自然人網店工商登記制度莫“倒行”

何光偉+陳玉峰

強制所有自然人網店進行工商登記，對于那些創業的自然人會增加創業成本，構成創業障礙。

“自然人網店強制工商登記就好比談戀愛需要先登記一樣，這很荒唐。”

2016年1月26日，在E法論壇與北京大學法律經濟學研究中心舉辦的“E法論壇第4期——商事登記改革與大眾創業制度保障研討會”上，北京大學國家發展研究院教授薛兆豐這樣評價工商總局網監司關于自然人網店強制登記的政策動議。

此前，國家工商總局網監司（下稱網監司）通過媒體發出政策聲明，稱“自然人網店無須辦照特殊規定不宜長期延續”，并希望在《電子商務法》立法中寫入相關條款，引發持續關注。

隨著商事登記制度改革推進，三證合一成為發展方向，自然人網店進入監管視野。

但由于自然人網店處于商業的萌芽狀態，與規范的商事主體有明顯區別;亦因其蓬勃發展帶動大眾創業潮流而意義重大;又因其主體眾多、質量不一以及與目前假貨、炒信等多種成因復雜的市場問題疊加而備受關注。

自然人開網店是否需要登記引起學界熱議，主流聲音呼吁，自然人網店監管“莫開歷史倒車”。

2008年，國家工商總局頒布《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（2008年第49號令）免除自然人網店工商登記義務，此種做法被2014年實施的《網絡交易管理辦法》（2014第60號令）認可并得以延續 。

但網監司的一則政策聲明或將打破此前常態。在這則政策聲明中，網監司承認自然人網店免除登記義務的規定“施行五年多來，對推動中國電子商務發展產生了積極作用”。……