我國食品檢測體系現狀及對策研究

◎ 謝慧麗

（濮陽市人民政府食品工業辦公室，河南 濮陽 457000）

食品質量問題是重要的民生問題，值得相關人員給予充分的重視。而近年來，國內頻頻出現重大食品安全事件，從而加劇了人們對食品安全問題的擔心。之所以會出現這些情況，與我國食品檢測體系的發展現狀有關。因此，相關人員應加強對食品檢測體系的研究，以便尋求對策加強國內市場的食品安全管理。

1 我國食品檢測體系現狀

在我國，食品檢測體系又被稱為食品質量安全檢驗檢測體系，是按照我國法律法規規定和國家、行業標準，對食品生產和食品質量安全展開檢測的技術保障體系。該體系不僅規定了需要采用先進儀器設備進行食品質量安全檢測，還明確要求需要依據科學、可靠的食品實驗環境為食品檢測提供保障。但就目前來看，我國食品檢測體系中一直存在著較多的問題，以至于限制了體系對食品質量安全起到的保障作用。

1.1 檢測技術水平落后

在食品檢測方面，我國使用的檢測技術手段依然較為落后。一方面，國內食品檢測方法種類較少，以至于一些影響食品安全的因素無法得到全面檢測。正是由于該問題的存在，才使得一系列食品安全事件在近年來頻頻發生。比如在食品藥物殘留檢測上，就明顯存在著檢測方法少的問題。另一方面，想要加強食品質量安全管理，還要加強從農田到食品入消費者口的全過程的監督管理。但就目前來看，食品檢測僅僅針對食品原料生產制作過程進行安全檢測，并且直至食品包裝完成后才進行抽檢，以至于給一些企業留下了謀取暴利的僥幸機會。此外，各地區的食品檢測機構的技術水平參差不齊，也是導致我國食品檢測技術水平不高的重要原因。一些縣級質檢機構通常未能使用高新技術進行食品檢測，以至于無法為食品的安全管理提供足夠的保障。

1.2 缺乏統一準入機制

在食品檢驗檢測機構的資質管理方面，我國尚且缺乏統一的準入機制，造成了食品檢測水平高低不一的局面。目前，很多食品檢測機構本身的檢驗資質不足，存在著嚴重的實驗室制度和管理不公問題，以至于影響了食品的檢測結果。之所以會出現這種問題，主要是由于國家為國營檢測機構設置的市場準入門檻較低，而對社會中介組織則設置了較高的行業進入門檻，從而形成了行業壁壘。此外，在食品檢測實驗室資質管理方面，一些地方也僅僅對基本技術技能和質量檢測能力等內容提出了要求，并未對機構的行為提出更多的約束，以至于影響了部門職責的公正履行。

1.3 檢測機構重復設置

從我國食品檢測體系的發展現狀來看，存在著檢測機構重復設置的問題。在一些地區，常常會出現食品安全與監管職責重疊的問題，以至于各部門都在食品檢測方面投入了大量的人力、財力和物力進行檢測機構的建設。就目前來看，農業部門、工商部門、檢驗檢疫站和衛生組織等部門都設有檢測機構，以至于該地區的檢測機構出現了重復設置的問題。而缺乏對食品檢測結構建設的統一規劃，則將導致各機構質檢缺乏合作和交流，繼而不利于食品檢測工作的開展。在這種情況下，通常會出現各機構運營常規檢測項目相同的問題，同時也容易出現復雜假冒偽劣食品無法得到有效檢測的問題。因此，導致我國的食品檢測技術發展受到阻礙。

1.4 檢測監督力度不足

在食品安全檢測方面，我國的檢測監督力度明顯不足，以至于很多監督工作無法得到真正落實。目前，多數食品檢測監督都是在食品加工后的銷售環節進行食品檢測，卻忽視了食品生產過程的監督管理，以至于多數監督工作只注重形式，無法真正發揮檢測監督作用。此外，在食品檢測監督方面，也存在著重視知名企業食品加工監管，忽視小型企業食品加工監管的問題，以至于限制了食品檢測作用的發揮[1]。而從全國范圍來看，我國并未形成聯動檢測監督機制，以至于各地區、各部門都分別開展食品檢測監督工作。這一問題的存在，不僅將給監管部門相互推諉責任留下機會，還將導致大量資源的浪費，因此不利于食品檢測體系的健康發展。

2 完善我國食品檢測體系的對策

2.1 加快檢測技術發展

為完善我國食品檢測體系，政府應加快發展食品檢測技術。具體來講，就是需要在食品檢測設備和技術方面加大投入力度，以便在實現國外先進食品檢測技術引進的同時，實現我國食品檢測技術的創新發展。而通過借鑒和吸收國外先進檢驗經驗，則能夠使我國食品檢測體系的技術水平得到不斷提高，從而實現對食品安全問題的快速、準確檢測。此外，想要加快食品檢測技術的發展，還要使國內檢測體系人員的職業技術水平得到不斷提高。為達成這一目標，還應加強我國檢測體系隊伍的建設，并制定相應激勵機制來督促檢測人員實現食品檢測技術手段的豐富。在此基礎上，我國的食品檢測效率將得到進一步提高，我國的食品生產標準和評估方法也將得到進一步完善，從而促使我國食品安全檢驗檢測技術得到進一步發展。

2.2 建立統一準入機制

為確保食品檢測機構能夠擁有足夠的食品檢測資質，還要建立統一市場準入機制加強食品檢測機構的資質管理。而采取該種市場管理方法，才能夠將食品檢測行業的市場開發出來，從而解決行業壟斷問題。在公平的市場競爭環境中，各檢測機構也將積極尋求提升自身食品檢測技術水平的方法，所以將有利于促使各地食品檢測技術水平的提升。除了在機構注冊方面加強食品檢測機構管理外，還應針對行業機構和人員建設明確的檢測責任制度，以確保不負責的食品檢測機構和人員能夠得到應有的懲罰。采取該種管理方式，能夠對食品檢測機構和人員形成更多的約束，從而為食品安全檢測提供更多的保障。此外，在實驗室資質管理方面，需要解決食品安全檢測中存在的重復支出問題，并且強化社會檢測機構的培育。

2.3 做好組織機構調整

想要使我國食品檢測體系得到進一步完善，還要做好檢測組織機構的調整，從而實現檢測資源的整合。具體來講，就是需要對各質檢機構的發展現狀和隸屬關系進行綜合考慮，然后明確各部門的職責，以確保檢測機構的工作效率能夠得到提升。為此，還要實現各級食品檢測機構的明確劃分，然后實現各級檢測機構的整合。比如，省級檢測機構應負責完成高端檢測任務，應發揮全省食品質量檢測技術研發中心和突發事件應急處理技術中心等作用[2]。而市級食品檢測機構則應從區域角度出發，加強該地區食品的質量安全檢測和指導，并且為上級檢測部門提供有效信息。

2.4 完善有關法律法規

想要加強食品行業的安全衛生管理，還要獲得相關法律法規的支持。所以，在完善食品檢測體系時，要健全和完善食品質量安全法律法規的食品檢測標準，以確保食品安全監督管理工作的開展擁有法律依據。而在進行相關法律法規完善的過程中，還應盡量實現我國食品檢測法律法規與國際法律法規的接軌，從而借鑒國際食品安全檢測的先進經驗，構建能夠與國際接軌的食品檢測體系。

3 結語

隨著人們物質生活水平的提升，市場上流通的食品種類也將越來越多。加強食品的安全檢驗，則能夠為人們的身體健康提供更多的保障，所以將有利于促進社會的穩定發展。為此，相關部門應加強食品檢測體系的現狀分析，以便尋求對策實現體系的進一步完善，繼而更好地開展食品安全檢測工作。

參考文獻：

[1]鄒 潔，張 征.江蘇省食品檢測體系現狀與構建對策[J].食品工業科技，2012，33（8）：52-55，58.

[2]黃朝斌.淺析食品檢測體系中存在的問題及對策[J].科學之友，2013，34（8）：35-36.