時訊

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農業部副部長于康震調研中獸醫藥產業發展情況時強調努力推動中獸醫藥產業持續發展

7月20日，農業部副部長于康震赴河北省保定市調研中獸醫藥產業發展情況時強調，當前中獸醫藥發展中資源不足、產品良莠不齊、創新力量薄弱、人才匱乏等問題依然突出，要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，統一思想、明確目標、齊心協力推動中獸醫藥產業持續發展。

于康震指出，中獸醫藥學是中醫藥學的一個重要分支和組成部分，是中華民族醫藥的瑰寶，不僅對養殖業健康發展發揮了重要作用，對我國獸醫學乃至世界獸醫學進步也做出了巨大貢獻。為推動中獸醫產業持續健康發展，于康震要求，一是加強傳承，發揚光大中獸醫藥優良傳統。積極探索符合中獸醫藥行業特點的人才培養機制，夯實人才基礎，在傳承中去糟粕、取精華，實現中獸醫藥創新發展。二是明確定位，充分發揮中獸醫藥產品優勢。突出中獸醫藥優勢，加快替代抗生素類藥物飼料添加劑研發步伐，著力打造中獸藥“名廠”，培育中獸藥品牌“名藥”。三是創新融合，推動中獸醫藥產業可持續發展。充分利用現代科技手段，建立健全符合中獸醫藥發展特點的研究評價方法和標準體系；把中獸醫藥研究與現代科學研究緊密結合起來，強化多學科聯合攻關，協同促進中獸醫藥產業轉型發展。四是深化合作，促進中獸醫藥走向世界。中獸醫藥企業要精誠合作，抱團取暖，共謀發展，發揮產業創新聯盟作用；要加強國際交流合作，多方展示中華傳統文化的魅力，讓全世界越來越多的人了解中獸醫藥、喜用中獸醫藥。五是加強監管，確保中獸藥產品質量安全。提高中獸藥生產的準入門檻，加強中獸藥產品的質量安全監管，嚴厲打擊中獸藥中違法添加其他化學藥品違法行為，為中獸藥產業發展營造良好的發展環境。（來源農業部新聞辦公室）

韓長賦在全國農業對外合作工作會議上強調統籌用好兩個市場兩種資源 著力提高農業對外合作水平

7月31日，農業部在吉林省吉林市召開全國農業對外合作工作會議，部署“十三五”農業對外合作主要任務。農業部部長韓長賦在會上強調，各級農業部門要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央農業對外合作決策部署，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把握全局、搶抓機遇，主動作為、奮發有為，統籌用好兩個市場、兩種資源，著力提高農業對外合作水平。

韓長賦指出，加快推進農業對外合作是提升我國農業國際競爭力、服務國家外交大局和實施“一帶一路”重大戰略的迫切需要。各級農業部門必須深刻認識新形勢下推動農業對外合作的重大意義，以培育農業國際競爭新優勢、構建新型農業國際合作關系、開創全方位農業對外合作新局面為目標，以培育具有國際競爭力的涉農企業為抓手，以加強國際型人才隊伍培育和科技體系建設為支撐，統籌謀劃重點國別、重點產業和重點產品的戰略布局，建立健全農業對外合作支撐保障體系，推動農業裝備、技術、標準、品牌、服務等方面的對外合作，著力提升兩種資源兩個市場的利用能力，為保障國內農產品有效供給，推進農業現代化作出積極貢獻。

韓長賦強調，深入推動農業對外合作是一項系統工程，必須加強頂層設計，理清思路、明確目標，創造性地開展工作。要堅持開放包容，互利共贏；堅持企業主體，政府引導；堅持統籌謀劃，重點推進；堅持積極穩妥，安全高效?！笆濉逼陂g，要針對薄弱環節、關鍵領域，實現重點突破。要突出企業主體，大力培育具有國際競爭力的跨國涉農企業集團；突出產業載體，推進境外農業全產業鏈投資布局；突出技術引領，推動農業技術對外合作；突出園區帶動，統籌推進農業對外合作“兩區”建設；突出規則保障，增強參與國際糧農治理的話語權；突出服務支撐，加強公共服務平臺建設。

韓長賦要求，做好農業對外合作工作，必須適應新形勢新變化新要求，加快轉變思想觀念，開拓創新、狠抓落實、合力支持。要強化政策創新，構建適應農業對外合作要求的財政、金融、保險、產業等支持政策；要強化工作機制創新，形成從中央到省市縣，上下聯動、全國一盤棋的工作格局；要強化人才隊伍支撐，健全培訓計劃，建立人才庫，構建國際人才隊伍體系；要強化規范引導和風險防范，實現互利共贏；要強化統籌協調，處理好政府和市場、農業現代化和農業國際化等關系。（來源農業部新聞辦公室）

農業部部長韓長賦對國家現代農業示范區建設提出明確要求

7月31日～8月1日，農業部在吉林省吉林市舉辦國家現代農業示范區建設培訓班。農業部部長韓長賦強調，示范區作為全國現代農業發展的先行區，肩負著引領現代農業建設的歷史重任，必須要在推進農業供給側結構性改革上走在前列、做出樣板，努力在全面建成小康社會和農業現代化取得明顯進展中發揮先鋒軍作用，力爭到“十三五”末有一半以上示范區基本實現農業現代化，示范引領全國現代農業取得新進展，創造新局面。

韓長賦指出，要不忘初心、繼續前進，堅持率先實現農業現代化的目標不動搖，堅持改革與建設同步推進的路徑不動搖，以轉變農業發展方式為主線，以推進農業供給側結構性改革為重點，強化理念引領、創新驅動、資源整合和政策支持，推動現代物質技術裝備廣泛應用，新型經營主體蓬勃發展，農業產業結構優化升級，爭當創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的典范。

韓長賦強調，要把構建現代農業“三大體系”作為建設重點，以現代農業生產體系和經營體系為支撐，以現代農業產業體系為核心，整體推進，率先突破。要在打基礎、強科技、保安全、可持續上先行，建成一批高標準農田，推廣應用一批新品種、新技術、新模式，加快發展“三品一標”農產品，大力發展生態循環農業，打造現代農業生產力“高地”。要加快培養有文化、懂管理、會經營的新型職業農民，引導農民以土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式參與規?；?、產業化經營，開展保姆式、菜單式、超市式等多種形式的農業生產性服務。要大力發展優質、高效、生態、安全農業，大力發展農產品加工業、休閑農業、會展農業、觀光農業、科普農業等新產業，通過“接二連三”、“隔二連三”等方式，促進農業產業組合型、集群化發展，改造產業鏈、提升價值鏈。

韓長賦要求，要主動作為、勇于探索，進一步出實招、用實勁、求實效，做到支持力度不減、關注熱度不低、發展速度不降。要加強建設指導，加強頂層設計，強化分類指導，加大資金支持；省級農業部門要幫助示范區編制實施好“十三五”規劃，增強示范區的凝聚力和帶動力。要創新推進方式，堅持把示范區作為一個創新思路、集聚資源、率先突破的大平臺，把各類資金項目、改革試驗在示范區優先實施，同時動員和爭取發改、財政、金融等系統外的力量共同參與示范區建設。要繼續加大支持力度，財政支農資金對示范區只增不減，特別注重引導金融資本、工商資本和民間資本投入示范區建設。要嚴格評價管理，進一步完善監測辦法和評價指標體系，定期開展監測評價，對搞得好的示范區要進一步加大獎補支持力度，對工作不力的、該淘汰的要堅決淘汰，構建“動態管理、能進能退、獎優罰劣”的管理機制。（來源農業部新聞辦公室）

韓長賦在全國農業結構調整座談會上強調大力推進農業供給側結構性改革 不斷提高農業質量效益和競爭力

7月30日，農業部在吉林省吉林市召開全國農業結構調整座談會，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，專題研究農業轉方式調結構、推進農業供給側結構性改革問題。農業部部長韓長賦出席會議并講話。吉林省省長蔣超良在會上致詞。

韓長賦強調，各級農業部門要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于農業供給側結構性改革和農業結構調整的重要講話指示精神，堅持“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”的主線，大力推進農業供給側結構性改革，加快補齊農業農村發展短板，堅決穩住農業農村經濟這個基礎，夯實基本面、增進新動能、打造增長點，不斷提高農業發展的質量效益和競爭力，促進農民持續穩定增收。

韓長賦強調，貫徹落實中央要求，推進農業供給側結構性改革，要著眼破解農業大而不強、多而不優的突出問題，適應消費結構快速升級的要求，加快提高農業供給質量和效率，堅持生產力和生產關系兩手發力，用改革的辦法、市場的手段，推進轉方式調結構。當前要突出抓好九個方面的重點：

一是以玉米為重點推進種植業結構調整?？偟乃悸肥?，一保、一減、一增、一穩?！耙槐！本褪潜？诩Z、保谷物，“一減”就是減非優勢區玉米，“一增”就是恢復增加優質食用大豆，“一穩”就是穩定棉油糖自給水平。到2020年將玉米面積穩定在5億畝，減5000萬畝。二是以生豬和草食畜牧業為重點推進畜牧業結構調整。以調整優化生豬區域布局、大力發展草食畜牧業為重點，以規模經營、標準化養殖、綠色化發展為導向，突出規劃引領、政策引導、示范創建、技術指導等關鍵環節。要全面推進奶業振興，著力“種好草、養好牛、產好奶”，加強乳品消費引導，培育國產優質品牌。三是以保護資源和減量增收為重點推進漁業結構調整。以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，著力轉變養殖方式、調優區域布局，促進漁業轉型升級。當前重點要做好資源保護和減量增收兩方面工作。四是以扶持農民工和大學生返鄉創業為重點促進一二三產業融合發展，使農業成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發展奔頭”的產業。重點要做好“五個一”，即形成一套政策，建設一批園區，培育一批創業帶頭人，總結一批模式，構建一個服務體系。五是以推進標準化和可追溯為重點確保農產品質量安全。加快標準制修訂，抓緊制定一批優質農產品生產技術規范；盡快建成覆蓋全國的質量安全追溯平臺，率先將國家級和省級龍頭企業、“三品一標”獲證企業和農業部門支持建設的示范基地納入。六是以發展多種形式適度規模經營為重點推進經營方式轉變。加快構建新型農業經營主體支持政策體系，擴大實施新型職業農民培育工程，加快健全農業社會化服務體系，鼓勵探索各具特色的規模經營實現形式和路徑。七是以節本增效為重點推進農業生產方式轉變。把節本增效和綠色發展結合起來，研發推廣節本降耗、綠色增產、循環利用等技術模式，在優質高產品種、輕簡機械化、高值化加工利用等方面，開展科技創新和集成應用，打好節水、節肥、節藥三場硬仗，減少無效投入；大力實施高標準農田建設、農業資源環境保護、科技創新條件建設、智慧農業引領等一批重大工程項目，加快補齊基礎設施條件裝備短板。八是以發展電子商務為重點提高農產品流通效率。把發展農產品電子商務作為推動農業市場化、倒逼標準化、促進規?；?、提升品牌化的重要舉措，抓好市場信息服務、試點示范和信息進村入戶，利用互聯網等現代信息技術推動農業轉型升級，實現“互聯網+”現代農業。九是以打好農業面源污染治理攻堅戰為重點推進農業資源環境保護。目前，農業資源環境保護很多工作還停留在試點階段，大范圍推廣還需要下力氣，激勵農民廣泛參與還需要有效的機制。要抓好農業環境突出問題治理，堅定不移實現“一控兩減三基本”目標。（來源農業部新聞辦公室）

全國農業產業化組織總數達38.6萬個

日前，記者從農業部農業產業化辦公室獲悉，截至2015年底，全國農業產業化組織總數達38.6萬個，輻射帶動農戶1.26億，農戶從事產業化經營戶均增收達3380元。

據悉，全國各類產業化組織加大原料生產基地建設投入力度，推行質量體系認證和品牌建設，推進優質高效農產品供給。各類農業產業化組織根據市場需求變化及時調整生產結構，加強對農戶提供品種供應、技術指導、病害防治等專業化服務，指導農戶調減低端、過剩產能，提高有效供給。2015年省級以上龍頭企業農業技術推廣服務人員達24.7萬人，培訓農民平均投入近60萬元。

龍頭企業創新與農民的利益聯結機制，讓農民更多分享產業融合成果。各類農業產業化組織中采取訂單方式帶動農戶的占45%，訂單總額較上年增長9.7%；采取利潤返還、二次分紅等方式向農戶返還加工流通環節利潤的產業化組織數量，較上年增長12.9%，省級以上龍頭企業平均向每戶農民返還或分配的利潤達300多元；通過股份合作，龍頭企業的資金、設備、技術與農戶的土地經營權、勞動力等要素以股份方式結合在一起，實現“利益共享、風險共擔”；龍頭企業為農戶提供種養技術、貸款擔保等服務，帶領農戶進入新領域，擴大農戶參與農村產業融合的機會，提升農戶自我發展能力。目前，近40%的龍頭企業為農戶提供倉儲和物流服務，72%的龍頭企業通過為農民提供農產品價格、市場供求和疫病疫情等信息，幫助農戶有效規避風險。

面對經濟新常態，各地引導龍頭企業將“互聯網+”“生態+”等現代新理念引入生產經營。同時，引導產業化組織打造戰略聯盟和市場契約關系，探索創新了產業融合的多種有效實現形式。2015年，農業部指導各地創建了60個國家農業產業化示范基地，集聚各類龍頭企業2289家，帶動農戶502萬戶。這些示范基地引導產業鏈上下游的企業、合作社、農戶聯合合作，將產業增值收益留在當地、留給農民。（來源農民日報）

農業部：到2025年主要畜種核心種源自給率達到70%

近日，農業部發布《關于促進現代畜禽種業發展的意見》?！兑庖姟诽岢觯纬梢杂N企業為主體，產學研相結合、育繁推一體化的畜禽種業發展機制，到2025年主要畜種核心種源自給率達到70%，國家級保護品種有效保護率達到95%以上，基本建成與現代畜牧業相適應的良種繁育體系。

《意見》指出，促進現代畜禽種業發展將以培育自主品種、打造民族品牌、提升核心種源自給率和擴大良種覆蓋面為目標，以市場為導向、企業為主體，堅持高產高效的育種方向，全面實施畜禽遺傳改良計劃，健全畜禽良種繁育體系，加快優良品種推廣，加強地方資源保護與開發，提高畜禽種業發展質量效益和競爭力，為現代畜牧業發展提供有力支撐。

《意見》明確，今后一個時期我國畜禽種業將重點突出生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等主要畜種，兼顧水禽、蜜蜂等特色品種，堅持地方品種原始創新和引進品種消化吸收再創新相結合，堅持常規育種與分子育種相結合，家畜突出本品種選育，家禽突出商業配套系培育，加快構建商業化畜禽種業體系，著力提升畜禽種業的核心競爭力。

針對我國畜禽種業發展的現狀和要求，《意見》提出六項重點任務。一是提升育種創新能力。二是完善育種評價機制。三是加快優良種畜推廣。四是強化畜禽遺傳資源保護。五是培育壯大龍頭企業。六是加強種畜禽疫病凈化。（來源中國畜牧獸醫信息網）

農業部：停止硫酸粘菌素用于動物促生長

7月26日，農業部發布公告，決定自2016年11月1日起，停止硫酸粘菌素用于動物生長。據悉，硫酸粘菌素在人用藥中一般用于注射，被認為是治療陰性菌感染的最后一道防線，但由于有較強的腎毒性，使用并不廣泛。它是堿性多肽類抗生素，主要用于防治敏感菌的感染和促進畜禽生長，研究發現，由于硫酸粘菌素長期的使用，確實導致大量耐藥菌的產生，而動物源性的耐藥菌可以將耐藥性傳遞給人源的病原菌。正是基于此，硫酸粘菌素將禁止在飼料中直接使用。不僅我國，作為治療對其他抗生素有抵抗力的細菌性感染的最后防線，歐盟也在限制含粘桿菌素的使用，歐盟藥品管理局（EMA）建議含粘桿菌素的藥品只能用于動物的第二線質量，但是要想保護粘桿菌素的有效性，需要在歐盟水平上把當前的粘桿菌素銷量降低大約65%。

自2014年我國啟動人畜共用抗菌藥風險評估，決定在2016年12月31日起停止對洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等4種佛喹諾酮類抗菌藥后，如今決定停止使用硫酸粘菌素用于動物生長，是在減抗方面邁出的重要一步。但是，沒有了這類抗生素的輔助，未來生豬養殖在改善養殖場的條件，免疫接種等工作就變得尤為重要了。（來源新農網）

農業部：上市農產品將由默認合格邁向標識合格

近日，農業部印發了《關于開展食用農產品合格證管理試點工作的通知》（農質發〔2016〕11號），要求在河北、黑龍江、浙江、山東、湖南、陜西等部分省先行開展主要食用農產品合格證管理試點探索。

據悉，為深入貫徹《農產品質量安全法》，進一步強化生產經營主體責任，規范生產經營行為，有效對接市場準入制度，農業部門積極探索推進《食用農產品合格證管理辦法（試行）》。該辦法制定的基本思路是：把食用農產品合格證作為市場準入的必要條件，倒逼生產經營者采取一系列質量控制措施，自行開具食用農產品合格證，確保其銷售農產品的質量安全，同時把市場準入的壓力傳遞給生產者，形成有效的倒逼機制。農業部門將負責對生產經營者開具合格證的規范性進行檢查，食藥部門負責抽查市場銷售的食用農產品，驗證合格證開具的真實性和有效性。對于違規亂開或虛假開具合格證的生產經營主體，在依法查處的基礎上，將納入社會信用平臺管理，實施多部門聯合懲戒。通過這一制度安排，逐步構建生產經營者自律、行政監管、社會監督多元治理的農產品質量安全監管機制，不斷提升農產品質量安全監管效能。

該《辦法》重點明確了四個要點：一是生產經營者是開具食用農產品合格證的主體，對其生產經營的食用農產品的質量安全負責。即生產者、收購者、銷售者等主體都可以自行開具。二是生產經營者要采取自檢、委托檢測、內部質量控制、自我承諾等方式之一作為開具食用農產品合格證的依據，目的是對合格證的真實性和有效性負責。三是食用農產品合格證應至少包括產品名稱和重量、食用農產品生產經營者信息（名稱、地址、聯系方式）、確保合格的方式、食用農產品生產經營者蓋章或簽名和開具日期等內容，目的是實現主體責任追溯。四是縣級以上農業行政主管部門及所屬的農產品質量安全監督管理機構負責合格證的推動、指導和服務工作，對于虛假開具合格證的，納入生產經營主體信用記錄。（來源中國畜牧獸醫信息網）