托管運營模式在選煤廠中的應用與實踐

徐 健

(霍州煤電集團 呂臨能化有限公司選煤廠，山西 呂梁 033200)

托管運營模式在選煤廠中的應用與實踐

徐 健

(霍州煤電集團 呂臨能化有限公司選煤廠，山西 呂梁 033200)

結合當前低迷的煤炭形勢和國內選煤廠的實際經營特點，介紹了托管運營模式在選煤廠應用中管理、成本、檢修和用工等方面的優勢，同時闡述了托管運營模式在實際應用中的一些具體實施辦法及考核標準，為國內其他選煤廠在托管運營模式的選擇與實踐提供了一定的借鑒。

選煤；托管運營模式；優勢；應用；實踐

托管運營模式作為近年來迅猛發展的一種新型管理模式，在國內得到廣泛應用。托管運營模式主要在生產技術、成本管控、人員工效等方面有著突出的優勢，因而得到行業內的普遍認可。托管運營模式給煤炭加工行業帶來了新的發展機遇，但對國內一些初次接觸托管運營模式的企業而言，如何合理運作、突出托管運營模式的優勢是目前行業內研究的焦點問題，為此，不僅要保障業主方與運營方的利益，實現雙方互利共贏的總體運營目標，同時也要避免和改善不足之處。

1 托管運營模式的優勢

受國內外宏觀經濟形勢的影響，目前煤炭市場仍處于疲軟狀態，國內煤炭企業都在積極探尋更加合理、高效的管理模式，以提升企業競爭力[1-2]。隨著投資主體多元化和產權多元化進程的加快，托管運營模式以合同協議為基礎，工作權責明確，實現了業主與運營方的互利共贏，同時隨著國內選煤廠托管運營經驗的日益豐富，托管運營模式也在不斷的豐富和完善。

1.1 管理優勢

托管運營模式有利于實現專業化管理，雙方分工明確，承擔工作各有側重，運營方管理組織機構趨于扁平化，從而使管理人員與操作人員之間層次減少，簡單高效；業主方可以集中精力做好安全、銷售等主要生產管理工作[3-4]。

同時，托管運營也是選煤廠設計、工程總承包產業鏈的延伸。對于采用工程總承包(EPC)建設的選煤廠，將選煤設計院技術和運營專業管理的優勢相結合，不僅有利于解決選煤廠在調試和生產中存在的問題，有效縮短調試時間，實現達產達效，同時由于運營單位技術力量雄厚，生產經驗豐富，可以做到保障業主的經濟效益[5]。

1.2 成本優勢

托管運營模式下成本優勢主要表現為運營方通過專業化管理和先進的維修技術，以及雇傭嫻熟的技術員工，降低各種材料消耗、修理費、職工薪酬、管理費用等資金支出，在做好選煤廠的安全生產管理工作的前提下，保障了選煤廠整體洗選成本大幅度降低。

1.3 檢修優勢

在市場化運作下，運營方運用先進的檢修裝配工藝以確保設備的高效運行，在設備故障檢測、維護保養等方面更加科學，物流供應、物資儲備等方面更加高效，充分發揮生產管理和運行維護的技能優勢，整體上提高了選煤廠機電設備的保障能力。

1.4 用工優勢

與國有企業相比，運營單位用工形式靈活，可及時吸引大量煤炭優秀技術人員加入企業，聘用的員工責任心強、素質高、創新力強，可以大幅度降低各種安全、生產隱患和事故，同時容易實現減員提效[6-7]，解決煤炭企業可持續發展問題，實現選煤廠安全高效、節能降耗運作，為選煤廠快速、可持續發展提供廣闊的空間。

2 托管運營的具體實施

2.1 托管運營范圍

托管運營模式是業主方將其部分或全部業務委托給運營單位，根據業主的不同需求，托管運營的具體范圍及方式也各有不同。一般而言，選煤廠托管運營主要是從原煤準備開始至產品銷售前的生產系統運行管理，雙方要具體約定運營的范圍，包含設備修理方面，大、中、小修的范圍劃分，材料配件采購方式，生活區維護等。當前主流托管運營實踐中，選煤廠主要負責入廠原煤的供應及檢測、產品的銷售與檢測，生產運行由運營方負責。

運營范圍的界定直接影響后續運營費用的計算及雙方的管理模式。一般由業主方根據企業需求進行確定，通過合同明確運營方的責任與義務，要保證運營范圍的全面性與準確性，避免出現交叉區域或責任不明的情況，以減少實際執行過程的推諉扯皮，規避因權責不清造成的合作破裂風險[8]。

2.2 托管運營費用的確定

托管運營費用是雙方合作的基礎，直接影響雙方的經濟效益，托管運營費用過高，會損害業主方利益，降低業主的積極性；托管運營費用過低，則運營單位沒有利潤，因此適宜的運營費用是實現雙方良好合作的基礎。

目前國內普遍采用的是噸原煤加工費模式，即：運營方收益=選煤廠入選量×噸原煤加工費。根據托管運營范圍的不同，托管運營費用的組成也有一定差異，一般完整的費用包含：材料配件費、職工薪酬、修理費、電力費用和其他支出等。根據運營范圍的不同，費用內容有所增減。上述各項費用的確定是雙方合作的焦點，每一項費用指標需認真核算，如材料配件中介質粉消耗量的確定，受到噸原煤介耗標準、當前市場介質粉價格、預計入選量等因素的影響；浮選藥劑消耗量要根據入選原煤中煤泥含量，捕收劑、起泡劑耗量標準，浮選藥劑的種類及價格等因素確定；而業主方對運營方用人方面的要求將直接影響職工薪酬的高低。雙方只有認真細致地核算各環節的成本情況，才能得到一個雙方認可的費用標準。

對于業主方而言，往年的生產成本費用組成和公司內部其他選煤廠的加工費對費用核算具有重要的參考作用，同時綜合在托管運營模式下，職工薪酬支出、材配消耗支出等，可以得到大致的預期費用。

2.3 托管運營的管理

對于一些選煤廠而言，由于尚未接觸或初次接觸托管運營模式，對運營方的管理將是工作的重中之重[9-10]。由于缺少可供借鑒的經驗，對運營方管理過于嚴格，將影響運營方正常工作，耗費人力物力；反之管理過于松懈，運營方在生產中易出現不作為、胡作為的現象，易造成煤炭資源浪費，對設備造成不可修復的損傷等問題，因此如何合理地對運營方進行管理，需要現場管理人員不斷探索與總結。

一般而言，考核作為業主方主要的管理手段，分為煤質、機電、安全等方面，合理考核是抓好運營管理的重點，在雙方簽訂合同時應對考核內容進行詳細約定，以避免在實際管理中出現考核沒有依據或力度不合理等情況。

2.3.1 煤質考核

煤質考核是考核工作的核心，是運營方生產運行情況好壞的直接體現，其重點是抓好商品煤質量考核。保證商品煤質量合格是運營方的核心任務，因此商品煤質量考核要根據商品煤灰分、水分、含硫量等各項指標制定細致的考核辦法；同時生產過程中中煤含精、矸石帶煤及煤泥灰分等指標也應當列入考核項目，作為反映原煤利用情況的指標。這些指標的良好控制，可避免煤炭資源的浪費。

2.3.2 機電考核

機電考核一般包括噸原煤用電量考核以及設備檢修、配件更換等考核內容，目前大部分選煤廠托管運營費用中不包含電力費用，雙方需要約定噸原煤電耗值，對運營方造成的電耗超標情況進行考核；設備檢修、更換配件等方面，業主方應當重點監督，要求運營方使用的配件達到原廠或以上標準，以確保運營期結束后各設備的工況良好，避免劣質配件對設備造成損傷。

2.3.3 安全考核

業主方應明確安全責任是無法承包的，業主方始終是安全責任的主體。運營方應當配合業主方做好企業安全管理工作，尤其是運營范圍的安全管理工作，要嚴格執行業主方制定的安全管理辦法，對高空、明火等危險作業嚴格執行操作規程，同時加強職工教育培訓工作。業主方對運營方是否違反安全管理制度進行考核，督查雙方工作，共同做好安全管理工作。

3 結論與建議

(1)托管運營模式在技術管理、成本管控、人員工效等方面都具有顯著的優勢，能大幅度提升選煤廠的經濟效益。目前該模式也已得到行業內的認可，將是未來選煤廠管理的發展趨勢。

(2)完善合理的托管運營合同或協議是托管運營模式良好運行的基礎，業主方與運營方必須認真在合同中對運營范圍、運營費用、考核辦法等核心問題進行詳細約定，以避免實際操作中的權責不清，影響雙方共同利益。

(3)業主方管理運營方式的重點是考核，而雙方工作的對接是托管運營關系正常維持的關鍵，主要包括煤質、機電、安全方面的考核。業主方必須合理利用考核手段，在維護自身利益的前提下，支持、幫助運營方開展各項工作，避免無理考核，考核工作做到有理有據，以實現雙方和諧相處、互利共贏的總體運營目標。

[1] 熊 圖，曲增杰.選煤廠運營模式分析[J].潔凈煤技術，2013，19(4)：122-124.

[2] 張 偉，楊礦生．煤炭企業資本運營中存在的問題及對策[J]．煤炭經濟研究，2007(9):33-34．

[3] 洪 霆.芬雷運營模式在中國選煤行業的實踐[C]. 2011年全國選煤學術交流會論文集，2011.

[4] 邵燕祥，吳 彬．選煤廠管理模式的探討[J]．煤炭加工與綜合利用，2010(4):52-55．

[5] 馮夕文，項 瑜，王煥忠.國有大型選煤廠實施托管運營模式優勢分析[J].煤炭工程，2014，46(10)：238-239,242.

[6] 陳亞偉.選煤廠專業化管理模式的探討[J].選煤技術，2009，10(5)：79-80.

[7] 趙 虎．選煤廠集約化、專業化管理模式的探索與實踐[J]．煤炭加工與綜合利用，2009(6): 54-58．

[8] 王敏捷，蘇日華，郭牛喜.淺析新建現代化選煤廠的委托運營模式[J].煤炭工程，2012(S1)：161-162,165.

[9] 秦 巖．選煤廠精細化管理的策略探討[J]．煤質技術，2008(6): 12-13．

[10] 姜永寧．高產高效選煤廠管理模式探索[J]．潔凈煤技術，2004(2): 17-19．

The trusteeship management mode and its application and practice in coal preparation plant

XU Jian

(Coal Preparation Plant of Lvlin Energy and Chemical Co., Ltd., Huozhou Coal & Electricity Froup, Lvliang 033200, Shanxi, China)

In consideration of the downturn of the current coal market and the characteristics of the actual operation of domestic coal preparation plants, the paper presents an introduction to the trusteeship management mode and its advantages when used in coal preparation plants in the aspects of technical and workforce management, repair and maintenance and cost control. Following that, it elaborates on the specific implementation measures and the criteria requisite for making check and assessment in practical application of the trusteeship management mode. This may serve as a certain reference for the selection and practice application of such a mode.

coal preparation; trusteeship management mode; advantage; application; practice

1001-3571(2016)04-0074-03

TD94

B

2016-05-10

10.16447/j.cnki.cpt.2016.04.020

徐 健(1990—)，男，安徽省宣城市人，助理工程師，從事選煤廠生產、經營管理工作。

E-mail：326043723@qq.com Tel：18234872923

徐 健. 托管運營模式在選煤廠中的應用與實踐[J]. 選煤技術，2016(4)：74-76.