淺析國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題與對(duì)策

張龍

(長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000)

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淺析國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題與對(duì)策

張龍

(長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000)

國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中重要的組成部分，在推動(dòng)教育全球化中作用突出。在政策以及教育體制影響下，我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展舉步維艱。為了探究其原因，社會(huì)各界都對(duì)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)進(jìn)行深入討論。文章對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出我國(guó)的教育貿(mào)易以境外消費(fèi)和商業(yè)存在為主，以及國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易存在逆差等問(wèn)題。最后提出促進(jìn)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策，如，國(guó)際教育服務(wù)需樹立市場(chǎng)發(fā)展意識(shí)，更新觀念；健全商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)模式；加強(qiáng)國(guó)際教育組織的聯(lián)系與合作；發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)獨(dú)特模式。

國(guó)際教育；服務(wù)貿(mào)易；對(duì)策

1 我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題

1.1 教育經(jīng)費(fèi)不足。阻礙我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題就是教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，國(guó)際教育服務(wù)缺乏資金，將難以開展國(guó)際教育活動(dòng)，難以吸引國(guó)外教學(xué)資源。對(duì)我國(guó)教育資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，我國(guó)大部分的教育資金的撥款形式是由政府部門統(tǒng)一撥款，國(guó)際教育資金組建形式單一，難以實(shí)現(xiàn)多元化的教育投資體系。只是由政府部門對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行集中計(jì)劃，與直接管理。另外政府部門在教育投資中增加比較緩慢，不能與教育發(fā)展規(guī)模以及教育提升要求相符合。

1.2 與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后。教育發(fā)展需要與之相對(duì)應(yīng)的法律與法規(guī)，來(lái)對(duì)教育活動(dòng)開展進(jìn)行支持，但是在我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中，似乎沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的政策。有的只是針對(duì)于高校教育方面的約束規(guī)則等。從教育的發(fā)展宏觀角度進(jìn)行分析，我國(guó)缺少與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易完全契合的綱領(lǐng)性文件，從微觀角度分析，到各級(jí)政府中也沒(méi)有以國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易為出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃性文件。也是說(shuō)，在我國(guó)與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相吻合的政策尚未出臺(tái)，而現(xiàn)有的教育法規(guī)難以發(fā)揮作用。這樣的問(wèn)題，直接反映出了我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)中的缺陷，同時(shí)也是在立法在國(guó)際教育中的滯后體現(xiàn)。

1.3 缺乏教育資源。在我國(guó)高校中，優(yōu)秀的教育資源缺乏比較嚴(yán)重。在我國(guó)資源缺乏主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，教育產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易來(lái)說(shuō)，對(duì)于國(guó)外留學(xué)生的教育效果不佳，因而所得到的學(xué)生學(xué)習(xí)反饋較差。第二，國(guó)際教育服務(wù)師資隊(duì)伍素質(zhì)差。師資隊(duì)伍素質(zhì)是決定著國(guó)際教育發(fā)展的關(guān)鍵。第三，國(guó)際教育信息化水平低。信息化教育是未來(lái)教育發(fā)展的新方向，在教育體制變革中發(fā)揮著重要的作用。但是就我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀來(lái)看，比較缺乏該方面的人才。

2 國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策以及建議

2.1 商業(yè)企業(yè)建立健全的營(yíng)業(yè)模式。目前，商業(yè)企業(yè)與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的融合比較少，大部分的商業(yè)企業(yè)主要體現(xiàn)在國(guó)際留學(xué)中介機(jī)構(gòu)中。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，需要將商業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)模式建立健全。商業(yè)企業(yè)在留學(xué)中介中的作用比較突出，但是在我國(guó)中卻沒(méi)有建立規(guī)模。

由于待留學(xué)學(xué)生與其他國(guó)家之間信息不對(duì)等，學(xué)生在不了解國(guó)外學(xué)校情況的前提下容易作出錯(cuò)誤的決定。正確的留學(xué)中介是學(xué)生發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，更加細(xì)致的說(shuō)，能夠?qū)α魧W(xué)生的目標(biāo)院校以及專業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與分析。但是我國(guó)在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易方面的法規(guī)建立不完善。當(dāng)學(xué)生在向中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行留學(xué)咨詢環(huán)節(jié)中，具有職業(yè)道德的中介能夠在第一時(shí)間將“野雞學(xué)校”的不合法交易剔除，為留學(xué)生提供保障。

由此可見，建立健全的商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)模式，能夠在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中樹立良好口碑，維護(hù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)秩序。單從這一點(diǎn)上分析，我國(guó)商業(yè)企業(yè)需要以積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)留學(xué)潮，一面要與政府部門保持密切溝通，另一方面需要關(guān)注國(guó)外高校政策走向。同時(shí)我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易需要呼吁國(guó)際對(duì)“野雞學(xué)校”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，盡最大可能維護(hù)我國(guó)留學(xué)生的合法權(quán)益。同理，為了促進(jìn)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，需要在國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的“野雞大學(xué)”進(jìn)行處理，為來(lái)華留學(xué)生提供良好的求學(xué)環(huán)境。

2.2 加強(qiáng)國(guó)際教育組織的聯(lián)系與合作。我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差的另外一個(gè)原因就是我國(guó)高校、企業(yè)以及政府部門之間聯(lián)系比較少，三者之間缺乏核心合作機(jī)制。不同國(guó)家之間可以通過(guò)政治協(xié)商或者商業(yè)交流為渠道，由政府部門、高校以及企業(yè)三者提供人力，組建教育訪問(wèn)團(tuán)。該訪問(wèn)團(tuán)與國(guó)外企業(yè)之間達(dá)成協(xié)議之后，進(jìn)行國(guó)際教育服務(wù)活動(dòng)宣傳。首先，訪問(wèn)團(tuán)向外方積極展示教育實(shí)力，對(duì)特別教育品牌進(jìn)行宣傳。其次，在國(guó)內(nèi)國(guó)外雙方認(rèn)可的前提下，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校之間的合作，如英國(guó)諾丁漢大學(xué)與中國(guó)寧波萬(wàn)里學(xué)院合作辦學(xué)，成了寧波諾丁漢大學(xué)。英國(guó)利物浦大學(xué)與中國(guó)西安交通大學(xué)合作，成立西交-利物浦大學(xué)，并互派交換生。第三，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間圍繞國(guó)際教育進(jìn)行合作，開設(shè)相關(guān)的留學(xué)生交流機(jī)構(gòu)。

2.3 發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)獨(dú)特模式。國(guó)際上教育服務(wù)貿(mào)易比較發(fā)達(dá)國(guó)家，其國(guó)際教育發(fā)展之所以成功，關(guān)鍵在于這些國(guó)家能夠在特定的年代中，依靠政府部門的政策逐漸發(fā)展起來(lái)。以英國(guó)的國(guó)際教育為例，英國(guó)高校以其殖民地文化優(yōu)勢(shì)，以及語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府部門高額的獎(jiǎng)學(xué)金，來(lái)吸引留學(xué)生。

而在我國(guó)發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易，也可以模仿該種形式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)行相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)設(shè)置。例如在我國(guó)的高校中，可以以孔子學(xué)院為依托，在高校中設(shè)立預(yù)科制。目前，我國(guó)高校中，參與國(guó)際上合辦孔子學(xué)院的有很多，隨著國(guó)際上學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)越來(lái)越多，該種形式下，能夠吸引更多留學(xué)生來(lái)華深造。然后高校可以在孔子學(xué)院中設(shè)立來(lái)華預(yù)科。為了提升留學(xué)生的就業(yè)率，在國(guó)內(nèi)高校內(nèi)設(shè)置對(duì)口預(yù)科專業(yè)。在這樣的做法下，能夠?qū)⒘魧W(xué)生招收范圍擴(kuò)大。同時(shí)在高校中設(shè)置這些預(yù)科，不僅對(duì)學(xué)生的語(yǔ)言不適應(yīng)進(jìn)行緩解，同時(shí)還能夠解決留學(xué)生在生活中的問(wèn)題。使得留學(xué)生在學(xué)習(xí)中的信心增加，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

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F752.68

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1671-1602(2016)22-0147-01