黃曉慧
(浙江農林大學法政學院,浙江 臨安 311300)
荷蘭農業合作社科技服務的經驗及啟迪
黃曉慧
(浙江農林大學法政學院,浙江臨安311300)
農業合作社已成為農業科技服務體系中非常重要的力量,荷蘭農業的成功很大程度上依靠農業合作社的發展,其為農業生產提供了全方位的科技服務。我國科技服務體系近年來有很大的發展,但與先進國家相比還有很大差距。基于此,通過研究荷蘭農業合作社科技服務的先進實踐和經驗,總結出荷蘭農民專業合作社科技服務功能充分發揮的啟示,期望有益于我國科技服務體系的發展與完善。
農業合作社;科技服務體系;荷蘭
培育和支持新型農業經營組織,引導其參與農業社會化服務,是近年來中央1號文件關注的一項重要內容。“十二五”期間,合作社數量增長近3倍,農戶入社率提高近31%。農業合作社的快速發展,對于農業科技服務功能發揮起著重要的作用。為了充分發揮我國農民專業合作社的科技服務功能,促進科技成果與農業充分結合,通過借鑒荷蘭農業合作社的成功經驗,總結出完善我國科技服務體系的有益啟示。
荷蘭農業科技服務組織有政府公益性推廣部門、農民合作社、企業、協會等推廣形式。其中農業合作社發揮了重大作用,其負責為個體家庭農場提供更好的生產服務,不僅做到了響應政府政策,主動進行農技推廣,農業合作社還為農民提供各種咨詢服務,解決家庭農場遇到的技術問題[1]。
荷蘭的農業合作社遍及農業生產的各個環節,包括信用合作社、供應合作社、服務合作社等[2]。其中,服務合作社是農民合作組建的專門為農民提供各種優質服務的機構。合作社專業化的特點,使得每個農戶同時參加多個合作社來滿足生產銷售等需要。合作社在科技服務方面統一每戶的生產活動,從而增強了農產品的競爭優勢。
2.1完備的合作社立法
農業合作社重視其在農業科技服務體系中的地位和作用,制定了完備的章程,規定了合作社成員大會和代表大會的職責,合作社的經營事務、利潤分成等。而且農業合作社和社員的關于生產銷售產品都有明確的責任和義務。
2.2注重農業科研與生產相結合
荷蘭農民合作社科技服務的良好收效,首先得益于高素質的人才與農業生產緊密結合的農業科研機構。而科研機構由大學、研究所、農業實驗站等部分組成,并且各自有著不同的研究方向和重點,明確分工并相互協作,形成了一個布局比較合理、專業設置齊全的全國農業科學研究網絡。
2.3重視農業全產業鏈的服務
荷蘭合作社貫穿農業的產前、產中和產后各個環節。農民經濟合作組織的持續發展離不開產業鏈建設。正是由于生產銷售等產業鏈的形成,使得荷蘭的農業合作社具有專業化、多樣化的特征,為農戶提供更具針對性的服務,因此提高了合作社的經濟效益與規模效益。
結合荷蘭農業合作社發展實踐與經驗,我國在農業合作社科技服務方面應當吸取精華,促進我國科技服務功能充分發揮。首先,完備合作社立法,貫徹合作社法律法規,使得我國農業合作社發展數量增長的同時兼顧優質;其次,重視科研和人才,專業技術人才在合作社科技服務成果推廣方面發揮著重要作用;再次,合作社要重視全產業鏈科技服務的開展,“產學研銷金”一條龍服務,使得科技成果得到充分的運用。
我國農民專業合作社要突破當前的發展瓶頸,認真分析自身面臨的困境,從具體問題入手,借鑒荷蘭發展經驗方面,不斷完善組織管理機能和專業性生產,提高自身的競爭力。此外,政府應加大財政扶持力度,優化金融組織機構,注重人才培養,為農民專業合作社的可持續發展提供強大的資金后盾和人才后盾。
[1]唐珂.荷蘭農業[M].北京:中國農業出版社,2015.
[2]孔祥智.農民合作社管理人員[M].北京:中國農業出版社,2014.
F313
A
1674-7909(2016)20-34-1
黃曉慧(1990-),女,碩士在讀,研究方向:農業科技組織與服務。