我國大陸社會工作機構(gòu)人才流失的問題探討

賈健紅

(長春工業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130012)

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我國大陸社會工作機構(gòu)人才流失的問題探討

賈健紅

(長春工業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130012)

摘要：中國本土化社會工作的發(fā)展離不開專業(yè)社工隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，社會工作者流失將是阻礙社會工作發(fā)展的首要障礙，然而目前我國各地區(qū)專業(yè)社工流失現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重，這將直接影響我國接下來社會工作的發(fā)展前景，很多社會機構(gòu)和組織因為專業(yè)人才的缺乏而無法承接常態(tài)項目，機構(gòu)自身生存不保，何以談發(fā)展。接下來筆者將從社會工作機構(gòu)方面去探討此問題。

關(guān)鍵詞：大陸社會工作機構(gòu)；社會工作人才；人才流失

1我國大陸社會工作機構(gòu)人才隊伍現(xiàn)狀

近幾年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2020年)》，首次將社會工作人才提升到與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村適用人才同等地位，列為六類人才之一，并納入到全國30個專業(yè)技術(shù)職稱系列之一。社會工作者正式成為一種職業(yè)體面見世。2015年3月國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出要“支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)”，這是歷屆政府報告中首次提及社會工作。4月，國務(wù)院第九十一次常務(wù)會議決定將社會工作者職業(yè)水平評價事項由非行政許可類事項調(diào)整為其他權(quán)力事項。民政部已經(jīng)將社會工作者職業(yè)水平評價事項納入權(quán)力清單制度范圍。2015年，全國共有32萬人報名參加社會工作者職業(yè)水平考試，報名人數(shù)創(chuàng)歷史新高。2015年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)大典》首次將社會工作者納入專業(yè)技術(shù)人員范疇，明確了社會工作者的職業(yè)定義和主要工作任務(wù)，標(biāo)志著誰工作職業(yè)進程取得新的重要突破。可見，在我國社會工作已經(jīng)成為一種朝陽行業(yè)正蓬勃興起，社會工作者已經(jīng)成為一種朝陽職業(yè)進軍大千職業(yè)領(lǐng)域。

但是就全國社會工作而言，還處于發(fā)展的初級階段，問題較多，尤其是社會機構(gòu)組織中社會工作者隊伍發(fā)展情況不容樂觀，很多有經(jīng)驗的、優(yōu)秀的社會工作專業(yè)人才從專業(yè)領(lǐng)域中流出成為一種普遍現(xiàn)象，社會工作人才的流失已成為目前社會工作發(fā)展面臨的最大問題，據(jù)調(diào)查很多大學(xué)生畢業(yè)后在社工機構(gòu)實習(xí)一年半載就紛紛棄業(yè)轉(zhuǎn)行，到底是什么原因讓這些人才在社會工作正當(dāng)起色的關(guān)鍵時刻流失了呢？

2我國大陸社會工作機構(gòu)人才流失問題的原因

2.1社會認(rèn)可度低，工作積極性差

在國外，社會工作者被稱為“社會的治療師”，具有很高的職業(yè)聲望和社會地位，他們在社會服務(wù)機構(gòu)工作中發(fā)揮著專門性社會服務(wù)的作用。而在我國，雖然政策中已經(jīng)明確規(guī)定社會工作者為六類人才之一，并入全國30個專業(yè)技術(shù)職稱系列中，但由于我國社會工作起步晚，人們對這個職業(yè)知之甚少，尤其是在北方，很多人對社會工作非常陌生，支持度極低，這就導(dǎo)致社會工作者在開展專業(yè)活動時，市民不愿意參加，工作難以開展。其次，目前很多社工進駐社區(qū)開展活動，都會受到社區(qū)行政的干預(yù)限制，社工工作起來非常尷尬，長此以往，熱情和積極性就會被吞噬，不得不考慮轉(zhuǎn)行到其他領(lǐng)域工作。

2.2薪酬待遇偏低，生活難以維持

政府購買服務(wù)經(jīng)費是目前社工機構(gòu)的主要經(jīng)濟來源，但購買標(biāo)準(zhǔn)和購買制度一直為業(yè)內(nèi)所詬病，就連社會工作發(fā)展較好的深圳社工機構(gòu)也離不開政府購買服務(wù)經(jīng)費。據(jù)調(diào)查，政府購買社工服務(wù)的經(jīng)費有百分之十五用于機構(gòu)管理，半分之六用于業(yè)務(wù)活動，百分之七十九則用于發(fā)放機構(gòu)人員的工資、社保和績效，很多機構(gòu)的一線社工口粗個人所得稅之外，每月到手的工資僅有3500元，物價飛漲，工資不漲，社工作為一個正常人，生活所需也是必須要有的，但是目前的薪資如何保其正常養(yǎng)家糊口。由此可見社工另謀生活是情理之中的事。

2.3機構(gòu)人員不足，日常事務(wù)繁雜

據(jù)了解現(xiàn)在很多社會工作機構(gòu)或組織平均僅有幾個核心主力，負(fù)責(zé)日常的管理，但是卻沒有足夠數(shù)量的能夠執(zhí)行事務(wù)的社工人員，一旦有新人進入機構(gòu)，就要承擔(dān)很多瑣碎事務(wù)，尤其是機構(gòu)承擔(dān)項目后，新人從項目方案策劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評估等都要親歷而為，時間長了無人能夠承受強大的工作壓力，故而跳槽另謀新職。

2.4崗位設(shè)置不規(guī)范，職業(yè)生涯受阻

很多社會機構(gòu)的內(nèi)部管理體系紊亂，一人身兼數(shù)職，部分崗位被置空多年，不設(shè)專人管理。招聘信息模糊，社工一經(jīng)錄用被當(dāng)做機構(gòu)寶貝一樣，各個崗位爭相使用，辛勤付出的背后卻是始終不見晉升機會，職業(yè)生涯受阻，試問：有誰愿意繼續(xù)做下去？

3我國大陸社會工作機構(gòu)留住人才的對策

3.1建立“五星級”職稱體系

針對當(dāng)前存在的社工職業(yè)路徑不夠完整的問題，機構(gòu)可以制定縱向職業(yè)發(fā)展路徑。具體而言，將社會工作者進行分級，如社會工作員、初級社工師、中級社工師、高級社工師，不同級別的職稱實施不同的權(quán)力、履行不同的職責(zé)，低級的社會工作員包括志愿者、義工、基層工作人員等，他們可以通過考取職業(yè)資格認(rèn)證、績效和工齡等晉升職稱，如此形成一個五星級職稱體系，讓員工看到晉升機會。

3.2建立“專職社工+兼職社工”模式

盡管很多社會機構(gòu)已經(jīng)意識到社工的工資標(biāo)準(zhǔn)過低，但是因為既要維持龐大的專職社工隊伍，又要給社工加薪，難度確實較大。面對這種情況要想留住人才，我想可以借鑒西方國家的少量高薪專職社工和大量兼職、義務(wù)社工組合的模式，專職社工數(shù)量少但訓(xùn)練有素，兼職社工利用業(yè)余時間無償或者低償從事社區(qū)服務(wù)，但工時和工作經(jīng)歷卻被正式承認(rèn)。一方面，對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，或暫時失業(yè)、希望尋找專業(yè)工作的人而言，是確保工作履歷不中斷的極佳途徑。另一方面解決了機構(gòu)經(jīng)費不足但卻用人緊張、留住人才的問題。

3.3提高社工的社會地位和社會認(rèn)知度

社會機構(gòu)組織等也要在每年的大型人才招聘會上進行正規(guī)招聘，提升社工崗位的名氣，其次各個機構(gòu)也可以建立自己機構(gòu)的社工紀(jì)念日，提高社工的地位，增加社會在社會上的知名度和認(rèn)知度。

3.4提高社工的薪資待遇

機構(gòu)不能僅僅依靠政府購買服務(wù)來獲取經(jīng)費，要多找?guī)讞l籌資的門道，如：需找基金會、企業(yè)以及其他行業(yè)和領(lǐng)域的合作機會，需找自己創(chuàng)收門路，創(chuàng)新收入才是正真解決員工薪資待遇低下的渠道。此外，機構(gòu)要鼓勵員工自己申報項目，建立健全項目分紅機制，提高員工工作的積極性，員工的工作熱情度高了才會愿意留下來。

中圖分類號:C916

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)04-0077-01

作者簡介：賈健紅(1991.08-)，女，漢族，山西省朔州市人，社會工作專業(yè)碩士，單位：長春工業(yè)大學(xué)，研究方向：青少年社會工作。