馬克思恩格斯法治觀要旨及其時代價值

許海東

摘要：在馬克思恩格斯的著述中，蘊藏著豐富的法律思想和法治觀念，其內容非常系統深刻。從一定意義上講，馬克思恩格斯的法律思想及法治觀完成了對前人法治思想的批判和超越，形成了以人為本、公平正義、自由平等的法治觀和整體的法治思維。馬克思恩格斯的法治觀對當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題之解決，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了指導方向和重要啟示。

關鍵詞：馬克思恩格斯;法治觀;依法治國;時代價值

中圖分類號：A81

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2016）02-0085-05

法治是人類社會發展和文明進步的本質要求，也是中國特色社會主義追求自由民主、公平正義的根本遵循。2014年，黨的十八屆四中全會作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，提出了建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標，把依法治國提高到新的歷史高度。全面依法治國理政方略為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本指南，指明了前進方向。法治問題總是在不同時代被不同國度的人們不斷重提、定義和熱議，從根本上講，法治問題既是古老而常新的法哲學問題，也是一個重大的理論問題和實踐問題。建國60多年來，特別是改革開放30多年來建設中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設雖取得了巨大成就，但同時也還存在著諸多問題。今天，我們黨進一步提出全面推進依法治國的方略，正是緣于對當下中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題的深度反思和回答。那么，法治和依法治國的理論來源和根據是什么，馬克思恩格斯歷史唯物主義的法治思想有哪些，時代價值體現在何處，這都需要我們追根溯源，憶古思今，理清馬克思恩格斯的法治思想，用它來指導我國社會主義法治建設。在筆者看來，深入挖掘馬克思恩格斯關于歷史唯物主義的法治思想和理論源泉，探索馬克思恩格斯法治觀的本質和時代價值，對于全面推進依法治國，建設社會主義法治國家具有重大的現實意義。

一、馬克思恩格斯法治觀的基本內涵及其本質特征

馬克思恩格斯在探索人類社會發展規律，致力于改造不公平不合理的社會制度時，始終沒有放棄對法治思想的探究，雖然沒有具體性地談論法治建設問題，但是馬克思恩格斯對法、法治、人與法的關系有著大量的探索和論述，形成了極其豐富的法律思想和法治觀念，其內容也是非常深刻和系統的。從一定意義上講，馬克思恩格斯完成了對傳統法治思想的批判和超越，創立了科學的歷史唯物主義法治觀。

（一）馬克思恩格斯法治觀的基本內涵

1.以人為本的法治觀?！耙匀藶楸尽笔邱R克思恩格斯法治思想的精髓與靈魂。馬克思恩格斯的人本法治觀以唯物主義關于人是哲學、社會科學的邏輯起點為理論基礎揭示了法律發展的規律，不僅主張人本主義，更主張人本主義與法律的結合。其在論述人與法的關系中有諸多的主張和論述。馬克思說過：“人始終是一切實體性東西的本質。”[1]52“全部人類歷史第一個前提，無疑是有生命的個人的存在?！彼凇丁春诟駹柗ㄕ軐W批判〉導言》中更是強調，“人是人的最高本質”“人的根本就是人的本身”，[2]460“不是人為法律而存在，而是法律為人而存在;在這里，人的存在就是法律”，[2]315由此可以看出，法源于人，法律是根據人的需要而產生，它的基本依據是人本身，法治的根本是人，法律是不可能離開人而獨立存在的。馬克思認為，“人就是人的世界，就是國家，社會?！盵1]19這就告訴我們，法律作為國家和社會的上層建筑，最終的落腳點是人。任何一種法律關系首先有一個主體，任何一個法律活動都是圍繞人這個主體，和為了人的某種利益而展開的。法律作為人類社會長期實踐的最終產物，必須要凸顯出人的主體地位，最大限度的尊重個人的主體性。同時，馬克思恩格斯的法治觀還體現在對社會主義民主法治理論的豐富論述上，其多次表達了對未來社會民主政治的展望。馬克思在《黑格爾法哲學批判》中指出，“專制制度的唯一原則就是輕視人類，使人不成其為人。”[2]411馬克思強調，不是國家與法創造了人，而是人創造了國家、社會與法。馬克思對“人民是否有權來為自己建立新的國家制度這個問題的回答應該是絕對肯定的，因為國家制度如果不再真正表現人民的意志，那它就變成有名無實的東西”。[2]316他認為，“在民主制中，國家制度本身就是一個規定，即人民的自我規定”，“必須使國家制度的實際體現者——人民成為國家制度的原則?！盵2]315馬克思不僅批判了代議制民主和專制制度，而且主張建立一種更直接有效的賦予所有人政治參與權的民主制度，在這樣民主法治社會中，法所規定的任何權利與義務，都需要作為主體的人來享有和承擔，都應在人的發展過程中得以一一體現和落實。列寧也說過，“憲法是一張寫滿人民權利的紙?！盵3]這些論述表明，馬克思恩格斯關于“人是法律關系的主體”以及“人民是法治社會的主體”的論斷，論證了“人是法律之本”這個原理，是他們“以人為本”法治觀的最好詮釋。

2.公平正義的法治觀。公平正義是衡量人類社會文明進步的價值標準，是馬克思恩格斯法治觀的基本要求。早在2000多年前，古希臘的柏拉圖就認為，“法律是維護正義的手段，正義就是以善待友，以惡對敵?！眮喞锸慷嗟乱苍裕骸胺傻膶嶋H意義應該是促成城邦人民能進行正義和善德的永久制度?！盵4]138這表明公平正義早已刻在先哲們的法治思想中。馬克思恩格斯根據歷史唯物主義原理，借鑒和吸收了經典法學家關于法的思想和精神，對公平正義進行了很多有見解的表述，闡述了很多關于公平正義的法治思想。馬克思認為，“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展”，[5]只有在根本變革社會制度的基礎上，才能實現真正的公平正義。恩格斯在《論住宅問題》里指出，公平“始終只是現存經濟關系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的觀念化、神圣化的表現”。[1]212也就是說，公平正義的觀念不是抽象的、絕對的，不是恒定不變的標準，必須從人類社會發展運動規律中去把握。人類社會經濟發展水平決定著公平正義的內容與發展，決定著公平正義的實現程度。恩格斯最后在論述法與公正時強調，“衡量什么算自然法和什么不算自然法的尺度，則是法本身的最抽象的表現，即公平?！盵1]211212馬克思恩格斯不僅肯定了公平正義對于人類社會發展的重要價值，，而且批判了唯心主義公平觀，揭露了資本主義社會在公平問題上的虛偽性。針對諸多唯心主義法學家總把公平作為各種法律體系中共有的永恒價值的現象，馬克思恩格斯從隱藏在法律體系背后的經濟條件指出法的本質。馬克思在《資本論》中嚴厲地指出：“蒲魯東先從與商品生產相適應的法權關系中提取他的公平的理想，永恒公平的理想。……說商品生產形式像公平一樣也是永恒的。然后，他反過來又想按照這種理想來改造現實的商品生產和與之相適應的現實的法權?！盵1]147由此可見，馬克思恩格斯對未來理想社會的期待和設計，始終貫穿著對公平正義的向往與追求，并指明了真正實現社會公平正義的現實道路——消滅私有制，消滅階級，實現人的全面自由發展，實現人類解放。就基本價值而言，公平正義不僅是人類社會文明進步的價值追求，同時也是馬克思恩格斯法治觀最為重要的價值原則，更是共產主義政治發展的價值基礎和理論根據。

3.自由平等的法治觀。自由平等是人類活動的自覺追求，其作為理性的存在，支配著人類生活本身，同時也是人類永恒的法哲學問題。“人的本質即自由的本質”，是馬克思主義法學理論的基礎，始終貫穿馬克思恩格斯的歷史唯物主義法治思想之中。馬克思對于自由、平等、權利為主要內容的法治觀，首先從資本主義商品的交換價值進行描述。馬克思在《1857-1858經濟學手稿》中指出，“平等和自由不僅在以交換價值為基礎的交換中受到尊重，而且交換價值的交換是一切平等和自由的生產的、現實的基礎。”在資本主義制度下，“平等和自由僅僅是交換價值的交換的一種理想化的表現”，[6]而不是人民得到現實意義的自由與平等，這揭示了貌似自由平等的資本主義市場經濟實際存在著社會結構的不自由不平等。在論及法與自由的關系時，馬克思認為，“法律只是在自由的無意識的自然規律變成有意識的國家法律時才起真正法律的作用。哪里的法律成為真正的法律，即實現了自由，哪里的法律就真正地實現了人的自由。”[2]72他在概述法律在國家中應起的作用時強調，“法律上所承認的自由在一個國家中是以法律形式存在的。法律不是壓制自由的手段，法律是肯定的、明確的、普通的規范，在這些規范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個別人的任性的性質?！盵2]85可見，在法律規范中人的自由存在具有特定的普遍性及理論意義，只有符合公民自由的要求并為公民自由提供了特定的保障的法才能稱為法。在論及自由的限制時，馬克思認為，自由不是絕對意義上的自由，“自由的每一特定范圍就是一定范圍的自由，同樣，每一特定的生活方式就是本性的一定范圍的生活方式?！盵2]85馬克思在《論猶太人問題》里也指出，“自由就是從事一切對別人沒有害處的活動的權利。每個人所能進行的對別人沒有害處的活動的界限是由法律規定的，正像地界是由界標確定的一樣?！盵2]438馬克思在這里強調的是，所謂的自由只能存于法律允許的范圍內，要求個人自由的實現不得以犧牲別人的自由作為前提，并且不得阻礙其它人自由的實現。也就是說，完全擺脫約束，不受任何限制的絕對自由是不可能存在的。恩格斯在《反杜林論》中指出：“自由就在于根據對自然界的必然性的認識來支配我們自己和外部自然?！边@里所說的自由正是人類從自然界中解放之后，在社會規范中所取得的自由。孟德斯鳩也說過，在法治社會里“自由僅僅是：一個平等做他應該做的事情，而不被迫去做他不應該做的事情?！杂墒亲龇伤S可的一切事情的權利”。[7]最后，在法治與自由平等的最終歸宿上，馬克思恩格斯認為，人類自進入階級社會以來，由于私有制、剝削和壓迫的存在，人與人之間產生了極大的不平等。為此，馬克思恩格斯描繪了一個理想的社會狀態，他們在《共產黨宣言》中強調，在共產主義社會里，每個人可以自由地、全面地發展自己的才能和潛能，“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。[8]恩格斯在《反杜林論》中也強調，在未來社會里，“平等的要求已經不再限于政治權利方面，它也應當擴大到個人的社會地位方面;必須加以消滅的不僅是階級特權，而且是階級差別本身。”[1]721他認為，“真正的自由和真正的平等只有在共產主義制度下才能實現”，[2]582只有在共產主義社會才能使人從異化復歸到人的自由本性，才能促進和擴大人的自由平等，為全人類自由平等創造條件。馬克思恩格斯的這些主張和論述，旨在引導人們建立一個全新的、公正、自由、平等的新社會，其核心價值理念是人類的普遍解放，普遍的自由和平等，這些構成了馬克思恩格斯自由平等的法治觀。

4.整體的法治思維。法律來自于社會，法治思維是法治社會的前提條件。在馬克思恩格斯經典著作中，法治思維突出體現在他們對法治觀的整體認識、平等意識、敬畏之心、批判精神等方面。首先，對法治觀的整體認識。馬克思基于整個社會環境和社會文化，用經濟分析、歷史批判、社會研究的方法來研究法律，運用法律，踐行法律，這是馬克思恩格斯形成系統的法治思維的關鍵。馬克思認為，“法律應當以社會為基礎，法律應該是社會共同的、由一定的物質生產方式所產生的利益和需要的表現。”[9]馬克思對法律的思考建立在對社會的透徹理解之上，主張從整個社會環境去考究法律，而不是單純從法律去研究法律。馬克思對法律之社會制約性的發現，是當時對法治思維的整體性認識，對于破除法律的闡釋循環與封閉表達是一個突破。其次，樹立平等意識。馬克思在《國際工人協會成立宣言》中指出，法律應當“努力做到使私人關系間應該遵循的那種簡單的道德和正義準則，成為各民族之間的關系中至高無上的準則”。[10]137恩格斯在《反杜林論》中強調，“平等應當不僅是表面的，不僅在國家的領域中實行，它還應當是實際的，還應當在社會的、經濟的領域中實行”，[1]448“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位。”[10]143這就告訴我們，在法律面前要人人平等，讓每個人都享有平等的政治權、經濟權、教育權等權利。第三，對法律的敬畏之心。馬克思早在為國際工人協會起草的“共同章程”中就明確地指出，“加入協會的一切團體和個人，承認真理、正義和道德是他們彼此間和對一切人的關系的基礎?！盵10]137恩格斯晚年給社會主義報刊的告別信中強調：“人民遵守法律的首要條件是其他國家權力機關不越出法律的范圍”，[11]這表明，法律是社會一切成員和機構不可逾越的底線，必須心存敬畏，這正是社會契約論最核心的觀點，也是樹立法治思維的首要條件。第四，對現實的批判精神。馬克思恩格斯的法治觀是在對資本主義剝削制度下的不公平和非正義現象的批判中形成的。馬克思恩格斯強烈地批判忽視人，把人異化為生產的工具的資產階級法權和國家制度，揭露資本主義法律制度表面上賦予社會所有的人以平等的權利，但因實際社會生活、經濟交往中，強者和弱者在起點上不平等，法律的內容是被資產階級所主導的現實。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中講到無產階級時指出：資本主義社會中的“法律、道德、宗教，在他們看來全都是掩蓋資產階級利益的資產階級偏見”。[12]262馬克思恩格斯主張以法治的觀念和邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式去理解法律，完善法律，這為當代中國語境下尋找法治思維運作的正當性提供了理論切入點，也為尋找法治思維的運作規律、運作范式奠定了基礎。

（二）馬克思恩格斯法治觀的本質特征

法治的本質問題是法的根本問題。法是人類社會發展到一定歷史階段的產物，并且每個時期有不同的含義和內容。亞里士多德在《政治學》中指出：“法治應包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律?！盵4]85馬克思恩格斯對法的概念和含義在不同的著作作出了諸多的解釋。馬克思在《關于新聞出版自由和公布省等級會議辯論情況的辯論》中，提出了“法典就是人民自由的圣經”的經典法哲學命題，強調“真正的法律是人的行為本身的必備的規律，是人的生活的自覺反映”，是“事物的法的本質的普通和真正的表達者”。[12]72在《德意志意識形態》中，馬克思恩格斯把唯物史觀的基本原理運用到法律領域，指出不以人的意志為轉移的生產方式和交往形式是國家與法的現實基礎。在《資本論》中，馬克思進一步指出，“法的關系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發展來理解，相反，它們根源于物質的生活關系”，[13]“法權關系，是一種反映著經濟關系的意志關系。”[14]馬克思認為，“法是統治階級意志的體現”，是在一定的物質生產關系中占統治地位的人們的“共同利益所決定的意志的表現”。[15]恩格斯在《反杜林論》中也強調，“法的發展就只不過是使獲得法的表現的人類生活狀態一再接近于公平理想，即接近于永恒公平。”[1]211他在《家庭、私有制和國家的起源》中進一步深刻地指出，“把每天重復著的生產、分配和交換的行為用一個共同的規則約束起來，借以使個人服從生產和交換的共同條件。這個規則首先表現為習慣，不久便成了法律”，[1]211點明了法治是現實社會關系的真實體現。這些思想都表明，馬克思恩格斯以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎，對法的定義、關系、范圍、形式給出了明確的答案，指出了法的本質是社會生產力創造的人們特定的交往關系的體現，同時概括出法治的本質特征——良法善治，追求憲法至上、良法至上、正義至上、權利至上，倡導用以人為本、公平正義、自由平等的法治思想和整體的法治思維來治理國家和社會，構建一種和諧的社會結構和社會秩序。從根本上講，馬克思恩格斯通過深刻分析社會各方面的現象，揭穿了資本主義法律的虛偽性和局限性，科學地闡述了法的本質內涵及其發展規律，使法學成為一門真正的科學。

二、馬克思恩格斯法治觀對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的現實指導價值

法治涉及每一個人的利益訴求，關系到社會的公平正義，也關系到黨和國家的奮斗目標和施政方略。黨的十八屆四中全會明確將全面依法治國作為新的歷史時期黨的治國基本方略，這是我們黨著眼于發展中國特色社會主義事業，推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建成小康社會奮斗目標作出的重大戰略決策。全面依法治國對于中國這樣一個有數千年人治歷史的國家來說，無疑是國家治理領域一場廣泛深刻的革命。新的歷史時期，我們黨要實現“兩個一百年的宏偉目標、實現中華民族偉大復興的中國夢”，必須以馬克思恩格斯法治觀的基本立場、觀點和方法為指導，全面推進社會主義法治國家建設。

（一）堅持人民主體的歷史唯物主義原則是實施依法治國方略、建設社會主義法治國家的根本依據

馬克思恩格斯法治觀在繼承和批判以往舊法治思想的基礎上，運用歷史唯物主義原則，把法治看作是實踐的、階級的歷史范疇。他們所提出的“國家應該是政治的和法的理性的實現”“法典就是人民自由的圣經”的論斷，是馬克思恩格斯辯證唯物主義和歷史唯物主義在法學領域的具體應用。這要求我們必須把以人為本作為“依法治國”基本治國方略的重要目標指向和價值追求，從根本上解決人的自由、權利、幸福問題。第一，要堅持歷史唯物主義基本原理，強調人民是依法治國的主體和力量源泉。歷史唯物主義揭示了人民群眾是社會生產力、社會生活和社會歷史的主體。人民既然是創造世界歷史的動力，是我們國家和社會的主人，當然就是全面推進依法治國的主體，就是法治國家建設的深厚力量源泉和智慧源泉。堅持人民當家作主，堅持黨的領導是社會主義法治國家存在的基本原則，是全面依法治國的基本前提。社會主義法治理念體現人民主權原則，確認人民的主體地位，強調以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標準，始終把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價值追求。第二，堅持“以人為本”作為法治的基本原則。馬克思強調，“只有使法律成為人民意志的自覺表現，也就是說，它應該同人民的意志一起產生并由人民的意志所創立?！盵2]184這表明，法治的核心與靈魂是以人為本，法律是根據人民的意愿而制定的，代表的是民意，體現的是民志，要把以人為本作為法治的終極價值不懈追求。這就要求各種法律規范和規則必須圍繞權力與責任、權利與義務而展開，以法律界定和制約國家權力，以法律確認和保障公民的各種權利，牢牢把握以人為本、服務群眾這個本質要求，把群眾需要和滿意作為檢驗依法治國工作的重要標準，真正做到“一切依靠人民，一切為了人民”。第三，要以人民權利為第一性，以人的需要為落腳點，以最大限度地實現每一個人的利益訴求為終極目的。社會主義法律作為服務于文明進步和人類解放的工具，必須徹底拋棄工具主義和功利主義，重視人的精神需求，通過對具體化的、實證化的權利的保護，即通過對人的自由、權利、平等、利益、幸福、安全以及人的發展的保護，讓人民活得更有尊嚴、更有價值、更有幸福感。

（二）秉承公平正義的價值理念是傳遞社會正能量、踐行社會主義核心價值觀的根本價值訴求

法治不僅是一種法律制度，更是一種核心價值的體現，即法的公平正義。馬克思恩格斯法治觀秉持公平正義的價值理念，同時也承認，公平正義作為一個歷史范疇，作為法治的基本原則和要求，一種社會意識形態，不同的歷史時期，其具體內容、特征和形式是由生產力發展水平所決定的。就是說，即使在社會主義制度下，公平正義也不可能一蹴而就，而只能是一個循序漸進、逐步實現的過程。公平正義是推動中國特色社會主義向前發展的巨大價值動力，是實行依法治國最根本的價值追求，現階段我國所要建設的富強、民主、文明、法治的社會主義現代化國家，正是基于我國社會生產力的發展現實，充分延展法治的歷史現實性與價值理想性之間的張力，最大限度地保障人民的基本權利，使社會正能量和社會主義核心價值觀的價值訴求得以踐行。第一，弘揚馬克思恩格斯公平正義的法治思想，增強馬克思恩格斯法治觀理論的向心力和感召力。習近平強調，“公正是法治的生命線”。改革開放30多年來，我國經濟社會高速增長，社會利益多元化，社會群體多樣化趨勢日益激烈。在經濟發展過程中，由于每個人所處地位和權力不同，對財富和資源的占有程度和占有渠道不同，貧富差距越來越大，各個階層和各個群體間出現鴻溝和對立，階層與階層之間以及階層內部的利益分化加劇，社會矛盾進一步激化，造成社會出現很多不公正不和諧不穩定的現象。這要求在全面深化改革中要堅守公平正義的價值理念，以最廣大人民的根本利益為出發點，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系、完善利益訴求表達機制，妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理合法的利益格局。第二，創新發展法治理論和實踐，建立以人民和社會的需要為宗旨的法治體系。法治是一個歷史范籌，需要根據時代的發展變化不斷注入新鮮的血液和內容。這就要求立法者要按照事物法的本質，構建與時俱進的法規制度體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系。正如馬克思所說“立法者應該把自己看作一個自然科學家?！丫耜P系的內在規律表現在有意識的現行法律之中”，[2]173讓法律“限制政府絕對權力”，使“一切公務人員在自己的一切職務活動方面都應當在普通法庭上按照一般法律向每一個公民負責”。[16]第三，營造良好的法治文化氛圍。這要求加強法治文化陣地建設，需要更多的具有形式理性的法律制度以及社會文化，提高全民崇尚法律、遵守法律、運用法律、維護法律的意識，形成事事有法可依、人人知法守法、政府依法行政、各方依法辦事的良好法治環境，注重把人變成公民，加快臣民文化、市民文化走向公民文化發展進程，為經濟社會發展創造良好的制度平臺和執法司法環境，讓穩定和諧的社會環境在全民知法、守法、用法的法治氛圍中誕生。

（三）堅持個人自由與社會發展的統一是全面提升公民法律意識和法治素質、實現人的自由全面發展的根本原則

馬克思恩格斯法治觀堅持個人自由與社會發展的統一。馬克思恩格斯把人的自由而全面發展、人的解放作為其法治思想體系的最高宗旨。馬克思認為人的社會性是“真正合乎人性的東西”“面向全人類利益的價值導向”，同時，他認為，在追求人的自由全面發展過程中，關鍵是要保持個人自由與社會認同之間的內在張力。這種把人的價值和全人類利益放在突出位置，主張個人自由與社會發展的有機統一的觀點，是全面提升公民法律意識和法治素質的重要原則，更是實現人的自由全面發展的根本保障，有助于個人與社會之間形成一種相互促進關系。第一，要大力加強法制宣傳教育，全面提升公民的法律意識和法治素養。通過采用講授式、研討式、案例式、體驗式等多種形式，把社會主義法治理念教育與社會主義核心價值體系教育、反腐倡廉教育等活動有機結合起來，增強法治教育的感染力、滲透力和吸引力，深化法治教育的效果。亞里士多德在他的《政治學》中寫道：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實行法治?！盵4]81，199說的就是法治教育最終的目標是讓人民樹立契約精神，自覺遵守法律，自覺地把握社會生活的法權要求，理性地運用法律的功能機制，清醒抵制法律萬能論的錯誤思想。第二，尊重和保障人權，以實現人的自由全面發展為目標，使人的需要與社會發展得以協調發展。人權是法治國家的精髓，是人的全面發展的前提，實現人的全面發展必須重視法治的人權張揚，保證個人權利和自由的實現。同時，個人的自由解放，既是社會發展的目的，又是社會發展的保障。建設法治國家的過程，是一個人權保障不斷發展的過程，也是一個社會發展不斷完善的過程。因此，我們必須“依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實”，[17]讓人民群眾能夠在法治的軌道上自由、自覺、自愿、自主地發展，為社會的健康發展創造條件。

（四）注重法治思維的培養和建設是國家現代化治理下推動全面深化改革、實現中華民族偉大復興的根本保證

法治思維是馬克思恩格斯法治思想的重要組成部分，貫穿于馬克思恩格斯的法治主張始終。習近平總書記強調“弘揚法治精神，形成法治風尚”。這就要求今后的一段時間，全面深化改革，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須注重法治思維的培養和建設，著力破除當前中國社會治理中與法治思維不相符的四類主要問題：領導意志對法律執行的扭曲、法外利益與糾紛解決的亂象、公權力過于強勢的現狀、重結果輕程序的思維傳統。第一，要堅持黨的領導，更加注重改進黨的領導方式和執政理念，“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。”黨要領導人民制定法律法規，自身必須在憲法和法律范圍內活動。黨員干部要在全面深化改革中自覺運用法治思維和法治方式維護人民利益，用制度管權、管事、管人，堅持規則治理，使黨的領導在法治進程中不斷強化，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法，失職要問責，違法要追究，破除法大于權、以言代法、以權壓法、以權代法的現象，這是貫徹執行依法治國的治本之道。第二，要牢固樹立法律面前人人平等的觀念。習近平指出，“平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求?！痹谏鐣髁x法治社會中，只有堅持法律面前人人平等，不允許任何人以任何方式凌駕于法律之上，法律才有權威和公信力，法治才能得到實現。從根本上講，就是無論在制定法律還是在執行法律時都要保障人人平等，在制定法律時要完全依照人民的意志和權利，堅持權利公平、機會公平、規則公平的基本準則，讓每個公民以平等的機會和條件去實現自我的價值，在執法過程中要本著人人平等的原則解決問題，讓每個公民的權利都受到切實尊重和保障。第三，樹立法治信仰理念，強化法治信仰培養。美國法學家伯爾曼說過，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”[18]倘若人們缺乏一種對法的普遍尊重以及信仰，即使再完美的法治原則和制度也只會使法治這座大廈成為空中樓閣。因此，一切法律的使用者都必須尊重法律、敬畏法律，一切以法律為準繩。領導干部首先要樹立法治信仰，堅決克服“官大于民”的特權思想和人治思想，樹立起法律才是整個社會最具權威的基本準則。同時，要培育廣大民眾對法的普遍信仰，自覺地將法律付諸實踐，善于運用法律手段來解決問題。不斷增強民眾對法的信任以及依賴，把法治內化為政治信念和道德修養，促成民眾對良法的內心認同和真誠信仰，從而形成全社會對于法律的信仰和規則的尊重。第四，要牢固樹立實體公正、程序正當、結果公正的法治思維，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！狈ㄖ蔚暮诵膬r值是對公民權利的平等保障。建立法治社會已成為全體中國人民的普遍共識，但我們必須認識到，法治社會以法律的合理性和正當性為前提，以法定程序的公開透明為準則，以判定結果的公正性為標準，也就是政府制定的法律必須、體現正義，過程要公開、透明，結果要公正。只有在法律實體正義的前提下，嚴格遵循公開、透明的法定程序和步驟，法治難題才能迎刃而解，法治結果才能最大限度保證公平正義，社會主義法治觀才能得到進一步弘揚。

參考文獻：

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