新形勢下高等學校行政管理工作研究

舒玉坤（重慶廣播電視大學 重慶市 400039）

新形勢下高等學校行政管理工作研究

舒玉坤（重慶廣播電視大學 重慶市 400039）

本文以高等學校行政管理為對象展開論述，簡要介紹了行政管理的內涵及內容，說明行政管理的必要性，分析高校行政管理中存在的幾個主要問題，并提出當前新形勢下高校行政管理工作的創新途徑。

高等學校；行政管理；作用；問題；對策

高等教育的發展和辦學規模的不斷擴大，給行政管理帶來了機遇。高校行政管理是高校管理的中堅力量，是高校有序運行，良性循環的有效抓手。有機遇必然伴隨著阻力，高校行政管理想要在新形勢下充分發揮支撐作用，調動高校積極性將教育事業健康持續的發展下去，就必須在實踐中不斷突破阻力的限制，創新思變，改革務實，將行政管理的口號管理進化成實務管理、標準管理、科學管理。

一、高等學校行政管理工作概述

高校的行政管理就是在高校范圍內，基于教育事業的發展目標，結合本校的實際情況所采取的制度約束、機構協調調動、計劃落實、控制監督等措施，將高校的教育資源整合、再分配，達到現有資源的最大化利用，從而保障高校教育內容的順利完成。通過行政管理，高校教育各環節才能完善銜接與協調，使得教學、科研得到保障。行政管理在高校管理中起到領導和指揮的中作用，是高校管理的中堅力量。行政管理的主要內容涉及教學與行政管理的銜接、高校教育功能與高校部門及上級部門的銜接、高校師資力量配置與行政管理的融合等。

二、高等學校開展行政管理工作的重要作用

1.有利于市場經濟的發展

當前競爭激烈的市場經濟以人才為發展核心，有了人才，經濟競爭如探囊取物，創新機能才會健康而持結。而高校是人才之源，人才教育與管理是重中之重。在行政管理和教學不斷完善、不斷創新的平臺中，創新型人才才會不斷涌現，進而推動社會經濟不斷向前發展，可見，市場經濟的發展必然要求高校進行行政管理的創新，保證人才的輸出穩定而持續。

2.有利于教育體制的改革

教育體制改革使得高校突破現有的教育模式，增設機構、擴大生源，提高辦學規模等等，為全民素質的提高起到關鍵性作用。教育體制有了創新，教育事業才能和諧發展，社會人文才能穩定沉淀。高校行政管理創新管理手段，加強校內競爭機制，激發人才的機智極限，不斷展示自我。同時，高校行政管理為各類人才創造了展示平臺，使他們各有發展，百花齊放。主管人員有序管理，為高校的教育體制改革落實墊定堅實的基礎。同時，社會資源相互協調發展，人才輸入社會起到帶頭作用，更保證了社會的穩定和諧。因此，高校行政管理是教育改革的必然要求。

3.有利于協調高校發展中出現的各種矛盾

高校在教育改革中乘風破浪其關鍵的掌舵手就是行政管理，只有通過行政管理，高校才能在浪潮中彰顯自我，突出優勢，營造和諧的校園文化和教育環境。在這一過程中，難免出現資源配置不合理、人力資源管理不到位、部門溝通不主動等等問題，只有將這些問題逐一解決與協調好，才能保證高校穩定前進，健康發展。而解決的最佳途徑就是通過行政管理的創新手段和方法，將問題逐一協調，從而把握好高校發展的節奏。

三、高等學校行政管理工作中存在的主要問題

1.內部結構缺乏科學性和競爭機制

高校教育要以科學性、人性化、競爭手段等管理措施來提高教學效果和教學水平，保障教育目標的順利完成。但仍有部分高校缺乏這方面的認識，在行政管理的模式走傳統老路，內部結構過于龐大，責任范圍模糊不清，以人設崗而非是以崗定人等等問題重重。此外，在管理制度上也不思進取，在競爭激烈的社會環境中不適時而動，制度缺乏競爭機制，導致行政管理在市場經濟中走計劃經濟路線。

2.行政管理團隊組成不合理

當前高校行政管理團隊都是行政專業人員，使得行政管理過于行政化，缺乏專業化考慮和感性管理，使得層級現象過于顯現，服務角色得不到體現，管理獨立于教學現象普遍存在。而且，部分管理人員思想認識不高，得過且過，處理問題敷衍了事也使得高校行政管理效果不理想。

3.過于依賴行政管理，輕視學術管理

行政管理的主要內容之一就是學術與行政的銜接與協調問題。但在當前形勢下，部分高校過分依托行政權限而輕視學術權力，導致行政管理成為學術研究和教學的掣肘，使得學術權力一再被壓縮，無法為學術和教學提供有力的保障，從而使得高校特色及專業重點突出性不強。

四、新形勢下高等學校行政管理工作的發展對策

1.內部結構優化權力分散保障行政管理

高校行政部門的結構設置要體現科學化就必須進行本身結構的精簡，同時，將行政管理權力進行分散設置，使得機構和部門之間有必要建立良好的溝通和協調關系，將人力資源進行最大化發揮，挖掘人的創新潛能，激勵人才積極主動地配合行政管理、學術管理和教育機制改革。結合現代化的行政管理工具，實現行政管理的信息化、智能化和人性化，加強聯系與協作，共同推進高校健康持續發展。

2.“以人文本”加強團隊建設

行政管理的主要目的保障高校可持續發展，保障教學有輕松穩定的環境和教育目標順利實現。因此，在行政管理團隊建設上要加強素質型管理人員的培養，特別是要實施行政專業化和學術專業化雙層人才的搭配是以人為本進行行政管理團隊構建的創新途徑。因此，無論是行政專業人員還是學術專業人員都要轉變思維，以服務視角進行行政管理，同時加強專業能力的培養，加強道德培養和社會價值觀、崗位價值觀的養成。此外，在管理制度上要實施競爭機制、激勵機制和考核機制的完善與配套，提高管理人員發現問題、解決問題的能力。加強感性管理，突出人性化，命名得管理與被管理兩方都有幸福感，推動管理向服務型轉變。

3.行政管理與學術管理相結合，共同促進高校發展

高校學術管理是發展的根基，行政管理是對學術管理的補充和完善，兩者缺一不可，樸相互促進。因此，學術權力和行政權力不可單方面過于集中，兩者要相互協調，分解矛盾為動力，學術依靠行政來塑造研究的環境，行政依靠學術來提供管理的平臺，將學術管理無法完成的問題進行解決，保障學術研究氛圍穩定、持續。只有兩者的關系得到協調才能共同服務于高校教育事業。

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10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.12.074