一團特色林果業產業化發展存在的問題與對策

張萬棟

（兵團第一師一團金沃農業經營有限公司，新疆 阿克蘇 843008）

一團特色林果業產業化發展存在的問題與對策

張萬棟

（兵團第一師一團金沃農業經營有限公司，新疆 阿克蘇 843008）

本文介紹了一團林果業發展現狀，對制約團場林果業發展的主要問題進行了分析和探討，并提出推進南疆墾區林果業產業化發展思路。

一團；特色林果業；產業化發展

1 一團林果業發展現狀

1.1 林果業緩慢發展階段

一團是一個以農業為主的大團，自建團以來一直以棉花為主，種植面積占全團播種面積的80%～90%。農業既是一團經濟發展的基礎，也是一團產業發展的優勢所在。

2003—2008年期間，一團為解決棉花一枝獨秀的產業格局，加大產業結構調整力度，林果業面積由原來的333.33hm2增加到1066.67hm2，但林果業的比重仍然太小，產業結構調整不合理的問題還沒有得到實質性的解決，林果業仍然是短腿，經濟發展的后勁不足，單一的種植結構明顯制約了團場的經濟發展和社會進步。

1.2 林果業迅猛發展階段

2009年以后，一團黨委把林果業發展確立為團場實現經濟跨越式發展的新的經濟增長點，尤其是把紅棗產業做為農業內部結構調整的亮點工程來抓。首先制定了“穩棉、增糧、興果、擴畜”的發展戰略，按照“矮密、早豐、高效”的發展思路大力發展紅棗產業，鼓勵職工走“田+園”的承包經營模式，拓寬致富之路，增強抵御市場風險的能力。其次在“三園”上下功夫，落實“領導指揮園、高產攻關園、科技示范園”建設工作，全面推廣直播建園、紅棗精量播種、套種辣椒等栽培技術，紅棗種植每年以667hm2的規模增長，以紅棗為主的優質高效林果基地，經過幾年的優化、調整、發展，初步完成了基地建設、規模擴張，并正在向精品果園、特色果園、效益果園方向邁進，具有一定的市場競爭力。截至2015年年底，一團特色林果面積0.29萬hm2，其中紅棗0.26萬hm2，香梨0.03萬hm2，基本形成了以紅棗為主，蘋果、香梨為輔的林果業品種格局，為林果業大發展、農業產業結構的大調整奠定了堅實基礎。

2 一團林果業產業化發展中存在的問題

2.1 部分基層領導干部和職工認識不到位

認為產業化就是規模化，或是種植業帶一些加工業，對加快推進產業化的地位和作用認識不到位。沒有充分認識到產業化發展對團場經濟發展的重要作用，沒有充分認識到產業化是實現現代林果業的重要途徑，沒有充分認識到產業化是致富職工群眾的必由之路。

2.2 一團經濟主要是大農業經濟

長期以來以一產為主，種植業以棉花為主，林果業總產值低，對團場經濟拉動緩慢。

2.3 果品加工業相對滯后，加工分級率低

一團林果業產業化的弊端在于林果產品加工環節跟不上，部分優質林果產品沒有達到規模化生產，多數果品仍然以原始或初級產品投入市場。銷售的產品中，原料產品多，中高端品牌產品少，產品的科技開發能力薄弱，精深加工程度低，轉化率低，林果業產業鏈的優勢沒有很好發揮。

2.4 缺少龍頭企業

一團沒有林果業生產和加工龍頭企業、沒有自己的主打品牌，造成整個林果業產業化體系的綜合競爭力弱。直接或間接帶動果農參與的組織化程度低、帶動能力弱。

2.5 基地建設不夠完善，果品的優勢沒有充分發揮

一團的果品種植還未達到規模化和專業化，只涉及簡單加工，大部分僅以原始產品進入流通，林果業的產業優勢沒有充分發揮，果品原料生產基地建設不夠規范，果品專用程度和品質尚不能滿足加工業的需求，影響了果品加工的質量和加工品種的開發。

2.6 產業化聯結機制不夠完善

產業化經營組織與果農的連接方式多是合同契約關系，在這種關系下，果農與企業之間是純粹的市場交易關系，果品生產、加工和營銷企業沒有形成有機的內在聯系，更沒有形成利益共享、風險共擔的機制。農戶和團場（企業）之間產品產業化鏈條較短，農戶從中受益的程度有限，產業化內部各市場主體之間的權、責、利不夠明確，誠信意識淡薄，利益糾紛時有發生。不夠完善的產業化聯結機制，在一定程度上制約著產業化的發展。

3 一團推進林果業產業化的對策與措施

3.1 進一步解放思想，更新觀念

3.1.1 正確理解產業化的涵義

用產業化思路提升林果業，以工業化的思維發展林果業。探索適合一團林果業產業化的發展模式，加快發展龍頭企業和職工之間的組織體系，以資產為紐帶，在共同利益目標驅動或經濟合同的約束下，實現農工貿一體化，使龍頭企業有可靠穩定的原料基地，果農有固定的銷售渠道，形成林果業與加工相互依托、共同發展的格局。

3.1.2 堅定一團林果業產業化發展的信心

提高加快推進林果業產業化重大意義的認識，把林果業產業化作為團場經濟工作的重中之重，促進優勢林果產品和工業聯姻，切實把林果業優勢發揮出來。

3.2 調整優化產業結構，切實加強基地建設

3.2.1 跳出慣性思維的約束

調整“農”字當頭的經濟格局，加快發展二、三產業，特別是要給予一定的政策支持，發展團場工業，通過一二三產聯動發展提高林果業產業化水平。

3.2.2 高度重視基地建設

切實加強林果業基地的建設，推行專業化、規模化和標準化生產，為龍頭企業發展提供充裕的原料。

3.3 采取各種政策措施，培育壯大龍頭企業。

3.3.1 盡快建立龍頭企業集群示范基地

堅持“不求所有，但求所得”“誰有能力誰發展，誰有本事誰牽頭，誰當龍頭扶持誰”的原則，充分依托農產品資源優勢，加大招商引資的力度，吸引社會資本龍頭企業發展，以一團工業園區和小城鎮為載體，發展多種形式的農產品加工企業，逐步形成“龍頭”。

3.3.2 全面實施品牌戰略

加大對龍頭企業的扶持力度，建立產、學、研相結合的技術創新體系，注重新產品的開發和創新，促使產品向精深加工方向發展，培育和發展名、優、特、新品牌，關鍵是要使產品的品質與品牌相適應，提高龍頭企業的輻射和帶動力[1]。

3.3.3 加大對龍頭企業發展的資金支持力度

完善現代企業制度，使龍頭企業成為管理先進、技術雄厚、高效運用的現代企業。鼓勵龍頭企業以產權、品牌為紐帶，實行跨區域、跨所有制聯合，在更大范圍內整合資源，以增強市場的競爭力。

3.4 強化加工環節，力求在果品精深加工上有新突破

據資料顯示，發達國家果品加工轉化后增值遠高于我國，這意味著林果產品加工能力有很大的發展空間。因此，要大力提高農產品加工轉化率和加工增值率，既要注重發展農產品的分等定級、包裝、儲藏、保鮮等初加工和半成品加工，又要大力發展農產品的精深加工，把初級農產品變為技術含量高、附加值高的產品，使職工從農產品產業鏈的延伸上受益。

3.5 加快科技和體制機制創新，不斷增強農業產業化發展的動力

3.5.1 加大科研開發與推廣力度

圍繞師市標準園建設工程，以科技創新和先進適用技術推廣為動力，不斷提高農業產業化整個鏈條的科技含量和最終產品檔次，提高科技進步在農業產業化經營中的貢獻率。

3.5.2 按照科學發展觀的要求，轉變農業發展方式

通過技術創新發展綠色農業，把基地建設與改善農業生態環境有機結合起來，以循環、優質、高效實現農業生產的低投入、高產出、高效益。

3.5.3 加強技術攻關

加大推廣林果業10大主體技術的力度，以圍繞產品質量、建設標準化生產基地為目標，加強科技聯合攻關，注重技術引進和成果的轉化。

3.6 建立和完善利益聯結機制

3.6.1 將落實團場基本經營制度作為不斷完善利益聯結機制的指導思想和重要原則

由于兵團體制的特殊性，團場和職工都是農業產業化經營的利益主體，要求對農業產業化經營模式的選擇、農資集中采購形式與供應價格的確定、土地承包費的提取、農產品訂單收購的形式和價格、利益分配等重大事項都必須堅持公開、公平、公正的原則，充分尊重各經營及利益主體的意愿，特別是承包職工的生產經營自主權。

3.6.2 正確處理好農業產業化中各種利益關系，注重保護廣大職工的利益

要不斷完善“產品訂單收購”的具體實施措施，規范訂單內容，明確權利責任，增強誠信、法律和市場意識，提高訂單履約率。加強產前、產中、產后服務體系建設，鼓勵企業通過“最低保護價收購”“利潤返還”“二次分配”等措施反哺基地和職工。

3.6.3 完善利益協調機制

必須堅持“風險共擔，利益共享”的基本原則。提倡建立以基地（團場）為主體、職工參與抵御市場風險和自然災害損失的風險基金，提高共同抵御風險的能力。

[1]羅萬杰.新疆特色林果業發展現狀、存在問題及對策[J].新疆農墾科技，2012（8）：16-18.

2016—02—29