環境規制對山東省農產品出口貿易的影響

劉亞靜

(山東理工大學,山東 淄博 255000)

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環境規制對山東省農產品出口貿易的影響

劉亞靜

(山東理工大學,山東 淄博 255000)

近年來，經濟的快速發展的也給人類的可持續發展帶來了嚴峻的挑戰，各國政府當局相繼制定并實施了環境規制措施，來協調經濟發展與環境之間的矛盾。山東省作為農產品出口的大省，其農產品出口貿易受到了一定的沖擊和挑戰。本文分析山東省農產品出口貿易受到環境規制的影響，并針對產生的影響提出應對環境機制的對策建議，實現山東省農產品出口貿易的持續發展。

山東省；農產品出口貿易；環境規制

1 山東省農產品出口貿易的現狀

1.1 規模方面

山東省是農業大省，農產品出口貿易一直處于全國領先地位。2016年上半年，山東農產品出口額達485.3億元，同比增長9.2%。山東省近幾年的出口額整體上處于逐漸增長的趨勢。

1.2 市場方面

近幾年，出口市場主要集中日本，歐盟和美洲市場，在巴西、南亞、澳大利亞等市場也占領了一定份額。山東省農產品出口的最主要市場是日本，占總出口的28.7%。山東省農產品出口在亞洲市場中，對東盟出口的增長最為迅速，對韓國出口平穩增長，對日本出口有所下降，對歐美市場繼續增長乏力，對美國出口有所下降，對歐盟出口小幅增長。

1.3 結構方面

目前中國農業貿易產品主要分初級、加工和其他三大類，其中處級農產品根據要素密集度可分為土地、勞動、資源三種類型。據統計資料顯示，山東省農產品出口的農產品中，初級農產品占了很大的比重，而在初級農產品中又以資源密集型產品為主。這是山東省自然條件、農業結構和積極發展的體現。

2 環境規制對山東省農產品出口貿易的影響分析

2.1 環境規制對山東省農產品出口貿易的積極影響

(1)有利于產業升級。在環境規制措施的壓力下，企業的生產過程中勢必要承擔更多的環境成本并承擔相應的環境保護責任，這就使得企業不得不增加生產成本的投入。在這種情況下，企業要做的就是產業升級，企業積極改革并優化資源配置，帶動企業產業的革新，給產業的發展帶來新的潛在的收入。

(2)有利于競爭力提升。波特曾指出，較高的環境規制限制將促使農產品企業改進生產技術,增加資源的利用效率，企業為符合環境規制的要求所采取的措施無形中提升了自身的實力和市場競爭力，在全球綠色競爭中上獲得先動優勢。嚴格的環境標準就要求企業重視產品的質量、消費者的環境需求、生產過程中使用的技術等方面的因素，這會較大的激發出山東省農產品市場的出口潛力。

(3)有利于思維模式轉變。自國外對我國實行環境規制以來，山東省為適應國際標準，加大對環境的管理與治理，逐漸轉變出口觀念，積極創新，在大力鼓勵農產品出口的同時，肩負保護本國環境的責任。因此，環境規制措施在刺激生產效率，實現產業升級的同時也帶來了“經濟與環境融合”的思維模式，這對于未來企業生產和發展都帶來很大的好處。

2.2 環境規制對山東省農產品貿易的消極影響

(1)阻礙企業發展。發達國家憑借其在新能源技術方面的強大優勢,設置嚴格環境規制標準,對沒有達到標準的進口農產品形成非關稅貿易壁壘。日本、歐盟等國家和地區是山東省農產品的主要出口市場，這些國家在環境規制等技術性貿易保護上非常嚴格，對山東省農產品進口的檢測力度也較大。

(2)削弱競爭力提升。環境規制能有效提升農產品市場競爭力，但在短期內可能會導致成本的增加。山東省作為我國主要農產品出口省份之一,面對發達國家復雜繁瑣的檢驗檢測項目，不得不采取相應的措施來應對，導致了成本的增加。山東省出口的農產品,主要以價格低的優勢受到進口國家的青睞，但由于管理水平有限，技術設備比較落后，其農產品檢驗檢疫及認證成本占到生產成本的2%-10%。

3 山東省農產品出口貿易應對環境規制的政策建議

3.1 政府層面

(1)制定科學的排污稅費標準。為了更好地促進經濟發展,合理利用資源，促進節能減排，山東省應充分考慮和參照現有的稅費體制，制定和完善相關的環境稅費制度。對經濟發展產業鏈條中的一些稅款比例進行合理調整，充分考慮能源上的稅款制度,提高傳統高耗能粗放型經濟發展行業的稅率。

(2)制定完善的法律法規。截至目前,我國頒布了很多有關環境保護的法律法規。對于環境管理來說,山東省在一定程度有了較為完善的制度體系。但隨著城鎮化和工業化的持續發展,現有的環境法律法規需要隨著環境規制的適用范圍和作用對象的變化而做出相應的完善。

(3)建立全面的服務體系。政府進一步建設和加強“農業標準化體系、疫情疫病防治體系、藥物殘留檢測檢驗體系、產品質量保證體系”也是十分必要的。充分考慮和運用農產品的技術質量標準和相應的保障措施，確保農產品市場有序穩定地建立和開放。大力支持農產品相關行業協會，通過行業協會了解更多的農產品貿易信息,建立良好的貿易預警機制。

3.2 企業層面

(1)注重環境經營理念。在面對環境規制壓力時，要具有綠色環保經營的理念，一個完善的經營理念是一個企業長遠發展下去的基石，這樣才能使企業具有環境優勢，具有一定的競爭力。企業的經營理念在一定程度上決定了其生產和經營模式、產品的質量與類型。環境保護的重要性是企業急需明確的，只有明確了環境規制的積極影響，將環保意識注入到企業理念當中去，實現企業的可持續發展。

(2)推進清潔生產模式。清潔生產是目前企業進行環保生產環保經營的一種主要方式，是提升環境競爭力的一項主要措施。清潔生產在充分利用環境資源，完善經營和管理方式，改進生產工藝上都產生了積極作用。推進清潔生產是山東省農產品出口貿易應對環境規制的一項有效舉措。推進清潔生產能夠促進企業提高生產技術和生產效率，進一步減少能耗，在很大程度上降低成本，提高企業的生產效益。

[1] 周力.國外環境規制對我國出口貿易的影響研究[D].浙江大學，2012

[2] 陳紅梅.國內外環境規制對我國進出口貿易的影響[D].江西財經大學，2014

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1671-1602(2016)22-0145-01