江西省循環經濟發展存在的問題與對策分析

昌薇

(南昌大學，江西 南昌 330000)

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江西省循環經濟發展存在的問題與對策分析

昌薇

(南昌大學，江西 南昌 330000)

摘要：為了加快江西省循環經濟建設的步伐，本文采取系統分析法，闡述了循環經濟的概念與特征，介紹了江西省循環經濟的發展現狀，分析了其發展存在的主要問題，并著重從政府的角度下提出了相應的建議與具體發展路徑，希望為今后的研究提供經驗借鑒。

關鍵詞：能耗；循環經濟；社會效益

1循環經濟的概念及特征

1.1循環經濟的內涵

循環經濟的目標是減少資源的浪費和提升能源的利用率，其本質上屬于生態經濟。在原則上是指將經濟活動中的資源在生產周期結束以后再進行再利用，在實際操作中是指減少能源的使用、增加使用次數以及實現循環。

1.2循環經濟的特征

1.2.1生態效益、經濟效應、社會效益的統一。在循環經濟中，經濟的發展應該尊重自然生態規律，保障生態的可持續發展。在使用能源進行生產消耗的同時，合理的向自然索取資源，爭取達到自然資源使用最小化和生產效益最大化，向自然環境中排放的廢棄物達到最低，實現綜合利益的一致。

1.2.2提高社會參與度。循環經濟作為一種新型的經濟發展模式，是一種有利于經濟發展與生態保護的全面系統性工程。科學的規劃和和嚴格的管理是循環經濟實施和推廣的保障。只有通過政府、企業和民眾的全員參與，才能將循環經濟的產生的利益最大化。

2江西省循環經濟發展現狀與存在的主要問題

2.1江西省循環經濟發展現狀

2.1.1資源耗費嚴重，供需出現缺口。江西省是一個人口密集的城市，經濟發展速度快，同時也是一個資源消耗的大省。在2015年的數據中，江西省高耗能企業帶來的工業經濟增長為36%，但是能源消耗卻高達53%,能源的大量浪費導致了江西省經濟發展的滯后，同時也帶來了嚴重的環境污染問題。[1]

2.1.2環境污染問題突出。由于企業對于循環經濟的轉型需要大量的資金進行技術的學習和設備的更新，部分企業缺乏成本，沒有主動發展循環經濟的能力。社會公眾對于循環經濟的理解并不深入，從而缺乏參與建設的興趣。在這樣的情況下，江西省環境問題依然嚴峻。

2.2江西循環經濟發展存在的主要問題

2.2.1政府部門認識不足導致企業參與性不強。對于新政策的規劃與實施，企業和群眾的認識還比較淺薄。而這就需要政府制定一定的規劃計劃、法律法規來保證政策的實施。但是由于江西省政府對循環經濟認識不足，對于循環經濟的實施力度不夠大，對企業升級設備和人才的成本無法估量，導致部分企業對循環經濟的參與意識并不強烈，部分企業仍然封閉自守采取傳統的生產模式。

2.2.2循環經濟的制度建設跟不上。發展循環經濟是一個關乎全社會的系統性發展工程，需要企業、政府、群眾多方的協調和支持。但是江西省目前循環經濟發展的根本性問題是體制機制的落后和對于循環經濟的制度建設跟不上發展的腳步。金融政策、稅收政策等沒有完善，沒有形成有效的監督機制。部分中小企業由于生產設備老化生產技術落后等問題，產品生產標準沒有提高，企業關于循環經濟的專業人才還非常稀缺。

3江西循環經濟發展對策與建議

3.1江西省循環經濟發展的對策

3.1.1建立完善促進循環經濟發展的組織領導。政府在政策的實施和發展過程中發揮著主導作用，政府作為公共資源的分配者，應該保障公共資源與人民群眾共享共同分配，要保證企業在滿足自身發展利益的同時，應該兼顧人民群眾的利益，積極調動企業參與循環經濟的積極性。

3.1.2完善江西推進循環經濟發展的制度支撐

(1)建立和完善促進循環經濟發展的法律法規體系。任何政策推行和實施都離不開法律法規的支持。江西省政府應結合自身實際情況也同時制定江西省循環經濟條例，將生產者、消費者等的義務進行明顯劃分，同時將再生資源的回收和利用、處理等問題責任劃分清楚。

(2)建立和完善促進循環經濟發展的經濟政策體系。江西省在循環經濟發展需要建立和完善相關經濟政策體系，這就包括了金融政策、財政政策、消費政策等。金融政策包括銀行政策支持和證券市場優勢、基金市場優勢以及與投資融資方面的支持。財政政策是指國家在財政收入方面對于發展循環經濟的企業一定的稅收政策支持和減免。消費政策主要是實施階梯式電費收費規則，使企業在生產中節約用水，提高再生水使用。[2]

(3)建立完善促進循環經濟發展的科技體系。循環經濟的發展需要科技的支持和人才的培養。要建立循環經濟的技術研發平臺，建立以企業為主體，科學技術為指導和市場需求導向的技術創新體系。提高企業自主研發能力，建立專業的團隊對循環經濟技術進行研究，并運用到企業生產中來，掌握核心技術。

3.2江西推進循環經濟發展的具體路徑

3.2.1抓好“小循環”，創建循環經濟型企業,構筑循環經濟微觀基礎。針對部分中小企業對于循環經濟過程中的科技設備升級和技術引入資金缺口問題。銀行等金融機構可以適時、適量的發放貸款，將資金流引向有發展潛力和升值空間的“少污染”企業。

3.2.2搞好“中循環”，建設生態園區,構筑循環經濟示范基地。江西省在推動循環經濟發展的過程中，必須堅持走新型工業化道路，必須要實現傳統企業低碳排放、資源節約、淘汰污染企業、抑制高污染排放企業發展。從而實現江西省建設生態園區的發展目標，加快發展環保企業、新能源等新興產業的發展。

3.2.3推進“大循環”，打造環境友好型產業體系,努力建設循環型社會。在循環經濟發展中，依然可以堅持發展旅游服務業。包括旅游、物流、環境服務業等。利用機制的改革和市場的需求，力發展生態旅游業、物流業等，同時提高公民意識，在農村和城市加快再生資源的回收利用，鼓勵政府、企業和群眾三方共同努力樹立綠色環保觀念，加強綠色消費。

參考文獻：

[1]伍世安.關于江西發展循環經濟的思考[J].企業經濟,2009,10:5-8.

[2]文明虎,宮捷.江西循環經濟實施狀況及思考[J].企業經濟,2005,10:157-158.

作者簡介：昌薇(1993-)，女，漢族，南昌大學，經濟學。

中圖分類號:F292

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)10-0114-01