環(huán)境類群體事件的利益相關性分析〔*〕

○ 汪偉全

(華東政法大學　政治學與公共管理學院， 上海　201620)

?

環(huán)境類群體事件的利益相關性分析〔*〕

○ 汪偉全

(華東政法大學政治學與公共管理學院， 上海201620)

環(huán)境類群體事件的實質(zhì)，是圍繞著環(huán)境權益而引發(fā)的沖突與抗爭。無論是污染型環(huán)境群體事件，還是風險型環(huán)境群體事件，背后都與利益直接相關。不同主體間環(huán)境權益的利益沖突，外顯為政府經(jīng)濟增長目標與普通居民生存權間的矛盾，以及企業(yè)利益與居民的環(huán)境權間的矛盾。基于利益沖突的環(huán)境類群體事件，首先表現(xiàn)為利益受損者萌生怨恨心理，社會不滿情緒增加，而利益關聯(lián)是環(huán)境類集體行動的組織動員之基本途徑。環(huán)境類集體行動的利益訴求手段多樣化，從有限抗爭到暴力抗爭。以公平與補償為利益核心的環(huán)境類群體事件治理，既要在環(huán)境公平方面，作好環(huán)境知情權、決策參與權以及救濟制度等公民環(huán)境權益保護的制度安排；又要在環(huán)境補償方面提供相關的制度保障，使得環(huán)境權利受到侵害時都能得到及時、有效的補償。

環(huán)境類群體事件；利益相關者；環(huán)境治理

當前，我國環(huán)境類群體事件始終處于高發(fā)階段。統(tǒng)計表明，自2000年以來，由環(huán)境污染和環(huán)境糾紛而引發(fā)的環(huán)境信訪總數(shù)增長了近10倍之多，而環(huán)境類群體性事件的年均增長速度為29%。〔1〕有關環(huán)境類群體事件的根源，學術界有多種解釋。(1)必經(jīng)階段論。受生產(chǎn)力水平的制約和人類活動初級性的制約，環(huán)境污染是人類發(fā)展的必經(jīng)階段。……