2016-11-25

苗志華（1976—），女，山西臨縣人，大學(xué)，畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)會計學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)就職于山西焦煤社會保障事務(wù)管理局，研究方向：企業(yè)財務(wù)管理。