“535”扶貧開發(fā)新模式助推丘區(qū)村莊脫掉“貧困帽”——以成都市平水橋村為例

刁述軍（金堂縣趙家鎮(zhèn)人民政府，四川成都610402）

“535”扶貧開發(fā)新模式助推丘區(qū)村莊脫掉“貧困帽”——以成都市平水橋村為例

刁述軍
（金堂縣趙家鎮(zhèn)人民政府，四川成都610402）

［摘要］成都市平水橋村在充分利用成都市規(guī)劃局定點(diǎn)幫扶政策的基礎(chǔ)上，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心依托，創(chuàng)新“535扶貧開發(fā)模式”，大力推動(dòng)“全域扶貧”，提升村域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。文章深入剖析“535扶貧開發(fā)模式”的內(nèi)涵，介紹其主要做法，并歸納提出經(jīng)驗(yàn)啟示，希望借此帶動(dòng)更多丘區(qū)村莊脫掉“貧困帽子”。

［關(guān)鍵詞］扶貧開發(fā)；丘區(qū)村莊；貧困；模式

平水橋村是成都市市級(jí)貧困村莊，位于成都市金堂縣趙家鎮(zhèn)中部，是典型的丘區(qū)村莊，面積近5平方公里，有農(nóng)戶1530戶，人口4953人。為實(shí)現(xiàn)全體村民的“安居樂業(yè)夢(mèng)”，讓廣大群眾“農(nóng)有所耕、耕有所出、出有所享、享有所樂”。該村在充分利用成都市規(guī)劃局定點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心依托，創(chuàng)新“535扶貧開發(fā)模式”（即“5大扶貧”工作格局＋“3項(xiàng)造血式”扶貧開發(fā)＋“5項(xiàng)攻堅(jiān)”扶貧行動(dòng)）。大力推動(dòng)“全域扶貧”，提升村域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力，為該村發(fā)展注入新活力和動(dòng)力。通過(guò)3年的扶貧開發(fā)，2015年，平水橋村農(nóng)民人均純收入達(dá)到14100元，圓滿實(shí)現(xiàn)收入翻番，順利摘掉了“貧困帽子”。

一、“5大扶貧”工作格局

“5大扶貧”工作格局是指“村莊大規(guī)劃、資源大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)”。

（一）規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，整合項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化

成都市規(guī)劃局運(yùn)用在村莊規(guī)劃的專業(yè)長(zhǎng)項(xiàng)……