2月15日-16日,美國與東盟十國領導人峰會在美國加州舉行。自2011年首次參加東亞峰會以來,奧巴馬參加了之后四次峰會中的三次,但在美國本土主辦與東盟十國領導人的會面還是首次。分析人士普遍認為,這一舉動系美國旨在向中國傳達一個信號:在亞太地區,美國仍然是一個重要角色。繼2015年美國與東盟升級為戰略伙伴關系后,這次峰會是奧巴馬繼續加強其“亞太再平衡”戰略的展示。
在當下,最引人關注的是南海問題,盡管并非主權聲索國,但美國稱以和平方式解決領土糾紛,以及保證南海的航行和飛越自由是其國家利益所在。奧巴馬在15日的開幕講話中稱,通過本次峰會,我們可以進一步闡釋對區域秩序的共同目標,在這里國際規則,包括航行自由在內需要被踐行,爭端需要通過和平和合法的方式解決。
會后的聯合聲明中稱,美國和東盟共同致力于以和平方式解決爭端,包括充分尊重法律和外交進程、不訴諸武力或威脅使用武力、按照國際法公認原則和聯合國海洋法公約處理分歧;共同致力于維護地區和平、安全和穩定,確保海上安全,包括航行與飛越自由、其他對海洋的合法利用、合法的海上貿易保持暢通以及非軍事化、開展活動時保持自我克制。
盡管南海問題被媒體反復提出,但在任何的官方文件中都沒有直接提及南海和中國,這也顯示出東盟內部對于如何與亞太兩個巨人相處仍存分歧。
越南政府網站發表消息稱,“總理阮晉勇呼吁美國發出更為強硬的聲音,并采取更為實際、有效的行動,以終結所有旨在改變現狀的活動。……