對(duì)營(yíng)口市技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的探討和建議

張文博

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的形成，技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為知識(shí)向效益轉(zhuǎn)化的一種有效方式，同時(shí)也是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，許多國(guó)家把引進(jìn)技術(shù)作為提高其技術(shù)水平、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)力、提高本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)中的占有率的一個(gè)重要途徑。由于技術(shù)在各國(guó)、各地區(qū)、各企業(yè)間的不平衡發(fā)展，使技術(shù)轉(zhuǎn)移成為必然。本文通過(guò)分析技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀，通過(guò)總結(jié)我市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，分析和歸納了在建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】技術(shù)轉(zhuǎn)移；服務(wù)信息；轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

1 技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念與內(nèi)涵

聯(lián)合國(guó)《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)守則》將“技術(shù)轉(zhuǎn)移”定義為系統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)移，是從產(chǎn)生知識(shí)的地方轉(zhuǎn)移到使用知識(shí)的地方，轉(zhuǎn)移的內(nèi)容不是一種設(shè)備，而是涉及信息、知識(shí)、專利等軟件，轉(zhuǎn)移的目的不是為了展覽，而是為了能得到運(yùn)用，其轉(zhuǎn)移的技術(shù)一般較已有技術(shù)更為新穎，更加先進(jìn)。技術(shù)轉(zhuǎn)移不單指科技成果的轉(zhuǎn)讓，也不單純是技術(shù)市場(chǎng)上的技術(shù)貿(mào)易，它既指科研成果、新工藝、新方法、專利技術(shù)的應(yīng)用和推廣，也指已實(shí)施了的成熟的高新技術(shù)、適用技術(shù)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝的梯度轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移的最終目的是對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和進(jìn)一步創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技進(jìn)步因素在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的總量。

2 國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)研究概述

2.1 國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展情況

英國(guó)是近代史上成功地實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的鼻祖，英國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移的典型例子就是英國(guó)技術(shù)集團(tuán)（BTG）的建立；美國(guó)是以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制為前提和基礎(chǔ)，允許大學(xué)對(duì)政府資助的研發(fā)成果擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，公共技術(shù)的來(lái)源主要是聯(lián)邦實(shí)體和大學(xué)。因此，政府技術(shù)轉(zhuǎn)移政策法規(guī)主要是促進(jìn)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果；日本的技術(shù)轉(zhuǎn)移能夠取得成功，主要是日本政府的機(jī)能和其所作用的結(jié)果，政府引導(dǎo)與法制強(qiáng)制并用，以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)，技術(shù)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)向促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移發(fā)展；澳大利亞的科技決策和管理體制是一個(gè)聯(lián)邦政府起主導(dǎo)作用的多層次的體制。

2.2 我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展情況

從建國(guó)初期開(kāi)始，我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移就有一定的發(fā)展，但主要發(fā)展階段是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展歷程，已經(jīng)初步建立起了相對(duì)完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展可分為以下幾個(gè)階段：①建國(guó)初期的技術(shù)轉(zhuǎn)移，主要是通過(guò)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)；②六七十年代開(kāi)始的技術(shù)轉(zhuǎn)移，這時(shí)我國(guó)從日本、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口成套設(shè)備，技術(shù)轉(zhuǎn)移達(dá)到了歷史上新的高峰；③80年代以來(lái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，得到進(jìn)一步的發(fā)展，這一時(shí)期堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與企業(yè)技術(shù)改造結(jié)合的方針，技術(shù)轉(zhuǎn)移政策法規(guī)逐漸完善；④90年代以來(lái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)合同法》標(biāo)志著我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移逐漸走向成熟。

2007年，國(guó)家科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院共同頒布了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》和《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出要構(gòu)建新型技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，探索有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的運(yùn)行機(jī)制和有效途徑，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理。培育專業(yè)化、高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移的人才隊(duì)伍，促進(jìn)技術(shù)與資本進(jìn)一步結(jié)合，建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的投融資服務(wù)體系。

但總的來(lái)說(shuō)，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系在我國(guó)創(chuàng)新體系中是一個(gè)比較薄弱環(huán)節(jié)，總體應(yīng)處于初級(jí)階段。

3 營(yíng)口市技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀

中科院沈陽(yáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心營(yíng)口中心于2011年6月23日成立，是中科院沈陽(yáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的分支機(jī)構(gòu)。同年11月，中科院沈陽(yáng)分院與營(yíng)口市政府簽訂了“十二五”全面科技合作協(xié)議。營(yíng)口中心緊緊圍繞營(yíng)口地區(qū)新材料、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的重大需求，整合中科院相關(guān)研究單位的科技力量，聯(lián)合營(yíng)口地區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供了技術(shù)支撐，增強(qiáng)了我市的科技創(chuàng)新能力，為營(yíng)口經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

營(yíng)口中心在技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、提升企業(yè)創(chuàng)新能力等方面做了有益的工作，取得了一定的成效。

（1）創(chuàng)新了院地合作模式，提升了合作的層次和水平。與沈陽(yáng)、山東、北京、青海、安徽、浙江等省市中科院研究機(jī)構(gòu)建立了廣泛深入的聯(lián)系。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)橫向合作，同山東科學(xué)院、唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心、沈陽(yáng)科技總院、營(yíng)口理工學(xué)院及大連理工營(yíng)口研究院等單位建立了全面合作關(guān)系。

（2）解決企業(yè)技術(shù)難題，為地方的科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在解決我市企業(yè)技術(shù)難題、改善企業(yè)研發(fā)條件、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面營(yíng)口中心也促成了院地的實(shí)質(zhì)性交流與合作。

（3）推進(jìn)了企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。為提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，幾年來(lái)，我市依靠院地合作，著力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，促使研發(fā)中心在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了主力軍作用。

（4）應(yīng)用了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)院地合作，我市在鎂化工、石化冶金、新材料、水產(chǎn)養(yǎng)殖等諸多領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用了60余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，解決了一些長(zhǎng)期制約我市企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。截止目前，我市共有20余家企業(yè)32個(gè)技術(shù)項(xiàng)目與中科院相關(guān)院所達(dá)成了合作協(xié)議。

（5）引進(jìn)了一批高素質(zhì)人才，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了智力支撐。采取建設(shè)院士工作站、聘請(qǐng)企業(yè)科技顧問(wèn)等多種形式引進(jìn)科技人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在營(yíng)口中心的積極參與協(xié)調(diào)下，成立了營(yíng)口市第一個(gè)院士工作站——遼寧卓異科技集團(tuán)院士專家工作站，與企業(yè)研發(fā)人員開(kāi)展科技合作和聯(lián)合攻關(guān)，幫助企業(yè)提升科技研發(fā)能力，帶動(dòng)了科技人才成長(zhǎng)。

（6）通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布科技最新成果、項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，拓寬了項(xiàng)目來(lái)源，增進(jìn)了相互了解，夯實(shí)了合作基礎(chǔ)。

4 建議

基于以上存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)程中的重要主體，企業(yè)的生存和發(fā)展本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營(yíng)能力，而不是僅靠資金、人力的投入上規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張及效益的提高。應(yīng)不斷提高企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)。

第二，積極引進(jìn)科技人才。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)職工學(xué)歷普遍偏低，大多為專科、本科學(xué)歷，碩士以上學(xué)歷是微乎其微。高學(xué)歷人才的缺失也是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限，成果轉(zhuǎn)化受阻的原因之一。

第三，加大宣傳力度。利用營(yíng)口科技網(wǎng)、營(yíng)口中心微信平臺(tái)等媒介，讓更多企業(yè)能充分了解和利用營(yíng)口中心技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，充分利用中科院沈陽(yáng)分院的有利條件，加強(qiáng)中科院所屬院所與企業(yè)的聯(lián)系，積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

第四，借鑒成功案例。借鑒國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的成功案例，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，合作創(chuàng)辦科技企業(yè)，增強(qiáng)我市技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。加強(qiáng)與周邊城市的高校院所進(jìn)行合作，對(duì)其研究成果積極進(jìn)行轉(zhuǎn)化，推動(dòng)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高續(xù)波，范立佳.技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用分析[J].科技前沿，2014（6）：5-6.

[2]柳卸林，何郁冰，胡坤.中外技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的比較[J].2012（6）：21-22.

[3]李會(huì)莉.我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].企業(yè)改革與管理，2006（1）：30-31.

[4]史憲睿，張大英.我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題及對(duì)策分析[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（3）：50-52.

[5]孫杰.營(yíng)口市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)科技資源導(dǎo)刊，2014年2期.

[責(zé)任編輯：王楠]