土地革命時期毛澤東農(nóng)村調(diào)查工作的基本方略

謝建平

[摘 要]

土地革命時期，毛澤東深入中央蘇區(qū)進行農(nóng)村社會調(diào)查。毛澤東與民同心同德、甘當群眾小學(xué)生的農(nóng)村調(diào)查工作理念；實事求是搞調(diào)查、身先士卒作表率的農(nóng)村調(diào)查工作方法；依靠人民群眾、建設(shè)蘇區(qū)為人民的農(nóng)村調(diào)查工作追求等基本方略，無論對于過去的革命事業(yè)，還是今天黨的社會調(diào)查工作，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]

毛澤東；中央蘇區(qū)；農(nóng)村調(diào)查；基本方略

[中圖分類號] A841 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）2-0015-03

在毛澤東一生中，“調(diào)查”一詞始終是與革命、建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的，是一個神圣的詞匯，也是一種推動歷史事務(wù)不斷發(fā)展進步的科學(xué)方法。第五次反“圍剿”時期，中央蘇區(qū)外有蔣介石的軍事圍剿和經(jīng)濟封鎖，內(nèi)有“左”傾冒險政策影響，中國革命步入了一個危險境地。在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻，毛澤東于1933年11月下旬，率中央通訊排的警衛(wèi)班戰(zhàn)士從瑞金出發(fā)，先在江西興國長岡鄉(xiāng)，隨后來到才溪鄉(xiāng)進行社會調(diào)查，希望用蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展的事實來幫助全黨同志判明是非、明確方向，增強建設(shè)蘇維埃的信心。毛澤東在長岡和才溪通過深入廣泛的農(nóng)村社會調(diào)查，撰寫了著名的《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》與《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，這次調(diào)查不僅對當年指導(dǎo)革命事業(yè)發(fā)揮了重要作用，對于今天黨的社會調(diào)查工作仍然具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、與民同心同德、甘當群眾小學(xué)生的

農(nóng)村調(diào)查工作理念

（一）甘當學(xué)生，與民眾打成一片。毛澤東強調(diào)：“我們做調(diào)查研究工作的同志，應(yīng)該有張良求師的精神。沒有滿腔的熱情，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子甘當小學(xué)生的精神，那是一定做不好調(diào)查工作的。”[1]在硝煙彌漫的中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”之時，毛澤東輕車簡從進行調(diào)查，為根據(jù)地建設(shè)和軍事斗爭之間邏輯上的必然關(guān)系尋找實踐佐證。在長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查期間，他走村入戶，到才溪鄉(xiāng)上壩段紅軍公田參加生產(chǎn)勞動，到群眾家中幫助劈柴，親身感悟才溪群眾的日常生活；他說群眾話，做群眾事，與群眾一起吃地瓜，遇到不懂的問題就提問。通過這樣的推心置腹、坦誠溝通，讓群眾敞開了心扉。

（二）情系人民，與民眾冷暖同心。毛澤東認為，要了解群眾、了解中國，“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的”。[2]毛澤東就是懷揣著這樣一種強烈的求知意識來到了長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)進行調(diào)查的。在調(diào)查中，毛澤東十分關(guān)心關(guān)注人民群眾的日常生活。在紅軍家屬孔菊姑家里，毛澤東滿面笑容地問：“老人家，家里有多少人？日子過得好嗎？”孔菊姑說：“兒子當紅軍去了，媳婦在家，日子過得很好。”毛澤東接著問：“蘇維埃干部有沒有到你們家里幫助你解決困難問題？”孔菊姑回答說：“有，區(qū)、鄉(xiāng)干部經(jīng)常來我家，問寒問暖，想問題想得很細，連柴、米、油、鹽、疾病都想到了，我連水都少挑，平常的生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)干部會組織人來照顧幫助犁田、耙田、蒔田，我們的干部確實很好。”毛澤東笑著點頭：“好！這樣就好！”毛澤東了解到才溪鄉(xiāng)陳美蘭家僅有的3間房屋不小心被火燒了2間，住宿及生活存在困難，在毛澤東的親切關(guān)心下，才溪鄉(xiāng)蘇維埃政府組織民眾捐木材與瓦片，同時義務(wù)出工，很快就幫助陳美蘭重修好了房屋，陳美蘭非常感動，激動的說：“共產(chǎn)黨第一好！”[3]

（三）問計于民，與民眾同心同德。毛澤東在《反對本本主義》一文中，給那些“遇到困難問題，只是嘆氣，不能解決”的人開出治病良方。“邁開你的兩腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走，學(xué)個孔夫子的‘每事問。”[4]在長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查過程中，毛澤東帶著調(diào)查提綱和問題與群眾交流，沒有主觀臆斷，也沒有“提前想象”，更沒有“預(yù)設(shè)結(jié)論”，而是問計于民、了解虛實。當他了解到鄉(xiāng)蘇開展群眾工作，不是靠強迫命令，主要靠宣傳發(fā)動；在推銷公債方面，通過開會動員與專門宣傳，“完全自動買，沒有強迫”。“群眾完全滿意。”[5]在擴大紅軍方面，采用“政治上的充分的宣傳鼓動，廢棄一切強迫辦法”，“使群眾歡喜去并且安心留”[6]的時候，非常高興。同時他還了解到才溪人民在蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動群眾，群策群力，創(chuàng)設(shè)了全蘇區(qū)第一個“勞動合作社”，最先創(chuàng)辦“消費合作社”，“群眾生活有很大的改良”[7]，創(chuàng)造了蘇區(qū)奇跡，毛澤東對此說：“才溪的工作做得不錯，是個模范鄉(xiāng)、模范區(qū)，要保持下去，不要驕傲！”[8]

二、實事求是搞調(diào)查、身先士卒作表率的

農(nóng)村調(diào)查工作方法

（一）親自出馬，率先垂范。毛澤東對于革命工作非常注重身體力行，同時也歷來主張領(lǐng)導(dǎo)干部要了解清楚相關(guān)工作情況必須親自出馬，調(diào)查工作不能搞形式主義或走馬觀花。1933年，為了回答在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的環(huán)境下，根據(jù)地的建設(shè)不僅是必要的而且是可能的這一重要問題，毛澤東不辭辛苦來到長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)農(nóng)村，親自主持召開了各類調(diào)查會，針對鄉(xiāng)蘇工作的方方面面問題，分別召開了區(qū)鄉(xiāng)干部、工人代表、貧民代表、耕田隊長等不同人員的專門座談會，具體細致地向與會者提問，聽取他們的情況匯報，與他們展開了熱烈的討論，從而了解到了鄉(xiāng)蘇工作的真實情況。

（二）親自深入，作風簡樸。毛澤東歷來主張“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”[9]，進而還提出了“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。那么“正確的調(diào)查”從何處來呢？毛澤東長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查就生動地回答了這一問題，只有親自深入基層、深入所負責工作的方方面面，才能夠獲取正確的材料，從而做出正確的決策。在長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查期間，毛澤東親自深入，與勞苦大眾同吃一鍋飯、同住一棟屋，參加紅軍公田生產(chǎn)勞動，和人民群眾促膝談心，了解當?shù)氐恼鎸嵡闆r；他還深入人民群眾當中訪貧問苦，慰問紅軍家屬，了解群眾的疾苦與想法，獲取第一手的資料。這樣的調(diào)查工作不是假于他人之手，而是親力親為，眼觀手動，嘴問心記，親手搜集整理原始材料，資料的來源是最為直接與可信的。

（三）親自記錄，解決問題。記錄是一種證實性的文件，反映過程活動的實際情況或結(jié)果，所以對記錄應(yīng)進行全過程控制，確保其清晰、易于識別和檢索。毛澤東非常重視對材料的記錄，經(jīng)常是親力親聽，口問手寫，從不假手于人，親自記筆記，并不時和與會人員討論，以確保自己對問題全過程的清晰了解與控制，同時也便于自己識別和使用。毛澤東為了做好調(diào)查工作，選取的調(diào)查對象是多層次的，調(diào)查渠道是多樣化的，記錄工作是親自進行的，因此所獲取的材料是豐富而準確的。毛澤東《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文主要由政治區(qū)劃及戶口、代表會議、此次選舉、鄉(xiāng)蘇下的委員會、地方部隊、群眾生活、勞動力的調(diào)劑與耕牛問題、公債的推銷、合作社運動、文化運動、衛(wèi)生運動、社會救濟、婦女、兒童、反帝、工人、貧農(nóng)團、宣傳隊、突擊隊、革命競賽等二十個部分，《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》一文主要由行政區(qū)劃、代表會議、此次選舉、鄉(xiāng)蘇下的委員會、擴大紅軍、經(jīng)濟生活、文化教育七部分構(gòu)成，內(nèi)容周密、細致，同時大量采用具體數(shù)據(jù)，一目了然，方便閱讀與使用。記錄的文字中不僅肯定了兩鄉(xiāng)蘇的工作成績，同時對選舉工作中有待完善的地方和影響群眾日常生活的物價變化進行了詳細記錄，既肯定成績，也不隱瞞問題，是實事求是思想路線的生動體現(xiàn)，對于蘇維埃工作的開展和相關(guān)政策的制定大有裨益。毛澤東曾說過：“實際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里想像的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫的東西，決不是具體情況。倘若根據(jù)‘想當然或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。”[10]因此，毛澤東這種“親自記錄”的工作作風，與實際情況更為吻合，對于解決問題和決定政策更有幫助。

三、依靠人民群眾、建設(shè)蘇區(qū)為人民的

農(nóng)村調(diào)查工作追求

（一）依靠群眾，搞好鄉(xiāng)蘇建設(shè)。長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)之所以成為鄉(xiāng)區(qū)公債的模范，其成功之處就在于充分地依靠群眾，搞好蘇維埃的各項事業(yè)。他們推選好鄉(xiāng)蘇代表，組織好鄉(xiāng)蘇工農(nóng)代表大會，充分地發(fā)動群眾、依靠群眾，討論和決定長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的各項政治事務(wù)，保障了人民群眾的政治利益訴求。每村代表中再選舉出一名代表主任，由代表管轄一定數(shù)量的群眾并行使權(quán)力，這種來源于人民自主實踐的高度集約式的基層政治機構(gòu)得到了毛澤東的肯定與贊揚，稱其“是蘇維埃組織與領(lǐng)導(dǎo)方面的一大進步”，“是蘇維埃制度優(yōu)于歷史上一切政治制度的最明顯的一個地方”。[11]具體來說，具有哪些優(yōu)勢呢？毛澤東給出了詳細的答案，“依靠于民眾自己的鄉(xiāng)蘇代表及村的委員會與民眾團體在村的堅強領(lǐng)導(dǎo)，使全村民眾象網(wǎng)一樣組織于蘇維埃之下，去執(zhí)行蘇維埃的一切工作”[12]。這就是來自于群眾的鮮活創(chuàng)造。才溪鄉(xiāng)蘇為了解決大面積青壯年參加紅軍后勞動力不足的問題，依靠人民群眾的智慧，創(chuàng)設(shè)了中央蘇區(qū)的第一個勞動合作社，同時為了繁榮經(jīng)濟，解決群眾日用品購買難的問題，才溪還創(chuàng)設(shè)了中國最早的入股式消費合作社。在才溪人民的共同努力下，才溪鄉(xiāng)蘇各項工作蓬勃發(fā)展，80%的青壯年自發(fā)參加紅軍，認購了公債8146元（銀元），生產(chǎn)比暴動前增加了10%，“群眾生活有了很大的改良”[13]。通過長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查，毛澤東將其定位為“爭取全中國勝利的堅強的前進陣地”，同時也有力地回駁了“根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)與軍事斗爭無關(guān)”的言論。

（二）關(guān)心群眾，注意工作方法。群眾的生活有沒有改善？鄉(xiāng)蘇的經(jīng)濟生活水平如何？關(guān)注長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)人民群眾，關(guān)心群眾的柴米油鹽，是毛澤東中央蘇區(qū)農(nóng)村社會調(diào)查的一個重點。毛澤東深入鄉(xiāng)村，把群眾的利益時刻放在心上，對人民群眾的生產(chǎn)生活狀況尤為關(guān)注。在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中，毛澤東花費筆墨最多的地方在“群眾生活”與“經(jīng)濟生活”兩部分，對兩鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域進行了詳細的考察、了解與記錄。調(diào)查還對人民群眾日常生活必需的米、肉、衣、鹽、油等物品的用量進行了詳細的比照分析，同時記錄了二十余種日常用品的物價變化情況，一方面欣喜于人民群眾的生活改善，另一方面也對國民黨經(jīng)濟封鎖下部分商品緊缺及影響人民群眾日常生活的狀況表示憂慮。與此同時，毛澤東還特別提醒一定要注意群眾工作的方法，長岡鄉(xiāng)蘇和才溪鄉(xiāng)蘇無疑是這方面的表率，在第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東多次點名表揚了長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的工作。同時號召全黨同志必須“真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問題，解決群眾的一切問題”，并告誡“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”[14]。為此，就必須要關(guān)心群眾的點點滴滴，有沒有柴燒，飯能不能吃飽，有沒有房子住，小孩讀書有沒有學(xué)校，木橋太小會跌倒群眾要不要修理，群眾生病去哪里醫(yī)治等等，事關(guān)人民群眾生活的方方面面，“一點也不能看輕”[15]。

（三）從群眾中來，到群眾中去。鄧小平曾說過：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”[16]毛澤東的《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》也是如此，調(diào)查里面記錄的許多鮮活作法都來自于人民群眾的生動實踐，是真正地從人民群眾中得來的第一手準確資料，是人民群眾日常生活的真實寫照，也是蘇維埃政策決定的現(xiàn)實依據(jù)。毛澤東在“二蘇大”上將之命名為《鄉(xiāng)蘇工作的模范（一）——長岡鄉(xiāng)》與《鄉(xiāng)蘇工作的模范（二）——才溪鄉(xiāng)》并分發(fā)給與會代表，用于指導(dǎo)全國的蘇維埃運動，著力改善蘇區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，推動蘇維埃運動，這是毛澤東理論用于指導(dǎo)實踐，“從群眾中來，到群眾中去”的一個鮮明寫照，是我們學(xué)習的典范。黨以民為本，國以民為基。如果我們的黨員干部不了解群眾的所思所想，不關(guān)心群眾的日常生活，工作決策與現(xiàn)實脫鉤，工作方法與民眾愿望背離，不立足于解決群眾實際困難，甚至于與民爭利，就極易導(dǎo)致黨群關(guān)系對立，甚至于爆發(fā)嚴重的干群沖突。毛澤東長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)查中通篇蘊含的“從群眾中來，到群眾中去”的光輝理念，為新時期的黨員干部樹立了一個標桿，值得學(xué)習與借鑒，是當下推動黨的社會調(diào)查工作的寶貴精神財富。

參考文獻

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[3][8]黃春開.調(diào)查研究的光輝典范——毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查[J].福建黨史月刊，2008（12）.

[14][15]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.138.138.

[16]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.382.

本文系國家社會科學(xué)基金重大課題《保持黨的純潔性研究》階段性成果（12&ZD076）；贛南師范學(xué)院省重點學(xué)科“中國史”建設(shè)方向階段性成果。

作者系贛南師范學(xué)院中央蘇區(qū)研究中心講師，贛州廉政文化研究中心研究員，華東師范大學(xué)政治學(xué)系博士研究生

責任編輯：卞吉賦