做好『看不見的事』

王慧敏

游過西湖的人，大都會知道白堤、蘇堤，進而會感念白居易、蘇東坡給后人留下的蔭庇，而要問起范仲淹為杭州做過什么，大部分人恐怕都茫然無聞。殊不知，范仲淹執政杭州時，也曾留下甚多德政。

范仲淹執政杭州初年，便遇上大災，谷價飛漲至“斗錢百二十”。這時候，本應該平抑物價，范仲淹卻發布政令：每斗谷增至一百八十錢，且讓人到處散播這一消息。大家對此迷惑不解。不久，效果出來了：“商賈聞之，晨夜爭進，唯恐后。”而隨著運米船大量涌進杭州，谷價日漸回落，最后，“斗價一百，民賴以生。”此時，范仲淹才抖開了“包袱”：“若價賤，則商船不復來，益困矣。”

皇祐二年（公元1050年），江浙再遭大災，且比上次更嚴重，“道有餓殍，饑民流移滿路”。按理說，作為杭州知州，范仲淹應該開粥棚，或休養生息。但他卻采取了這樣三項舉措：一是賽龍舟;二是修寺廟;三是興土木。大災之年居然大張旗鼓賽龍舟？還大興土木？有人上奏朝廷彈劾范仲淹。

朝廷很快派人來查辦。范仲淹從容應對：大災之年，饑民遍地，僅靠政府官廩救濟，只能坐吃山空。要從根本上解決問題，必須讓災民自己行動起來。而讓災民自己養活自己，就要給他們提供就業的機會。機會哪里來？組織劃船比賽可謂一舉三得：比賽要用船，主辦比賽的商家就要拿出錢造船，造船就需要工匠;比賽過程中，需要大量人力，這樣又給災民開創了另一項就業門路;四面八方的游客蜂擁而至看比賽，飲食、住宿、貿易等服務行業無不需要人力。同樣，修寺廟、興土木，也是為了這個目的——災荒之年，工價便宜，此時搞建設，既節約成本又給災民提供了就業機會……一旦市場搞活了，各地的糧食都會輻輳杭州，饑民何愁沒有飯吃？

事實證明了范仲淹施政的正確：當其他州府餓殍盈野時，杭州卻是“里巷康衢，垂髫怡然”。

就執政杭州的政績看，范仲淹所做的貢獻，絲毫不亞于白居易、蘇東坡。所以不為后人所知，蓋因他所做的一切，是一種隱形的政績。但其治理的智慧，所產生的效用，乃至青史留名，同樣不讓白、蘇。而無論是顯性政績，還是隱形政績，皆源于當時治理的實際需要，皆是從根本上解民之所急所困所盼。做“看不見的事”，需要一種勇于擔當的精神。

（薛鋼摘自《中國剪報》2015年8月11日）