論加拿大處理民族問題的基本原則及理念〔*〕

○ 周少青

(中國社會科學院　民族學與人類學研究所， 北京　100081)

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論加拿大處理民族問題的基本原則及理念〔*〕

○ 周少青

(中國社會科學院民族學與人類學研究所， 北京100081)

由于特殊的歷史經歷和民族國情，加拿大將其民族問題的解決納入到普遍主義的民主政治框架。在此過程中逐漸形成了聯邦主義、民主政治、憲政主義和保護少數四大原則以及承認、和解、妥協-包容三大理念。這些原則和理念不僅成功解決了棘手的本國民族問題，而且為世界其他多民族國家解決民族問題提供了寶貴的經驗參照。

民族問題；民主政治；保護少數原則；妥協-包容

加拿大是一個有著特殊歷史經歷和文化歷程的多民族移民國家。對它來說，民族問題不是一個短期的政治和社會問題，也不是一個額外的或附加的政治和社會問題，而是一個貫穿于整個歷史過程和滲透于政治、經濟、文化、社會和法律等各個領域的恒久性和綜合性問題，因此，加拿大處理民族問題的一個基本特點是，將其置于整個聯邦和整體政治、法律的構架內。以聯邦主義接納和統攝民族主義，以民主政治、憲政主義原則保護和制約少數民族(族群)的差異性權利訴求。與此同時，激發于英國憲政民主保護少數的傳統和國際人權法上的尊重與保護少數人(民族)的國家義務，加上加拿大政治過程中的少數制約少數的傳統和現實，加拿大在處理民族問題上還形成了集理念與工具為一體的保護少數原則?！?br>