基層意識形態(tài)工作面臨的形勢、問題及建議

習(xí)近平同志指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。為此，堅守基層意識形態(tài)工作陣地，必須認(rèn)清其面臨的挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)其存在的問題，有針對性地做好各項工作，牢牢把握主動權(quán)。

一、基層意識形態(tài)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

思想多元化帶來挑戰(zhàn)。主要是“拜金主義”、“自由主義”等引發(fā)思想多元化，有的群眾在政府實施公益項目占地時漫天喊價，有的坐吃低保養(yǎng)成懶惰習(xí)慣，有的對同步小康持懷疑態(tài)度缺乏脫貧自信心，有的無視國家法律法規(guī)想做什么就做什么。

網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來挑戰(zhàn)。自媒體時代信息傳播夾雜多種聲音，速度快，往往先聲奪人，引發(fā)輿論焦點。尤其是手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的開通，使信息源成倍增多，信息流閃電般增快，大大突破了黨委政府對媒體的控制范圍，對意識形態(tài)安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

思想政治工作弱化帶來挑戰(zhàn)。部分黨組織對思想政治工作不重視，譬如在機(jī)關(guān)往往流于形式，在企業(yè)重經(jīng)濟(jì)輕思想教育的現(xiàn)象比較普遍，在社區(qū)沒有打好組合拳，在農(nóng)村多是單一的說教式，在學(xué)校重智育輕德育追求升學(xué)率的弊端依然存在。

社會轉(zhuǎn)型期矛盾帶來挑戰(zhàn)。隨著社會貧富差距的擴(kuò)大和媒體對腐敗現(xiàn)象的宣傳，加重了部分群眾“仇官”、“仇富”心態(tài)，加上一些馬克思主義讀物對于他們來說還存在讀不懂、學(xué)不會、領(lǐng)悟不透的問題，引發(fā)其意識形態(tài)上的無所適從和搖擺不定。

二、基層意識形態(tài)工作存在的主要問題

基層宣傳思想文化隊伍力量不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳委員、宣傳干事通常身兼數(shù)職，工作繁雜，疲于應(yīng)付，難以深入開展意識形態(tài)工作;少數(shù)地方文化干部年齡結(jié)構(gòu)老化，少數(shù)地方新招錄的文化干部專業(yè)性又不強(qiáng)，工作上較難打開局面。

基層開展理論武裝不夠。主要是少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，忽視了“第一建設(shè)”，加上少數(shù)干部自身理論素養(yǎng)不高，對政策的解讀能力不足，為人民服務(wù)的本領(lǐng)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

基層占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地不夠。主要是新農(nóng)村、企事業(yè)單位等人群較多的地方，宣傳文化設(shè)施沒有配套到位;文化廣場、文化站、圖書室等文化設(shè)施使用率不高;傳統(tǒng)的文化娛樂活動少，新的文化娛樂活動尚未形成，群眾精神文化生活貧瘠。

基層應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠。主要是少數(shù)地方對意識形態(tài)工作還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，特別是隨著征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問題引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，應(yīng)急處置工作沒有跟上新時代、新媒體、全媒體的腳步。

三、加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作的建議

抓學(xué)習(xí)，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦。一是抓住重點。要抓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，推動轄區(qū)黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)掌握并善于用馬克思主義的立場、觀點、方法來解決新形勢下的新問題。二是建立制度。要推動各級中心組學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)考勤、集中學(xué)習(xí)、交流研討、專題調(diào)研等制度化和規(guī)范化，要抓好專題策劃，適時擴(kuò)大黨委中心組理論學(xué)習(xí)范圍，定期檢查黨員干部學(xué)習(xí)筆記，確保每月開展一次學(xué)習(xí)活動。三是創(chuàng)新形式。要不斷豐富和改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，要堅持做到集中學(xué)與個人學(xué)相結(jié)合、培訓(xùn)學(xué)和研討學(xué)相結(jié)合、“走出去”和 “請進(jìn)來”相結(jié)合，確保黨員干部群眾真學(xué)真懂真用。

抓宣傳，堅持做大做強(qiáng)正面宣傳。一是加強(qiáng)主題宣傳。要圍繞中央、省、市有關(guān)精神和重大活動，科學(xué)設(shè)置諸如“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”、“兩學(xué)一做”等議題，精心策劃主題宣傳，進(jìn)一步拓展宣傳報道的深度和廣度，廣泛凝心聚力。二是加強(qiáng)對外宣傳。要圍繞黨委、政府階段性工作重點、經(jīng)濟(jì)社會熱點、改革發(fā)展亮點開展外宣選題策劃，主動對接省、市重點主流媒體，爭取對宣傳的支持。三是加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，抓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“雙微”平臺建設(shè)，圍繞征地拆遷、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)等民生熱點問題有針對性開展網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，做大正面宣傳流量，廣泛凝聚社會共識。

抓管理，堅持做到黨管意識形態(tài)工作不動搖。一是管好媒體。無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，都必須牢牢將從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論功能的傳播平臺抓在手中，自覺在思想上政治上行動上同黨委、政府保持高度一致，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。二是管好輿情。要建立健全線上線下全方位防范監(jiān)控體系，針對重大突發(fā)事件、敏感時間節(jié)點，嚴(yán)格落實突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置制度，依靠核心網(wǎng)評員隊伍及時深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，確保不發(fā)生網(wǎng)民圍觀的熱點事件。三是管好陣地。要抓好文化站、圖書館(室)、電影院、廣場等平臺配套設(shè)施的建設(shè)和管理，使之成為宣傳文化、科技服務(wù)的陣地;要抓好新農(nóng)村、企事業(yè)單位、建筑圍擋等人群較為集中地方的宣傳設(shè)施平臺建設(shè)，做好正面宣傳、教育、引導(dǎo)工作。

抓重點，堅持夯實意識形態(tài)工作基礎(chǔ)。一是抓好社會主義核心價值觀踐行。抓好“起點閱讀”、“朝讀經(jīng)典”活動;推進(jìn)社會主義核心價值觀主題公園、特色街道、社區(qū)、庭院建設(shè);依托道德模范、“中國好人”等組建宣講團(tuán)開展巡回宣講，做到全域覆蓋。二是抓好思想政治工作創(chuàng)新。要推動思想政治工作機(jī)制、內(nèi)容和形式“三創(chuàng)新”，推動瀏河社區(qū)“家庭道德銀行”積分制管理、荊門市一中“品正文化建設(shè)”、東寶區(qū)檢察院廉政文化警示教育、三三0水泥廠廣場舞文化等全域覆蓋。三是抓好文化發(fā)展工作。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)地方特色文化;推進(jìn)“文化小康”、“戲曲進(jìn)校園”、“文藝精品”創(chuàng)作等工作;抓好文化精準(zhǔn)扶貧，做到文化陣地建設(shè)、人員保障配備、基層文化力量、送戲下鄉(xiāng)全域覆蓋。

抓機(jī)制，堅持提高黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)力。一是堅持配齊配強(qiáng)宣傳思想文化工作隊伍。按照結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、專業(yè)對口、適應(yīng)宣傳思想文化工作要求的標(biāo)準(zhǔn)配齊干部隊伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，保證他們的主要精力用于宣傳思想文化工作。二是堅持樹立正確的用人導(dǎo)向。要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，弘揚兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的奉獻(xiàn)精神，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事、會干事、干成事，作風(fēng)公道正派的宣傳干部能夠走上重要工作崗位。三是堅持推進(jìn)意識形態(tài)考核體系建設(shè)。要強(qiáng)化意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，明確意識形態(tài)工作檢查考核的內(nèi)容、方式、程序，強(qiáng)化宣傳思想文化工作部門在意識形態(tài)工作方面的問責(zé)建議權(quán)。