農產品加工產業的“八湖”模式

李鑫，侯常勇

(1.山東理工大學商學院，山東 淄博 255000；2.臨沂市河東區八湖鎮黨委，山東 臨沂 276000)

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農產品加工產業的“八湖”模式

李鑫1，侯常勇2

(1.山東理工大學商學院，山東 淄博 255000；2.臨沂市河東區八湖鎮黨委，山東 臨沂 276000)

八湖鎮位于臨沂市河東區東北部,作為臨沂農業高新技術產業示范區的組成部分之一，該鎮立足自身優勢，順應國際市場，全力發展壯大脫水蔬菜加工產業，在脫水蔬菜加工產業領域不斷取得新突破。該鎮將解放思想，高點定位，重點抓好農業現代化、生態環保化等方面工作，促進脫水加工產業科學發展，努力實現強鎮富民。

農產品加工；農業現代化；產業升級

1 引言

八湖鎮位于臨沂市河東區東北部，轄10個農村社區，51個自然村，7.1萬人，總面積92平方公里，其中耕地8.1萬畝。是中國脫水蔬菜加工城、中國蓮藕之鄉、中國草莓之鄉、全國環境優美鄉鎮、全國農產品加工業示范基地、國家農業標準化示范區和省級文明村鎮。目前，全鎮以脫水蔬菜為主的加工企業130余家，帶動當地和周邊蔬菜種植基地近30萬畝，全鎮脫水蔬菜加工產業產值占全鎮經濟總收入的90%，多次被評為山東省最具競爭力和影響力的十大產業集群之一。

2 產業發展情況

自上世紀80年代中期，該鎮脫水蔬菜加工產業逐漸開始興起并形成一定規模，到90年代憑借著在脫水蔬菜加工產業領域的優勢，該鎮走出了一條富民強鎮的農業產業化發展之路。目前，全鎮以脫水蔬菜為主的加工企業已達130余家，其中擁有規模以上企業20余家，擁有AD(干熱風烘干炕道)蔬菜生產線上百條，FD(真空低溫冷凍)生產線以及MD(烘箱干燥)生產線的數量、規模和效益均居國內首位，現為我國最大的脫水蔬菜加工產業基地。

3 主要做法

(1)立足資源優勢，啟動民間投入。近年來，該鎮精心制定全鎮脫水蔬菜加工產業遠期發展規劃，加強項目建設引導和服務，優化資金、土地、項目審批的流程，適當制定和實施優惠政策，多措并舉引導民間資本聚集并投入到脫水蔬菜加工產業中來。同時，對于具有較高科技含量和廣闊市場前景以及較強成長性的重點企業進行重點扶持和培養，以點帶面、以優帶總，充分發揮重點企業的示范、帶動效應。

(2)扶持龍頭企業，建設產業基地。為了加強龍頭企業的拉動作用，該鎮積極鼓勵有條件的企業通過擴大投入做大做強，鼓勵龍頭企業積極引進內外先進技術，不斷拓展國際市場。目前，該公司FD蔬菜產量及市場份額位居國內同行業首位。

以龍頭帶基地，八湖脫水蔬菜產業集群發展形成了公司+基地+農戶模式，實行了產加銷一體化經營，企業按訂單發展基地，基地按合同種植蔬菜，企業和農民形成了“風險共擔，利益共享”的經濟利益共同體。目前，全鎮已發展蔬菜基地1.2萬畝，其中在完善示范基地建設的基礎上，通過土地流轉等形式先后發展蔬菜基地3000畝。

(3)加大環保治理，培育支柱產業。在脫水蔬菜產業的發展過程中，該鎮十分注重環保治理，多措并舉努力保護和壯大這一辛辛苦苦發展起來的產業。從2006年以來，該鎮累計投資過億元安裝污水在線監測和處理設備，有效控制和解決脫水蔬菜生產企業污水排放問題，在發展民營經濟的同時有效保護了生態環境。全鎮現有污水處理設施50余處，其中13家企業單獨建設，107家企業聯合建設33處，無治污能力的17家規模較小的企業被關停。目前全鎮50余處污水處理設施全部投入運營，確保排放廢水全部達標。

(4)培育整體品牌，提升競爭實力。近年來，該鎮把培育產品品牌作為開拓和占領國際市場的重要舉措，著力培育一批在國際市場具有影響力的品牌產品，提升產業集群的競爭實力。目前，已有16個產品被列為國家免檢產品。同時，該鎮嚴格按照國際標準制定脫水蔬菜生產、深加工、包裝等環節的質量控制體系，專門投資建立了農產品質量安全檢測中心，確保出廠產品百分之百合格率，至今未發生一起產品質量事故。

4 未來規劃

(1)完善規劃，引領鎮域經濟新發展。八湖鎮城鎮規劃滯后，城鎮建設落后，加快城鎮科學建設步伐尤為重要。一是樹立科學統籌、協調發展的觀念，加快基礎設施建設步伐，完善城鎮功能，爭取年內打通和建設鎮駐地的3條道路，完成主要地段的綠化工作。二是把鎮駐地范圍內的非建設預留地，通過變更土地性質，逐步轉為建設預留地，為下步城鎮建設打下基礎。

(2)多措并舉，實現工業發展新突破。一是加快傳統企業升級換代，在引導規模企業加大技改投入、爭創自主品牌、發展電子商務的同時，督促小脫水淘汰改造或升級換代，進一步推動脫水行業健康發展。二是創優招商環境，分區域、分產業、多渠道招商，力爭知名龍頭企業落戶，帶動提升我鎮企業檔次和水平。三是強化項目用地保障，盤活閑置地塊，做好市區產業轉移承接準備工作。四是加大對規模企業的引導扶持，爭取大林等2-3家企業股權上市，擴大融資渠道，助力企業快速發展。

(3)緊抓機遇，推動現代農業新跨越。緊抓農高區成功創建國家農業科技園區的大好機遇，依托長深高速連接線、東外環，大力發展城郊農業、觀光旅游農業,并以此擴大脫水蔬菜加工產業的知名度，帶動傳統優勢產業的快速健康發展。做好四點支撐，通過政策引導，加快水稻、蓮藕、設施農業和食用菌四大板塊的高效農業連片開發步伐。制定土地集約經營方案，抓好現代農業示范片項目建設，開展好“五個統一”現代農業試點工作。培植和壯大2-3個農業生產基地，促進農業特色優勢產業加快發展。

[1] 李斌.農村區域化發展帶來的思考.農業研究,2010第4期.

[2] 張成思.農業產業化研究對策[J].國際農業研究，2009，(5)：87-96.

李鑫(1992.09-)，男，漢族，山東臨沂人，碩士研究生，山東理工大學商學院，研究方向：農村與區域發展。 侯常勇(1986-)，臨沂市河東區八湖鎮黨委秘書。

F724.3

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1671-1602(2016)22-0133-01