略論新媒體環(huán)境下的高校輿論引導(dǎo)

丁正亞

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 食品學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

略論新媒體環(huán)境下的高校輿論引導(dǎo)

丁正亞

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 食品學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

作為我國意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校做好新媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)工作意義重大。面對新媒體環(huán)境下輿情的復(fù)雜性，高校準備不足。為此，高校要充分認識新媒體在輿論引導(dǎo)中的積極作用，加強輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)，強化輿論引導(dǎo)硬件設(shè)施，完善輿情應(yīng)對機制，構(gòu)建立體化的輿論引導(dǎo)體系，加強學(xué)生媒介素養(yǎng)教育，提升高校管理效能。

新媒體環(huán)境；高校輿論引導(dǎo)；意義；困境；對策

當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，既需要物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，更需要營造良好的輿論氛圍，“牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情引導(dǎo)機制，傳播正能量”。［1］所謂輿論，是指公眾對所關(guān)心的人物、事件、社會問題或某種現(xiàn)象持有的態(tài)度和意見，會對事態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。輿論引導(dǎo)就是運用輿論操縱人們意識、引導(dǎo)人們意向，從而控制人們行為，使他們按照社會管理者制定的路線、方針從事社會活動的一種傳播行為。［2］高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。做好高校輿論引導(dǎo)和宣傳思想工作，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，有利于鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

一、新媒體環(huán)境下加強高校輿論引導(dǎo)的重要意義

當前，我國已進入以互聯(lián)網(wǎng)為標志的新媒體時代。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，與2015年底相比提高1.3個百分點，超過全球平均水平3.1個百分點。手機上網(wǎng)主導(dǎo)地位得到強化，手機網(wǎng)民規(guī)模達6.56億。誠如習(xí)近平總書記所說，“互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。”［3］新媒體信息傳播的及時性、互動性、虛擬性等特征與大學(xué)生追求個性、追逐時尚的群體特點相切合，對他們的思維模式和學(xué)習(xí)生活方式產(chǎn)生了重要影響，大學(xué)生的思想觀念和行為方式深深地打上了新媒體的印記。因此，新媒體環(huán)境下加強高校輿論引導(dǎo)既具有緊迫性，又具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)

我國《高等教育法》規(guī)定：“國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的高等教育事業(yè)。”“高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”［4］在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，信息來源單一，政府和媒體可以有效控制輿論導(dǎo)向，馬克思主義及其中國化理論成果牢牢占據(jù)高校意識形態(tài)陣地。在新媒體環(huán)境下，信息來源渠道多樣、內(nèi)容豐富繁雜，西方國家利用網(wǎng)絡(luò)大肆傳播各種非馬克思主義和反馬克思主義思潮，妄圖利用網(wǎng)絡(luò)對我國進行和平演變，對包括大學(xué)生在內(nèi)的青年群體進行“西化”和“分化”。因此，高校必須高度重視并采取有效措施做好新媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)工作，在意識形態(tài)領(lǐng)域必須確立馬克思主義指導(dǎo)地位，以確保我國高等教育的社會主義辦學(xué)方向。

（二）有利于營造優(yōu)良的校風(fēng)

校風(fēng)是一所高校辦學(xué)歷史、辦學(xué)理念和辦學(xué)實力的綜合體現(xiàn)，優(yōu)良的校風(fēng)是高校提高人才培養(yǎng)水平和實現(xiàn)和諧快速發(fā)展的精神源泉。傳統(tǒng)媒體時代，高校校風(fēng)總體而言比較淳樸和積極向上。而進入新媒體時代，因信息傳播的開放和便捷，社會上急功近利和金錢至上的思想進入了校園，影響了高校師生的思想和行為，使得原來淳樸向上的校風(fēng)打上了功利主義、實用主義和利己主義的思想印記。加強新媒體環(huán)境下的高校輿論引導(dǎo)可以進一步弘揚主旋律，增強師生理性的思考分析能力和抵御低俗不良風(fēng)氣的能力，營造風(fēng)清氣正、高雅健康和積極進取的校園風(fēng)氣。

（三）有利于建設(shè)和諧校園

和諧是校園文化建設(shè)的主要目標之一，和諧校園文化可以增強師生凝聚力，提升高校育人水平，實現(xiàn)辦學(xué)目標。所謂和諧校園，就是學(xué)校內(nèi)部各單位之間、各層級之間、教職工之間、師生之間、學(xué)生之間處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。在社會文化多元化和改革開放的時代背景下，高校作為曾經(jīng)的“象牙塔”，也時常出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象。新媒體傳播信息的快捷性、互動性和爆發(fā)性等特點擴大了不和諧現(xiàn)象的負面影響和傳播范圍，干擾了高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，當前新媒體環(huán)境下，在充分發(fā)揮校報、校園廣播、校園電視、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)作用的同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體輿論引導(dǎo)的優(yōu)勢就顯得更加緊迫。加強高校輿論引導(dǎo)，讓社會主義核心價值觀占領(lǐng)校園輿論陣地，可以有力推動和諧校園的建設(shè)。

（四）有利于提升高校美譽度

高校形象是高校的無形資產(chǎn)，是體現(xiàn)競爭力的重要因素之一。［5］當前，在生源急劇下降和大學(xué)生就業(yè)難的背景下，各高校之間在教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、辦學(xué)實力和綜合美譽度等方面展開了激烈的競爭。在新媒體環(huán)境下，高校的辦學(xué)情況更加開放與透明，工作中或因失誤或因誤解或因不可預(yù)測的因素而產(chǎn)生的輿論危機事件時有發(fā)生，在校園內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的負面影響。各高校需要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，對自身豐厚的歷史文化底蘊、重大的辦學(xué)業(yè)績和師生中的先進典型進行全面立體、多渠道的宣傳，營造積極向上的輿論氛圍；針對產(chǎn)生的負面輿論要積極應(yīng)對，有時還要借助校外媒體的力量，及時發(fā)布事實真相，澄清疑惑。對于因客觀原因做得不到位的事情要做好解釋工作，爭取師生、家長和社會的理解，將問題化解在萌芽狀態(tài)，不能讓負面輿論或謠言混淆視聽，損害學(xué)校的美譽度。

二、新媒體環(huán)境下高校輿論引導(dǎo)面臨的現(xiàn)狀及困境

筆者曾設(shè)計問卷對新媒體環(huán)境下高校輿論引導(dǎo)的現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，共發(fā)出問卷370份，收回有效問卷365份，其中參與問卷調(diào)查的男生171名，占46.8%，女生194名，占53.2%。男女比例相當，抽樣調(diào)查結(jié)果具有較高的科學(xué)性和可信度。從調(diào)查情況看，新媒體已經(jīng)成為大學(xué)生最常使用的媒體，然而新媒體環(huán)境下高校輿論引導(dǎo)能力卻亟待提高。

（一）網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生獲取信息、交流思想的主要渠道

在問及“以下媒體，您最常使用的前三項是”，261人選擇網(wǎng)絡(luò)，占71.5% ；241人選擇電視，占66.0%；106人選擇雜志，占29.0%；72人選擇報紙，占19.8%；60人選擇廣播，占16.4%。雖然網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮了重要的作用，但是高校在學(xué)生使用新媒體方面很少進行科學(xué)的引導(dǎo)，部分大學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)時存在一些不良行為。在問及“你參與過人肉搜索、惡搞圖片、散布虛假信息、網(wǎng)上言語謾罵等行為嗎？”15人選擇經(jīng)常參與，占4.1%；96人選擇參與過其中的一些，占26.3%；254人選擇從未參與過，占69.6%。

（二）傳統(tǒng)媒體依然具有很高的權(quán)威性，傳播內(nèi)容可信度高

在問及“如果你在網(wǎng)上看到的新聞、消息或觀點與主流官方媒體相違背，你更傾向于信任哪個來源？”190人選擇報紙、廣播、電視等官方媒體，占52.1%；48人選擇網(wǎng)絡(luò)草根媒體，占13.2%；99人選擇兩者權(quán)衡，占27.1%；7人選擇海外媒體，占1.9%；18人選擇其他，占4.9%。因為網(wǎng)絡(luò)媒體快捷互動、形式新穎、內(nèi)容豐富，所以大學(xué)生在日常生活中接觸和使用最多的是互聯(lián)網(wǎng)。但大學(xué)生作為知識水平較高的群體，他們也知道網(wǎng)絡(luò)上的海量信息往往魚龍混雜、真假難辨，所以他們更相信傳統(tǒng)媒體所傳播的內(nèi)容。

（三）面對新媒體環(huán)境下輿情的復(fù)雜性，高校準備不足

新媒體環(huán)境下人人都是自媒體，每個人既是信息的接受者也是信息的傳播者。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)實現(xiàn)了信息快速傳播和及時互動，輿論信息跨越時空界限，這給傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)帶來了挑戰(zhàn)。然而，高校在應(yīng)對新媒體環(huán)境下輿情傳播的復(fù)雜性和多變性方面準備不足，在輿論危機事件發(fā)生后常常陷于被動，輿論引導(dǎo)效果往往不盡如人意，面臨輿論引導(dǎo)的困境。在問及“你的學(xué)校在學(xué)生新媒體運用方面進行過引導(dǎo)嗎？”121人選擇“采取了多項措施，積極進行引導(dǎo)，效果很好”，占33.2%；193人選擇“采取了少量措施，進行了一些引導(dǎo)，效果一般”，占52.9%；51人選擇“未采取任何措施，沒有進行引導(dǎo)”，占14.0%。

三、新媒體環(huán)境下加強高校輿論引導(dǎo)的對策

（一）充分認識新媒體在高校輿論引導(dǎo)中的積極作用

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，給人們的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來了極大的便利，使得網(wǎng)絡(luò)不僅是人們學(xué)習(xí)、工作和生活的工具，而且已經(jīng)成為人們學(xué)習(xí)方式、工作方式和生活方式的一部分，互聯(lián)網(wǎng)正在重塑人們的生活和工作狀態(tài)。高校作為社會文化前沿和知識分子集聚的場所，對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更加頻繁，受網(wǎng)絡(luò)文化的影響和熏陶更深刻。當前，雖然少數(shù)高校在網(wǎng)站和論壇的基礎(chǔ)上，建立了官方微博和微信公眾號，但使用效果不理想。高校領(lǐng)導(dǎo)和教師對運用新媒體加強輿論引導(dǎo)重視不夠，沒有充分認識到新媒體在高校輿論引導(dǎo)中的積極作用，沒有建立基于新媒體的輿論引導(dǎo)機制和方法，僅僅將新媒體作為發(fā)布新聞的工具。為了有效應(yīng)對新媒體環(huán)境下輿論引導(dǎo)的新形勢和新情況，高校必須更新觀念，充分認識并積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體在輿論引導(dǎo)中的獨特作用。

（二）加強輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)

立場堅定、能力突出的人才隊伍是做好輿論引導(dǎo)、傳播正能量的關(guān)鍵。充實高校媒介隊伍、加強輿論引導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和新媒體應(yīng)用能力，是提升高校輿論引導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。［6］首先，要引進新聞傳播專業(yè)的高層次人才充實高校輿論引導(dǎo)隊伍，改變高校輿論宣傳戰(zhàn)線人員都從內(nèi)部不同學(xué)科抽調(diào)這一現(xiàn)狀，提高專業(yè)化水平。對責(zé)任心不強、能力不高的人員要采用“請進來，走出去”的辦法加強專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的政治靈敏度和應(yīng)對處置突發(fā)輿情的能力。其次，要加強輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)，尤其要提高輔導(dǎo)員應(yīng)用新媒體做好大學(xué)生思想政治教育、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)能力，將輔導(dǎo)員納入輿論引導(dǎo)隊伍，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生成長過程中的思想導(dǎo)航作用。最后，要善于發(fā)現(xiàn)并積極培養(yǎng)學(xué)生中的“意見領(lǐng)袖”。“意見領(lǐng)袖”來源于學(xué)生，分析問題思想深刻，在學(xué)生中擁有很高的威望，要充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”在輿論引導(dǎo)中的正面作用。

（三）強化輿論引導(dǎo)硬件設(shè)施

當前，我國各高校在輿論引導(dǎo)和思想宣傳方面都不同程度地存在硬件建設(shè)不足的問題，無論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體都需要足夠的物質(zhì)載體予以保證。硬件設(shè)施是做好高校輿論引導(dǎo)的物質(zhì)保障。為此，高校要立足實際，有重點地改進提升校報的排版系統(tǒng)、網(wǎng)站設(shè)備、電視采編設(shè)備、廣播播音系統(tǒng)，為校園新聞宣傳提供專門的辦公場所，改善他們的辦公條件。要實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為師生上網(wǎng)提供便利。要建設(shè)和維護好校園官方網(wǎng)站、官方微博、微信等校園新媒體，為高校做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)提供過硬的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（四）完善輿情應(yīng)對機制

高校要建立新聞發(fā)言人制度和新聞定期發(fā)布制度，加強對新聞發(fā)言人的專業(yè)培訓(xùn)，提高新聞發(fā)言人的業(yè)務(wù)能力，在招生、新生入學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)等重要時段定期發(fā)布學(xué)校的政策措施和工作成效。要建立輿情收集、分析、研判機制，通過微博、微信、貼吧、座談會、問卷調(diào)查等形式及時收集師生中的輿情，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反饋輿情信息，做好輿情應(yīng)對準備，加強突發(fā)事件的提前介入和科學(xué)應(yīng)對。要建立輿情應(yīng)對獎懲機制，在突發(fā)事件輿情引導(dǎo)結(jié)束后，及時總結(jié)得失，對應(yīng)對及時、處理得當?shù)牟块T和個人要進行表彰和鼓勵，對反應(yīng)遲緩、處理失當?shù)牟块T和個人要進行批評和處罰。

（五）構(gòu)建立體化的輿論引導(dǎo)體系

一是成立黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部統(tǒng)籌，信息中心、學(xué)工處、團委和各院系積極配合的輿論引導(dǎo)組織架構(gòu)，整合高校輿論引導(dǎo)力量，使輿論引導(dǎo)規(guī)范有序，避免相互推諉、意見不一；二是充分發(fā)揮校報、校園廣播、校園電視、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)媒體權(quán)威性和信任度高的優(yōu)勢，提高傳統(tǒng)校園媒體的輿論引導(dǎo)效率，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體有效對接，整合傳統(tǒng)媒體和新媒體各自的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；三是積極發(fā)揮社會媒體影響范圍廣、影響力大的特點，主動與社會媒體溝通，通過社會媒體及時發(fā)布高校重大活動、辦學(xué)業(yè)績、先進典型等新聞內(nèi)容，及時澄清各種誤解，化解負面輿論，樹立高校良好的社會形象，為高校拓寬發(fā)展空間，贏得多方面力量的支持，提升高校美譽度和社會影響力。

（六）加強學(xué)生媒介素養(yǎng)教育

所謂媒介素養(yǎng)，是指人們在使用新媒體的過程中養(yǎng)成的良好習(xí)慣和正確應(yīng)對、篩選、辨析、評價、傳播新媒體信息的能力。［7］當今大學(xué)生都是新媒體的“原住民”，都是在新媒體的陪伴下成長起來的，其中部分大學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的媒介素養(yǎng)，沒有足夠的理性思辨能力，具有很大的盲從性，經(jīng)常會轉(zhuǎn)發(fā)、傳播網(wǎng)絡(luò)上的不實甚至有害信息，增加了高校輿論引導(dǎo)的難度。為此，高校需要組織編寫高質(zhì)量的媒介素養(yǎng)教材，開設(shè)媒介素養(yǎng)課程，通過課程教學(xué)提高學(xué)生對媒介素養(yǎng)重要性的認識，養(yǎng)成科學(xué)理性使用新媒體的習(xí)慣。輔導(dǎo)員、班主任可以策劃新媒體應(yīng)用主題班會和形式多樣的文體（七）提升高校管理效能

活動，讓學(xué)生在活動中體驗媒介素養(yǎng)的重要性，讓學(xué)生成為新媒體的主人。

輿情是社會現(xiàn)實的一種群體性情緒反映和意見表達，有正面和負面之分。正面輿情反映高校辦學(xué)成績和榮譽，催人奮進，推動高校向前發(fā)展。負面輿情反映高校存在問題和不足，對高校發(fā)展造成破壞性影響。輿論引導(dǎo)其實就是對負面輿情的引導(dǎo)，有利于事物朝正面發(fā)展。減少負面輿情的治本之策是加強高校內(nèi)部管理，提高管理效能，讓高校辦學(xué)行為合乎法律和政策規(guī)定，讓高校改革舉措有利于激發(fā)教職工的工作熱情，讓教育教學(xué)、學(xué)生管理和后勤服務(wù)令學(xué)生滿意。高校的終極目標應(yīng)該是追求學(xué)生的成才和教師的職業(yè)發(fā)展，高校的各項政策措施都應(yīng)該“以人為本”。高校管理的最高境界應(yīng)該是“服務(wù)至上”，通過高效的管理營造和諧的輿論氛圍，將不和諧的負面輿論降至最少。

［1］ 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議［M］.北京：人民出版社，2015：22.

［2］ 彭祝斌，等.論科學(xué)構(gòu)建輿論引導(dǎo)機制［J］.湖南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（2）：135.

［3］ 習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話［M］.北京：人民出版社，2016：6.

［4］ 中華人民共和國高等教育法［M］.北京：中國法制出版社出版，2016：6.

［5］ 曾永安等.新媒體條件下的高校輿論引導(dǎo)［J］.唯實，2016（5）：47.

［6］ 楊志鋼，等.高校媒介輿論引導(dǎo)水平實證研究［J］.黑龍江高教研究，2012（11）：57.

［7］ 丁正亞.新媒體環(huán)境對高職德育的影響及應(yīng)對策略［J］.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（2）：79.

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1674-8883（2016）18-0019-02

本論文為江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金資助項目“新媒體環(huán)境對高職德育的影響及對策研究”（2014SJB700）系列研究成果之一，主持人：丁正亞

丁正亞（1977—），男，江蘇漣水人，哲學(xué)碩士，副教授，黨總支副書記，研究方向：高職教育管理與大學(xué)生思想政治教育。