2016年上半年遼寧省奶業生產形勢調研報告

唐學成，張鵬

（遼寧省畜牧業經濟管理站，遼寧 沈陽 110032）

2016年上半年遼寧省奶業生產形勢調研報告

唐學成，張鵬

（遼寧省畜牧業經濟管理站，遼寧 沈陽 110032）

本文主要調研了2016年上半年遼寧省奶業生產形勢，并根據現在的存在問題提出了對策和建議，以期為政府主管部門和廣大奶業從業者提供借鑒和參考。

奶業；乳品；奶牛；生產形勢

2016年5月31日～6月8日，遼寧省畜牧業經濟管理站組織人員開展了奶牛生產形勢專題調研。調研采取召開上半年全省奶業生產形勢分析會議和到沈北、朝陽等地規模化奶牛養殖企業和養殖小區實地走訪兩種方式進行。總的來看，遼寧奶業又有新變化，奶牛生產水平和奶源質量安全穩步提高，生產方式和管理水平更加科學，奶業供給側改革向縱深發展。同時，遼寧奶業同全國一樣也面臨成本居高不下、消費增長緩慢、市場競爭激烈等問題，需要逐步引導和深化改革來消化。具體情況報告如下。

1 基本情況

2016年上半年，遼寧省奶業生產和乳品消費相對穩定，奶牛生產方式、生產水平和乳品質量發生巨大向好變化，且呈深化發展趨勢。

1.1奶牛生產相對穩定截至5月末，全省奶牛飼養數量基本保持穩定。輝山乳業存欄18萬頭，伊利乳業的社會奶源1.18萬頭，二者的存欄奶牛數量與上年相比保持穩定；蒙牛乳業的社會奶源1.65萬頭，比上年減少0.45萬頭。其他乳品加工企業，如大連的三寰、心樂，鞍山的鞍鋼等，或是存欄牛數量保持穩定，或是小幅減少。盡管總體數量小幅減少，但減少部分多為低產牛或老弱病殘牛，牛群質量得到穩步提高。遼寧的奶牛飼養實現了從過去的重視數量向現在的重視質量轉變，資源、環境的高效配置和可持續利用，在遼寧奶業發展的今天成為現實。

1.2奶業生產水平普遍提高目前，除部分乳品企業的自營牧場外，遼寧省其他形式和規模的奶牛牧場均與乳品加工企業建立了松散型合作關系。在乳品加工企業對生產規范化、標準化的嚴格要求之下，各牧場普遍加強飼養管理。如：普遍應用TM R飼喂技術、全株玉米加工調制飼喂技術，對精飼料的使用也實施嚴格控制管理，全面采用信息化管理技術，加強牛群的育種管理，加大牛群優化進程、提升牛群質量。采取這些措施后，牧場平均每頭泌乳牛日產奶量增加了2～5 kg，相當于群體平均單產提高700～1 500 kg，群體生產水平與前幾年比大幅提升。

1.3生產方式發生轉變近幾年來，在國外奶制品進口對國內奶牛業發展形成的巨大沖擊、國內乳品加工企業對原料奶質量高標準要求的雙重壓力之下，全省奶牛養殖業積極謀求生存和發展之路。各類型的養殖場對牛舍、運動場、榨乳廳等設施不斷改造完善，新增沙床；購買TM R機、更新榨乳設備，開展全株青貯的機械化收割，增加牧場信息化管理軟件等等。通過軟硬件條件不斷改造和升級，各類型的養殖場已基本完成從傳統的初放式養殖和管理，向標準化和規范化養殖、精準化和信息化管理的現代化生產方式轉變，生產、管理能力和水平大幅提升。

1.4飼養管理主體有新變化以往，遼寧省奶牛養殖除規范化牧場外，絕大部分以養殖小區形式存在、以合作社方式經營。雖然實現了集中飼養，但受利益和資金等影響，投入無法保持連續性，管理無法統一。近兩年，在嚴酷的國內市場環境影響下，絕大多數的奶牛養殖小區進行了存量整合和轉型升級，各養殖者將自己的奶牛委托給有實力的經營者飼養和管理，實現了養殖小區向托牛所轉變，生產經營由以往的多主體轉變為單一主體小。通過這一轉變，原有小區內的各養殖業主收益穩定且有保障，原小區內的奶牛養殖和管理水平提升到了一個新水平。目前，全省奶牛飼養散戶和小規模飼養戶因無法在實施標準化、規范化進行全面改造和有效投入而大幅減少和退出，百頭以上、千頭左右的適度規模養殖已成為全省奶牛生產最主要方式，千頭以上規模化養殖場主要為輝山等大中型乳業企業所建的自營牧場。

1.5普遍重視奶品質量在政府、企業、社會對國產奶質量大力關注之下，各方對乳品質量管控做出了巨大努力。牧場定期對所產生鮮乳實行自主檢測或委托檢測，加強了對含有抗生素奶的管理；加工企業對牧場實行每日的綜合奶樣品檢測和日常管理全程跟蹤監測，畜產品安全監察部門每月對加工的生鮮乳質量抽樣檢測。通過嚴格檢測、層層把關，全省已建立起有效、可信的質量安全監控體系，生鮮乳質量安全得到堅實保障，乳品質量大幅提高，乳脂肪率、乳蛋白率、體細胞數、細菌數等生鮮乳主要指標均顯著優于國家標準，已達到或接近歐盟標準。可以負責任地說，我國的生鮮奶質量已經與進口產品質量處在同一水平，國民對國內乳品加工企業生產乳制品完全可以放心消費。

2 存在問題

遼寧與全國奶業一樣，均受到國外牛奶及乳產品進口沖擊影響，也經受著生產成本高、市場競爭力差、消費信心不足、增長動力缺乏等問題困擾。主要表現：

2.1消費信心不足仍是主要矛盾2008年三鹿奶粉事件帶來的國產奶質量安全問題陰影至今未能消除，導致營養、健康的生鮮乳市場消費低迷。受此影響，乳品加工企業將10%～30%的生鮮乳噴粉。為解決這一問題，中國農墾奶業聯盟、黑龍江省奶業協會向歐盟標準看齊，于4月份相繼出臺了我國史上最嚴的生鮮乳標準，一些省的行業協會受到這一行動的影響，正在研究制定和出臺本地區的生鮮乳行業標準。這對全面提高國產奶質量，提振國人消費信心，重新贏回鮮奶需求兩旺的消費市場極為有益。

2.2養殖企業生產成本居高不下因資源、環境等條件不同，目前歐美地區生鮮奶生產總成本為2.5元/kg，新西蘭為2.0元/kg左右，而我省普遍在3.5元/kg左右。盡管各養殖企業加強了成本控制，但由于近兩年來奶牛養殖者在設施、設備改造上投入較大，短時間內成本下降的空間不大，與國外乳制品的市場競爭無優勢，一段時間內的贏利依然不足，收回投資成本也是遙遙無期。

2.3進口數量大幅度增長1～4月份，我國進口乳制品32萬噸，同比增長18%。而國內奶粉存量為50萬噸，相當于生鮮乳產量的10%。進口奶制品對中國奶業沖擊巨大。對此，國內奶業已經有所行動，積極應對。但如果不能明確目標和方向，形成合力，行動一致，中國奶業要想在與國外乳品業市場競爭中取得優勢地位，只能是空談。

3 對策建議

中國奶業要發展，提振國產奶消費信心比黃金更重要。因此，政府應強化規劃和政策引導，嚴控質量監管體系，做好輿論引導，企業科學管理，促進國民消費等措施，有效提升遼寧奶業健康發展。

3.1做好國產奶輿論宣傳，正確引導消費者做好

政策信息發布，全面加大對國產奶的宣傳力度，擴大飲奶科普宣傳，讓消費者深入全面地了解牛奶生產、乳制品加工過程，乳制品的分類、營養區別和產品質量信息發布等。通過正確的輿論宣傳，使廣大消費者明明白白地消費。

3.2擴大鮮奶消費比重生鮮奶的優點是消毒溫度低，消毒時間較短，營養損失最少，味道最鮮美。在歐美等發達國家，鮮奶消費占市場總量的80%～90%以上。而超高溫滅菌奶（包括還原奶）營養損失較多。目前，國內乳品加工企業在市場鮮奶消費不足、贏利不足、消費者對還原奶了解不多的情況下，主要依靠生產還原奶、超高溫滅菌奶賺取利潤。因此，要通過正確引導，積極推行健康營養的鮮奶消費方式；研究適時推行學生奶計劃。還牛奶消費之本原，是保障消費者身體健康的重要舉措之一，也是全面振興中國奶業、推動奶業持續健康發展的正確之路。

3.3嚴把乳品質量關生產放心奶，管理者與產業鏈各環節的生產者、銷售者都在責任。政府要明確職責，責任到位；監管部門要多管齊下，加強原料奶和牛奶產品的質量監測；企業要加強原料奶生產基地的組織和生產過程管控，加強加工過程的質量控制，真正實現奶業的可溯源管理，讓消費者放心消費。

3.4關注奶吧奶質安全奶吧是全民創業、萬眾創新的重要項目之一，奶吧消費是當前非常受推崇的牛奶消費方式之一，應當全力支持。但目前奶吧的鮮奶來源不一，不少奶吧鮮奶來源不清，甚至直接由奶牛飼養散戶供應鮮奶，其安全狀況堪憂，如發生事故將進一步打擊國產奶消費信心。對此，必須引起高度重視。

3.5加強對奶牛養殖企業的扶持突出發展奶牛業是國家和省委、省政府支持遼寧畜牧業發展的重大戰略舉措。因此，在涉及畜牧業發展的政策制定、資金扶持和項目支持上，政府應優先考慮對奶牛養殖企業的扶持和傾斜。如減免稅收、貼息，讓利于企業；延長信貸貼息貸款期限，減緩企業還款壓力；標準化、規范化奶牛養殖項目支持，助力企業發展；牽頭制定牛奶價格調節機制，實施價格補貼機制，保護養殖企業積極性；加強技術支撐和服務力度，全面落實第三方檢測，等等。保護和支持養殖企業，就是在穩固遼寧奶業發展的根本。

Dairy production situation research report of Liaoning Province in the first half of 2016

Tang Xuecheng1,Zhang Peng1
(Ani m al husbandry econom i c m anagem ent stati ons i n Li aoni ng provi nce,Li aoni ngShenyang110032)

Thi s arti cl e m ai nl y research the producti on si tuati on ofdai ry i ndustry i n l i aoni ng provi nce i n the fi rsthal fof2016,and accordi ng to the currentexi sti ng probl em s putforw ard the counterm easure and the suggesti on,i n order to the com petent departm ent of the governm ent and the vast m aj ori ty of dai ry i ndustry practi ti oners provi de reference and reference.

Dai ry;M i l k products;Dai ry cow;Producti on si tuati on

F326

A

1672-9692(2016)07-0050-03

2016-06-12

唐學成（1964-），男，中專，高級畜牧師，遼寧省牛育種中心奶牛遺傳改良工程技術中心主任。