當代中國“文化強國”戰略的背景、內涵及實施途徑

[摘要]社會和諧和大國崛起是當代中國“文化強國”戰略提出的重要背景。文化強國，旨在通過文化產業的發展和文化產品的國內消費與國外輸出，通過文化產品消費中文化理念的滲透影響，實現百年中國社會和諧、文化自信、經濟繁榮的富強夢，確立中國的世界大國地位。深化文化體制改革、文化產業發展、文化公益推廣、傳統文化傳承體系建立等，是為“文化強國”建設的主要途徑。

[關鍵詞]文化強國 文化產業 傳統文化

2011年10月中共十七屆六中全《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》中明確提出了“文化強國”，并對這一新時代國家戰略理念的提出背景、基本內涵及實施途徑作了闡述，十八大及十八屆三中全會在政策法規、中央部署、具體貫徹等方面作了進一步推進。

一、當代中國“文化強國”戰略提出的時代背景

當代中國“文化強國”理念的提出，既是國外主要發達國家“文化立國”戰略實施過程及其成效的促進，也是中國國內社會道德、環境生態及經濟產業等領域現實問題的需求，更是中國“大國崛起”的呼喚。

美國“文化立國”戰略是其政治、經濟、軍事超級大國的自然延伸。美國人通過對大眾傳媒的國家扶助與控制而使其成為世界傳媒業的巨頭，成為全世界許多報紙和廣播電視機構的主要資訊來源，并憑借其經濟、科技的優勢，大力發展電影、音像制品、出版業等文化產業，通過承載美國文化價值觀的文化產品的全球消費，不但維護其文化霸權，而且是其政治、經濟霸權的一部分。

1995年，日本出臺了“新文化立國：關于振興文化的幾個重要戰略”，明確提出了日本國21世紀的“文化立國”戰略，其主要內容包括：一是提出重新評估日本的傳統文化，鼓吹日本文化的優越性，提升日本國民的民族文化自信。二是提出大力發展日本民族文化特色的文化產業，通過對文化產品的國內消費，提升國內民眾的道德、審美和生活方式，增強民族的凝聚力。三是借助強大的文化產品輸出，宣揚以日本為主導的東亞文明圈，努力實現日本由經濟大國向政治大國的轉變。[1]P45-49日本“文化立國”戰略是在日本經濟于20世紀80年代躍居為僅次于美國的世界第二大經濟體時期，為解決經濟至上主義而導致的生態危機、傳統道德淪喪、文化生活貧乏等國內社會問題以及國際政治大國訴求而提出的。日本“文化立國”戰略實施三十年來，文化產業超過了傳統的汽車和電器等傳統工業而成為日本經濟的重要支柱，其中動漫畫、游戲業約占國際市場的1/3比例，日本文化儼然成為東方文明的代表，為日本走向政治大國奠定了基礎。

中國改革開放三十年以來，當代中國經濟總量雖居全球前三位，但粗放型經濟模式使得中國只能處于全球化生產的末端，中國人因為不擁有核心技術甚至只能憑借廉價的勞動獲得微薄的加工費，但中國消耗了大量的不可再生的資源，產生了大量的不可逆轉的環境毀壞與污染，轉變經濟發展模式刻不容緩。在社會層面，以經濟建設為中心的國家發展戰略，以GTP高低為各級政府績效考核的主要標準，以經濟收入和物質享受為評判人生成敗的價值觀，導致了整個社會的道德滑坡及文明倒退，人自身、人與人、人與社會及人與自然之間的四大不協調不但削減了物質文明進步所應帶給中國人民的幸福感，而且可能會因社會矛盾的激化而摧毀中國改革開放所取得的經濟成果與社會成果。隨著中國在國際上作為經濟大國的崛起，中國人近百來年來受損的民族自信心和民族文化自信心逐步得到恢復，文化大國的崛起成為時代的呼喚。一個國家的偉大，首先在于文化的偉大；一個國家的強大，關鍵在于文化經濟的強大。當代中國“文化強國”戰略以大力發展文化產業為核心內容，通過承載民族文化價值觀的文化產品的國內外消費，不僅取得極高的經濟效益，而且使消費者潛移默化地感受中華民族的文化符號和文化價值觀，提升國內社會成員的道德水平、審美能力和民族文化自信心，提高社會的和諧程度，并在國際上展示中國文化大國的形象，為中國的“和平崛起”奠定文化基礎。

二、“文化強國”戰略的基本內涵

當代中國的國家發展大致經歷了政治立國、經濟立國、文化強國三個階段。第一階段大約是1950年至1978年，中國社會雖然有建國初期幾個五年經濟建設計劃，有70年代后期的經濟恢復時期以及四個現代化的經濟建設藍圖，但整個社會生活以政治運動為主。第二階段始于1978年十一屆三中全會以后，國家發展戰略轉移到經濟建設為中心，提倡科教興國，提高全社會的科技水平和民族的文化素質，通過經濟體制改革發展市場經濟，到2008年，改革開放30周年，中國的國民生產總值達到了422.20百億美元，位居世界第三位。第三階段大約始于2006年，成型于2011年，并延續至今。2011年10月18日，中國共產黨第十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》中正式明確地提出了“文化強國”戰略：

“堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，……以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。”

《決定》中提出深化文化體制改革，以法律保障、民營準入、并購重組、金融補貼等為主要手段，大力發展文化產業，打造文化精品品牌，走向國際文化市場。2012年11月8日，胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會報告中進一步強調了當前中國的文化強國戰略，并進一步提出了文化強國戰略實施的四大途徑，即加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活和增強文化整體實力和競爭力。綜合《決定》和十八大報告對于“文化強國”戰略基本內涵的全方位闡述，我們可以認為：

文化強國，是指以馬克思主義為指導，通過深化文體制改革，大力發展文化產業，使文化產業成為國民經濟支柱性產業，并通過文化產品的國內消費和國外輸出，通過覆蓋全社會的公共文化服務體系和輻射全球的文化交流項目，建設成具有較高的社會文明程度、民族文明素養、民族及民族文化自信心，較強的文化產業國際競爭力，較深的民族文化國際認同的文化上強盛的大國。

文化強國的特征是文化上的強盛，文化上的強盛“主要體現在文化生產力先進、文化凝聚力巨大、文化軟實力超強三個方面。”[2]先進的文化生產力體現于文化產品中文化價值觀的先進性及文化產業經濟于國民經濟中的支柱性；文化凝聚力體現于民族的文化自信心和民族的凝聚力；文化軟實力體現為“一種吸引力，讓別的國家不由自主跟隨你” [3]P32-33的能力，一種讓別的國家因為你的文化價值的高明而自發崇拜追隨你并自動接受你的文化的吸引力。

文化強國的目標，參照《決定》及十八大報告，在國內，社會文化充滿活力，文化人才輩出，文化產業規模大幅提升并力爭占到GDP比重的8%以上，承載中華文明價值觀的文化藝術高度繁榮，民眾通過文化產品的消費而滿足不同層面的精神需要，提高道德修養，增加民族文化的自信心和民族的凝聚力，提升社會的和諧程度。[4]在國際上，建成能與迪士尼、時代華納等公司競爭的跨國文化產業集團，扭轉我國文化產業貿易逆差嚴重的局面，通過中華民族文化特色的文化產品輸出，展現中華五千年文明，奠定中國國際文化大國的地位，增強中國于國際議題的話語權，極大提高國際上中國國家文化的軟實力。

三 “文化強國”戰略的實現途徑

十七屆六中全會《決定》明確提出將深化文化體制改革作為“文化強國”戰略的根本途徑，將中華優秀傳統文化作為“文化強國”的重要資源。

中國的文化體制改革，大體上經歷了起步與探索、推進與展開及縱深推進三個階段[5]。時至今日，中國的文化產業雖得到很大發展，但仍存在著總量水平不高、基礎設施落后、市場化水平低、文化經營人才短缺、文化貿易逆差大等不足之處，六中全會《決定》將文化體制改革納入到“文化強國”戰略之中，在問題意識、發展目標、文化特征、實現途徑等方面為深化文化體制改革提供了新方向。

深化文化體制改革是“文化強國”的根本途徑，它以文化經濟強國為目標，通過政策立法、文化市場建設、文化產業布局、文化資源整合規劃等手段，從企業轉制產權改革、宏觀管理體制改革、政府職能轉變、文化市場體系完善、文化市場法制體系構建、文化產業績效評估方案等方面入手，提升中國文化產業經濟的規模，提高中國文化產品的國際競爭力。當前世界文化產業增加值總量已經占到GDP 總量的1/10 以上，而我國還不到5%。在當前世界文化市場上，“美國占43%，歐盟占34%，日本約占10%，韓國占5%，中國僅占不到4%”[6]，中國要成為世界文化經濟強國，仍將任重而道遠。

中國優秀傳統文化是中華民族的基因，是民族的生命源泉。《決議》中說：“優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。”因此，要“加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，維護民族文化基本元素，使優秀傳統文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量”，更要“建設優秀傳統文化傳承體系”。當前世界上國家之間的競爭通常表現為文化的競爭，文化的競爭又表現為文明價值觀的競爭，作為后發性文化強國建設的中國，更應該挖掘總結中華民族五千年文明中的價值觀，正如我們過去那樣為現代世界文明的進步提供文化資源，確實我們世界文化大國的地位。

在文化強國建設中，應該將文化產業與文化公益分開并齊重發展。承載著禮義廉恥、孝悌忠信、天人合一等傳統文化價值觀及自由、民主、平等、公正、法治、誠信、友善、愛國等社會主義核心價值觀的文化產品的極大豐富與廣泛消費，民眾于潛移默化中受到了文化熏陶，提高了道德修養，提升了文明程度。文化公益是指為公眾無償提供文化產品和文化服務的活動，包括媒體、圖書館、博物館、紀念館、社區文化演出等方面，其活動集中而系統地傳播文明理念，從廣度和深度上同時促進文化強國目標的實現。文化產品的國外輸出與消費，對外文化交流、文明對話等國際文化公益活動，也是國際文化大國建設的重要方式。

當前中國政府提出的文化強國，雖有建設文化上強盛國家的目標，但更多是將文化當作經濟發展與國家富強的手段，而“‘文化立國是把文化當成真正發展的核心重點，表達文化在國家發展過程中的一種基礎性的作用和持續性的狀態。”[7]p86要真正地建設文化強國，應該將“文化強國”提升到“文化立國”的高度，雖以經濟成果為目標，但更重視以經濟成就促進文化本身的發展與自強，重拾中華民族的文化自信，重新確立中國世界文化大國的地位。

參考文獻：

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[2]蒙一丁：文化強國內涵探析[J].長白學刊，2012（3）.

[3][美]約瑟夫·奈：軟力量：世界政壇成功之道[M].北京：東方出版社2005版.

[4]齊勇鋒：“文化強國”的幾個標準[J].人民論壇 2011（10） 下.

[5]楊琳、傅才武：二十年來文化體制改革進程評估[J].江漢大學學報，2006（2） .

[6]張璐晶：文化“零頭”何時變“巨頭”[J] .中國經濟周刊， 2011（42）：16-16 .

[7]向勇：文化立國[M]. 北京：華文出版社2012版.

[基金項目]本研究為南京航空航天大學青年科技創新基金項目“‘文化強國理念下傳統文化傳承體系的建立”成果之一，項目編號：NR2013021，負責人：戴傳江。

[作者簡介]戴傳江（1967-），男，漢族，南京航空航天大學人文學院副教授，哲學博士，研究方向為中國哲學。