北京在拉美也遭遇防線

香港“亞洲時報”在線7月18日文章，原題：中國朝拉丁美洲轉(zhuǎn)向  美國一直在關(guān)注亞洲，但它最好回頭看看后院，中國對拉美的滲透正緊鑼密鼓。與此同時，拉美地區(qū)國家也在采取對策，利用多邊地區(qū)機(jī)制作為首道防線。

希拉里最近把圍繞美國“亞太轉(zhuǎn)向”的爭論從軍事對抗轉(zhuǎn)移到與中國的貿(mào)易競爭。過去10年里，貿(mào)易自信一直是通向另一個（常被低估的）地緣政治轉(zhuǎn)軸的萬能鑰匙：北京去往華盛頓的傳統(tǒng)后院拉美。

中國提升自己在中南美洲地位的努力并非一帆風(fēng)順，如同美國在保護(hù)其在東亞戰(zhàn)略利益時所面臨的困局一樣。中國是拉美第三大貿(mào)易伙伴，僅次于美歐。但拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會5月的報告顯示，2011年該地區(qū)吸引了1530億美元的外來直接投資，其中80億來自中國。中國的投資遠(yuǎn)落后于歐美甚至日本。拉美最大的外來投資者是歐盟，自2002年以來年均300億美元。

美加和歐洲與一些拉美國家最近的貿(mào)易緊張似乎正中北京下懷。北京正忙著加深與美墨邊界以南國家的關(guān)系。今年6月中國與巴西簽署300億美元的貨幣互換協(xié)議。中國總理上月訪南美期間，提出中國與拉美國家南方共同市場建立自貿(mào)區(qū)的提議。

盡管取得了巨大經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，但如同在非洲面臨的問題，中國在拉美迅速增長的影響力也引發(fā)事與愿違的情況。主要癥結(jié)在于貿(mào)易不平衡，中國向該地區(qū)出口的幾乎全是制造業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)口則多為自然資源和原材料。而巴西、智利等國具有出口附加值更高產(chǎn)品的潛力，比如墨西哥在美國市場上就是中國的競爭對手。此外南美國家還抱怨中國劣質(zhì)產(chǎn)品流入。

此種背景下，拉美國家正加速準(zhǔn)備，避免經(jīng)濟(jì)過度依賴中國。值得注意的是，在人民幣匯率問題上，它們與美歐穿了同一條褲子對抗北京。巴西和阿根廷的產(chǎn)業(yè)游說機(jī)構(gòu)還聯(lián)合起來建立新的雙邊機(jī)構(gòu)，以“擊退來自中國的競爭”。從當(dāng)前拉美貿(mào)易政策的保護(hù)主義趨勢來看，中國有關(guān)與南方共同市場建立自貿(mào)區(qū)的提議似乎是一廂情愿。▲（作者伊曼努爾·西米亞，王曉雄譯）